【文章內(nèi)容簡介】 3。 17 獎懲 17 預(yù)案管理 17 3 防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案 1 總則 編制 目的 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的“十七大”會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，按照國家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級響應(yīng)的要求，結(jié)合項目部的實際，為進一步提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險和災(zāi)后救助的效率，增強廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項目部應(yīng)對防汛防臺的能力，保障公眾的生命、財產(chǎn)安全，維護區(qū)域安全和社會穩(wěn)定 。 編制依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章制定本預(yù)案。 適用范圍 本預(yù)案適用于本項目部內(nèi)防汛防臺突發(fā)公共事件。本預(yù)案指導(dǎo)項目部的防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。 本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化，及時修訂并報上級審定、備案，預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補充、完善。 工作原則 以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強管理；快速反 應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，資源整合。 防汛防臺預(yù)案要以“實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，按照新時期防汛防臺的要求，確保人民生命財產(chǎn)安全，營造一個穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。 2 概況 面積、人口、重要設(shè)施等 本項目總建筑面積 58253 ㎡，施工人數(shù) 110 人。內(nèi)有塔式起重機 2 臺，中小型機械10 臺，另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時設(shè)施。 防汛防臺設(shè)施 項目部配備了 工程車 1 輛 ，擔(dān)架 1 付，手電筒 10 只，急救箱 1 只，麻袋 100 只，4 還有木材等物資。 重點防護對象 生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時設(shè)施和塔式起重機等大型機械。 3 組織體系 本項目部防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由 浙江省建工集團有限責(zé)任公司 領(lǐng)導(dǎo)。 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 根據(jù)規(guī)定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經(jīng)理 毛建新 擔(dān)任，副指揮由 金堅堅、周堅偉、王健 擔(dān)任 ，組員由龔素菊、葉紹新?lián)?。 工作機構(gòu) 項目部成立防汛指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本項目部的防汛防臺工作。 其他 建立防汛搶險小分隊，平時進行應(yīng)急救援演練；發(fā)生突發(fā)事件時，參與應(yīng)急處置工作。 工作職責(zé)： 指揮部各成員職責(zé)： 毛建新 任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。 金堅堅 任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當(dāng)?shù)胤捞?、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。 周堅偉 任務(wù)是維護 現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的溝通。 葉紹新 負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。 4 防范與預(yù)警 防汛準(zhǔn)備工作 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作 思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇臺風(fēng)災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。 組織準(zhǔn)備。建 立健全防汛組織指揮機構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、防汛隊伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛搶險隊伍建設(shè)。 5 工程準(zhǔn)備。 配備一定的防汛應(yīng)急物資， 按時完成 上級下達(dá)的 防汛工程建設(shè)任務(wù) 。 預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類臺風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。 物資 準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。 通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng) 和自建通訊系統(tǒng) ，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。 防汛檢查。 按照“六不放過”的原則 ，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。 防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對 應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。 預(yù)防和預(yù)警機制 經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防臺信息。 健全預(yù)報機制。建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng)。 預(yù)警信息含義 按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信號，本區(qū)的防汛防臺預(yù)警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布 。國家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。 主要防御方案 現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部指揮小組 （聯(lián)系方式附后表） 。 現(xiàn)場下水道疏通。 生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。 施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。 施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。 立即撥打“ 120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“ 1 119”救助，詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度及本部門的 聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。 事故調(diào)查報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。 5 應(yīng)急響應(yīng) 6 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 按洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。 進入汛期，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行 24 小時值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。 洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后，由防汛指揮部向區(qū)縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報市防汛指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)海塘、水閘發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有 關(guān)部門報告。 因洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向區(qū)人民政府和市防汛指揮部報告。 應(yīng)急響應(yīng)分級與行動 南匯區(qū)防汛防臺突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅰ級（特別嚴(yán)重）四個響應(yīng)等級，應(yīng)對一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。（見附表一 ） Ⅳ級響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警） Ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅳ級響應(yīng)，由區(qū)防汛指揮部處理，并報市防汛指揮部備案： (1)發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號后； (2)發(fā)出暴雨藍(lán)色預(yù)警信號后，即預(yù)報局部地區(qū) 24 小時雨量超過 50 毫米； (3)可能造成一般災(zāi)害的其他汛情（居民進水 100 戶以下、農(nóng)田受淹 1000