【文章內(nèi)容簡介】 負責全區(qū)工業(yè)企業(yè)防汛工作；指導企業(yè)災后重建工作；掌握企業(yè)的受災損失情況。（6）區(qū)教文體局負責所屬學校的安全防范工作，增強防災意識，做好全區(qū)各類學校的危房加固和安全轉(zhuǎn)移工作；遇到較為嚴重洪澇災害時，安排落實有關(guān)學校用以安置其它轉(zhuǎn)移人員。（7）區(qū)公安分局負責維護防汛期間的交通、抗洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作；防汛緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊防汛物資和破壞水利工程的犯罪行為，做好汛期的治安和保衛(wèi)工作；做好汛期防汛指揮、搶險救災車輛優(yōu)先（特許）通行工作。（8）區(qū)民政局負責全區(qū)洪澇災害的救助和救濟工作，負責救災捐贈接收工作；協(xié)助做好災民安置轉(zhuǎn)移工作；掌握、統(tǒng)計全區(qū)水災損失情況，經(jīng)與區(qū)防指核實后，報告上級民政部門；積極爭取救災資金和物資，安排好災民生活。（9）區(qū)財政局負責籌集防汛搶險專項資金，及時下?lián)芊姥唇?jīng)費，并負責監(jiān)督資金使用。（10）區(qū)規(guī)劃與建設(shè)局負責城鎮(zhèn)公用設(shè)施、民用設(shè)施和建筑工地的防洪安全工作，指導農(nóng)民建房中的防洪工作；負責城鎮(zhèn)道路排水系統(tǒng)的建設(shè)管理，確保防汛期間安全運行暢通；檢查城市供排水設(shè)施、低洼易澇地帶和地下空間設(shè)施防洪工作；組織、協(xié)助做好城鎮(zhèn)危舊房、臨時工棚內(nèi)人員轉(zhuǎn)移工作。（11）區(qū)交通局負責水運和公路交通設(shè)施的防洪安全，及時搶修水毀交通設(shè)施，做好洪水期內(nèi)河航運的管理和調(diào)度，必要時協(xié)調(diào)公安部門依法實施內(nèi)陸水上交通管制，優(yōu)先運送防汛搶險、救災、防疫物資和設(shè)備，為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛、船舶等運輸工具；協(xié)調(diào)做好船上人員的轉(zhuǎn)移安置工作；負責做好交通險段（橋梁、公路、航道）的安全防范措施；及時提供交通系統(tǒng)水災損失情況。（12）區(qū)農(nóng)經(jīng)局負責掌握全區(qū)農(nóng)業(yè)的抗洪搶險和生產(chǎn)恢復工作；負責全區(qū)農(nóng)業(yè)災后生產(chǎn)技術(shù)指導；參加災情調(diào)查和核災，掌握全區(qū)農(nóng)業(yè)損失情況。（13）區(qū)計衛(wèi)局做好防汛搶險救災工作，負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作，預防疾病流行，組織落實好救災醫(yī)療突擊隊。（14）區(qū)安監(jiān)局負責監(jiān)督防汛期間安全生產(chǎn)工作，負責全區(qū)重大危險源企業(yè)單位的防汛工作，加強重要工程設(shè)施安全工作的監(jiān)督檢查。（15）區(qū)三產(chǎn)發(fā)展局負責全區(qū)商貿(mào)企業(yè)和各類市場的防汛工作。（16）區(qū)供電分局負責防汛搶險排澇用電的供應(yīng)，負責所屬各類電力設(shè)施（架空線路、電纜網(wǎng)、開閉所、配變站）的防汛工作；及時搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)；提供電力系統(tǒng)水災損失情況。（17）區(qū)供銷社負責組織落實防汛搶險草袋及其它物資的儲備供應(yīng)，做好防汛期間有關(guān)物資的優(yōu)先供應(yīng)。3 預防和預警機制 預防預警信息 氣象水文信息（1）密切關(guān)注氣象部門對災害性天氣的監(jiān)測和預報，水文站對水文災害作出評估，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛防旱指揮機構(gòu)。（2）當預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時，區(qū)防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)提早預警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。當發(fā)生洪水時，水文站應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在1小時內(nèi)報到區(qū)防指，重要站點的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到區(qū)防指，為區(qū)防汛防旱指揮部適時指揮決策提供依據(jù)。 工程信息（1）當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各級防汛部門應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)，在洪水期間各鎮(zhèn)、街道的防汛指揮機構(gòu)應(yīng)在每日8時前向區(qū)防指報告工程出險情況和防守情況，重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生立即報告區(qū)防指。 （2）當?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。 洪澇災情信息（1）洪澇災情信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、水利工程設(shè)施等方面的損失。（2）洪澇災情發(fā)生后，有關(guān)部門及時向防汛指揮機構(gòu)報告洪澇受災情況，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向同級政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應(yīng)立即上報，重大災情在災害發(fā)生后2小時內(nèi)將初步情況報到區(qū)防指，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據(jù)。（3）鎮(zhèn)、街道和科技城防指應(yīng)按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。 預防預警行動 預防預警準備工作（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇災害和自我保護的意識，做好“防大汛、抗大災”的思想準備。（2）組織準備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，落實防汛責任人、防汛隊伍和洪水易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊的建設(shè)。（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。（4）預案準備。修訂完善防洪預案、防洪工程調(diào)度規(guī)程。研究制訂防御超標準洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。針對江河堤防險工險段，還要制訂工程搶險方案。（5）物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物資，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物資，以應(yīng)急需。（6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)的預警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。（7）防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任限時整改。（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、湖泊內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當編制洪水影響評價報告，并經(jīng)水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。 洪水預警（1）當江河即將出現(xiàn)洪水時，水文站應(yīng)及時向區(qū)防指報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據(jù)。（2)各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負責原則，確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。（3）水文站應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時發(fā)布最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。 4 防御洪水應(yīng)急響應(yīng) 防御洪水的總體要求 按洪澇災害的嚴重程度和范圍，將洪澇災害分為Ⅰ（特大）、Ⅱ（重大）、Ⅲ（一般）三級。 進入汛期，區(qū)級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。 洪澇等災害發(fā)生后，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)向同級人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上級防汛指揮機構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水利工程發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。 Ⅰ級（特大洪澇災害）應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng)（1）當**；（2）當**，根據(jù)氣象預報后期仍有部分降雨，河道水位仍有持續(xù)緩慢上漲趨勢，應(yīng)視為出現(xiàn)特大洪水。（3）全區(qū)洪澇面積超過30萬畝，受災人口達到全區(qū)人口40％以上。 Ⅰ級（特大洪澇災害）響應(yīng)行動一、組織領(lǐng)導保障措施按照“行政首長負責制”的原則，區(qū)主要領(lǐng)導到崗，主持防汛工作，區(qū)政府主要工作轉(zhuǎn)移到抗洪搶險上來，通過新聞媒體進行緊急動員，區(qū)人民政府宣布全區(qū)進入“緊急防汛期”，區(qū)委、區(qū)政府組織工作組赴災區(qū)第一線指導抗洪救災；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主抓抗洪工作，逐日上報各地災情和抗洪搶險工作情況。宣布進入“緊急防汛期”，成立防洪搶險指揮中心，區(qū)主要領(lǐng)導為指揮長，區(qū)防汛指揮部各成員單位領(lǐng)導為指揮中心成員。同時成立5個專門工作指揮小組：1）搶險組：由區(qū)人武部牽頭，區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通局、區(qū)規(guī)劃與建設(shè)局、區(qū)電力分局等部門。主要的工作職責是負責抗洪搶險。2）人員物資轉(zhuǎn)移組：由區(qū)民政局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)交通局、區(qū)教文體局、區(qū)公安分局等部門。主要工作職責是負責人員和物資的安全轉(zhuǎn)移。3）車輛物資調(diào)運組：由區(qū)府辦牽頭，區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)供銷社、區(qū)財政局等部門，主要負責防汛搶險物資的調(diào)運。4）社會治安衛(wèi)生保障組：由區(qū)公安分局、區(qū)計衛(wèi)局牽頭，區(qū)安監(jiān)局組成。主要工作職責是維持社會治安和穩(wěn)定、保障人民健康。5）信息宣傳組：由區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)防汛防旱指揮部負責。二、工程調(diào)度保障措施要求電信部門保證區(qū)防汛部門、氣象部門、水文各站報汛雨、水情線路暢通。電力局保證防汛用電。水文站做好洪水過程預報。本區(qū)各主要水利工程全力運行。對于圩區(qū)工程堤防要發(fā)動全社會力量進行搶修加固加高，確保不漫頂。對圩堤、圩區(qū)內(nèi)水閘、落河缺等進行24小時巡邏檢查，確保安全和工程正常運行。當洪水位超過“”，并預報還將有大暴雨，經(jīng)指揮中心批準，必要時低洼地區(qū)采取分洪措施，具體方案另定。三、搶險應(yīng)急部署的保障措施（1）調(diào)運防洪搶險物資1）、根據(jù)鎮(zhèn)、街道受災情況，區(qū)防指調(diào)用區(qū)級防汛物資支援重災區(qū)。2）、向市防指爭取調(diào)用市防汛儲備物資。3）、調(diào)用防汛物資所需車船由交通、公安部門負責。4）、搶險物資調(diào)用的基本原則：、街道搶險物資的調(diào)用由各鎮(zhèn)、街道指揮部門決定。，經(jīng)批準后方可動用。（2）組建和調(diào)用搶險隊伍全區(qū)組建了以人武部和各鎮(zhèn)、街道為主要責任單位的各級搶險隊伍組織，各鎮(zhèn)、街道落實搶險隊伍96個，人員1273人。區(qū)人武部、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)供電分局都成立了應(yīng)急保障隊，同時，還配備了必要的搶險車輛和沖鋒舟等。
（3）人員轉(zhuǎn)移因受洪水圍困、生活發(fā)生困難的災民應(yīng)立即得到轉(zhuǎn)移和安置。災民安置的主要去向以學校、招待所、倉庫等，以及部分未受災區(qū)的居民為主。本著互相幫助，互相關(guān)心，共渡難關(guān)的原則，各級政府和有關(guān)部門要關(guān)心災民的安置工作，要保障災民的基本生活條件。（4）交通管制和河道封航：在“緊急防汛期”區(qū)防指根據(jù)搶險需要及受災情況，經(jīng)區(qū)指揮中心批準后，由公安和交通部門發(fā)布部分道路和路段交通管制通告，并由交通、公安部門監(jiān)督實施。，根據(jù)需要報請市防汛指揮部發(fā)布部分河（航）道的禁航令，報請市防汛指揮部實施全區(qū)禁航。河道封航工作由航運部門和港監(jiān)具體負責。 Ⅱ級（重大洪澇災害）應(yīng)急響應(yīng) 當**，根據(jù)氣象預報后期仍有部分降雨，河道水位仍有持續(xù)緩慢上漲趨勢，應(yīng)視為重大洪澇災害。 Ⅱ級響應(yīng)行動一、組織領(lǐng)導保障措施（1）防指主要領(lǐng)導到崗，由總指揮指揮，及時召開防指成員會議，通報全區(qū)汛情、災情；向區(qū)主要領(lǐng)導匯報情況，根據(jù)需要組織工作組分赴第一線指導抗洪救災；區(qū)防汛指揮