【文章內(nèi)容簡介】 在本市由重大影響的案件。（3）上級(jí)交辦的案件。（4）其他需要報(bào)告的案件。較大案件、重大案件均向市局報(bào)告。各大隊(duì)負(fù)責(zé)案件報(bào)告的材料起草和上報(bào)工作。案件的報(bào)告必須經(jīng)隊(duì)長辦公會(huì)研究同意，報(bào)告材料必須經(jīng)隊(duì)長審核同意后方可上報(bào)。（四）案件通報(bào)制度按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、屬地管理”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，對支隊(duì)直接查處的案件，采用案件查辦通報(bào)制度。案件通過制度時(shí)指由支隊(duì)直接查處并已經(jīng)結(jié)案的案件，按照屬地管理原則，通報(bào)給企業(yè)主管單位或索在區(qū)的安監(jiān)部門?！鞍讣樘幥闆r通報(bào)”由所辦案件的大隊(duì)負(fù)責(zé)在案件結(jié)案后編寫，報(bào)支隊(duì)班子研究通過后，按照固定格式統(tǒng)一編號(hào)印制下發(fā)?！鞍讣樘幥闆r通報(bào)”的發(fā)放必須采取簽收回執(zhí)或掛號(hào)信的形式，有沒明確的簽收單位、時(shí)間和個(gè)人。(五)安全生產(chǎn)案件接收和移交制度 案件接收必須履行規(guī)定程序，沒有主管領(lǐng)導(dǎo)的批示，支隊(duì)不得接受由業(yè)務(wù)科室轉(zhuǎn)交的案件。接收的案件必須手續(xù)齊全，法律文書完備，對不符合法律規(guī)定或程序的，應(yīng)將案卷退回移交案件的科室，補(bǔ)充相關(guān)材料和手續(xù)。接收案件后，被指派查處的大隊(duì)要認(rèn)真審核案卷，對照案卷的內(nèi)容，查找相對應(yīng)的法律依據(jù)。對接收的案件查處后，應(yīng)將查處的情況及時(shí)反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)科室，確保案件查處和日常監(jiān)管的連續(xù)性。對移送給公安等部門的案件，應(yīng)由支隊(duì)集體討論，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批，移送案件的資料必須齊全，適用法律依據(jù)充分。接收和移送的案件必須是一個(gè)案件執(zhí)法程序的終結(jié)，不得接收和移送正在辦理的案件。（六）主辦監(jiān)察員制度安全生產(chǎn)監(jiān)察案件的監(jiān)督監(jiān)察實(shí)行主辦監(jiān)察員制度，按照“分工明確、共同受理、合議審查”的原則，做到有案必接，有案必查，案件受理率要達(dá)到100%，結(jié)案率達(dá)到95%以上。案件主辦監(jiān)察員應(yīng)具備以下條件：（1）辦事認(rèn)真，公道正派，有較高的政治覺悟，較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能，扎實(shí)的法律知識(shí)。（2）熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，具有大專以上的文化水平。（3）從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一年以上。案件主辦監(jiān)察員職責(zé):(1)主辦監(jiān)察員在大隊(duì)長領(lǐng)導(dǎo)下，對大隊(duì)長制定的案件，帶領(lǐng)協(xié)辦監(jiān)察員共同做好調(diào)查取證，制作調(diào)查筆錄，查清事實(shí)，確定是否立案。需要立案的主辦監(jiān)察員應(yīng)按照法律程序進(jìn)行提問，協(xié)辦監(jiān)察員做好筆錄。（2）按照執(zhí)法程序，簽發(fā)相對應(yīng)的法律文書。（3）在查清違法事實(shí)的基礎(chǔ)上，向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出初步處理意見，在大隊(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的，由大隊(duì)長審批。超出大隊(duì)職權(quán)范圍的，報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批。（4）主辦監(jiān)察員要對所承辦的質(zhì)量負(fù)責(zé)，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要對案件進(jìn)行認(rèn)真審核，確認(rèn)準(zhǔn)確后，督促案件主辦監(jiān)察員整理案件歸檔。案件主辦監(jiān)察員在查處案件中，要依法辦事，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，做到證據(jù)收集合法，適用法律準(zhǔn)確，處罰依據(jù)充分，杜絕辦假案、錯(cuò)案。案件主辦監(jiān)察員要有靈活的政治頭腦，敏銳的觀察力，對可能引發(fā)的集體上訪事件，應(yīng)及時(shí)向大隊(duì)匯報(bào)，并逐級(jí)通報(bào)情況。協(xié)辦監(jiān)察員對支隊(duì)、大隊(duì)指定的協(xié)查工作不得拒絕。（七）復(fù)雜案件合議制度復(fù)雜案件的合議應(yīng)本著“合法、公正、公平”的原則，有合議委員會(huì)對案件的查處進(jìn)行討論，充分聽取個(gè)方面的意見和建議，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。復(fù)雜案件是指案情復(fù)雜、違法行為嚴(yán)重、涉及人員眾多、影響范圍廣及拒絕接收檢查、拒絕提供相關(guān)資料、拒不執(zhí)行處理決定或暴力阻撓、圍攻執(zhí)法人員檢查的案件。合議委員會(huì)由：支隊(duì)長、副支隊(duì)長、大隊(duì)長和案件主辦監(jiān)察員組成。合議委員會(huì)對監(jiān)察案件的合議程序：（1）聽取主辦監(jiān)察員的匯報(bào)；（2）向主辦監(jiān)察員提出詢問。（3）進(jìn)行討論和研究。（4）對案件的處理進(jìn)行研究。（5）決定合議結(jié)果。合議委員會(huì)會(huì)議由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)主持，會(huì)議不定期召開，遇有緊急情況或人員不全時(shí)，可事先溝通，并按照溝通結(jié)果，形成決定。下列復(fù)雜案件由主辦監(jiān)察員提出，所在大隊(duì)長核準(zhǔn)后，報(bào)合議委員會(huì)合議：（1）處罰數(shù)額超過職權(quán)范圍內(nèi)的；（2）影響較大或案件復(fù)雜的；（3）超過10人以上的集體上訪的案件；（4）隱瞞或瞞報(bào)死亡事故的。合議委員會(huì)成員實(shí)行回避制，凡與案件當(dāng)時(shí)人有直接或厲害關(guān)系的人員應(yīng)主動(dòng)申請回避。合議委員會(huì)成員不得與當(dāng)事人通報(bào)案件合議的結(jié)果，對案件的合議過程進(jìn)行保密。（八）案件辦理時(shí)限制度當(dāng)場處罰（1）當(dāng)場處罰的案卷必須在現(xiàn)場結(jié)案，結(jié)案后向大隊(duì)備案。（2）當(dāng)場收繳的罰款必須在24小時(shí)之內(nèi)交財(cái)務(wù)人員。立案審批（1）自行查辦的案件，必須在2個(gè)工作日內(nèi)辦理立案審批手續(xù)。（2）上級(jí)交辦的案件或者其他部門（科室）移交的案件，必須在接到批辦文件后24小時(shí)內(nèi)辦理立案手續(xù)，并及時(shí)查辦。調(diào)查取證（1）一般案件必須在5個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查完畢，并提交大隊(duì)審核，并按照職權(quán)范圍批報(bào)。（2）復(fù)雜案件經(jīng)支隊(duì)長批準(zhǔn)后，10內(nèi)調(diào)查完畢，按照職權(quán)范圍審查和上報(bào)。（3）特殊案件經(jīng)支隊(duì)長批準(zhǔn)后，15日內(nèi)調(diào)查完畢，并按職權(quán)范圍審查和上報(bào)。（4）需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、鑒別的，經(jīng)支隊(duì)長批準(zhǔn)后，2個(gè)工作日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，在收到檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果后2個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果送達(dá)當(dāng)事人。審查與補(bǔ)證（1）大隊(duì)接到案件主辦人承辦的案卷后，必須在2個(gè)工作日審查完畢，提出審查意見。（2）經(jīng)審查案件不能成立的，必須在3個(gè)工作日內(nèi)向支隊(duì)長、分管副支隊(duì)長報(bào)告，經(jīng)支隊(duì)長批準(zhǔn)后辦理撤案手續(xù)。（3）經(jīng)審查認(rèn)為需要補(bǔ)證或者核實(shí)有關(guān)情況的，要說明補(bǔ)證和核實(shí)事項(xiàng)，并在審查后24小時(shí)內(nèi)將案件退回案件主辦人或相關(guān)部門（科室），要求進(jìn)行補(bǔ)證和核實(shí)。（4）經(jīng)正常審查或補(bǔ)證審查后，符合要求的必須在3個(gè)工作日提交大隊(duì)、支隊(duì)審理。審理與報(bào)批（1）經(jīng)支隊(duì)審理認(rèn)為案件不成立的，經(jīng)支隊(duì)長批準(zhǔn)后，由案件承辦的大隊(duì)辦理撤案手續(xù)。（2）經(jīng)審理認(rèn)為需要補(bǔ)證或者核實(shí)有關(guān)情況的，相關(guān)隊(duì)（科室）應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)證核實(shí)工作，并重新提交審理。（3）對經(jīng)審理認(rèn)為案件成立索形成的處理意見，需向市局報(bào)批的，由承辦案件的大隊(duì)在2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。告知（1）對批準(zhǔn)的處理意見，必須在3個(gè)工作日內(nèi)正式告知當(dāng)事人。（2）當(dāng)事人對告知內(nèi)容無異議的，必須在告知期滿后3個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)正式處罰決定。（3）當(dāng)事人的陳述、申辯的理由成立，需要重新調(diào)查核實(shí)的，必須在3個(gè)工作日完成調(diào)查核實(shí)工作。（4）當(dāng)事人要求聽證的，由支隊(duì)會(huì)同綜合法規(guī)科在接到聽證申請之日起15日內(nèi)組織聽證，并在聽證7日前告知當(dāng)事人聽證的時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)。（5）經(jīng)審查、核實(shí)或聽證，認(rèn)為案件不成立的，經(jīng)支隊(duì)或局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由承辦案件的大隊(duì)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理結(jié)案手續(xù)。 （6）經(jīng)調(diào)查、核實(shí)或聽證，認(rèn)為需要重新審理的，按規(guī)定進(jìn)行審理、告知和下達(dá)正式處罰決定；不需要重新審理的，在調(diào)查或聽證后3個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)正式處罰決定。執(zhí)行（1）一般案件必須在處罰決定書送達(dá)之日起15日內(nèi)執(zhí)行完畢。（2）復(fù)雜案件必須在處罰決定書送達(dá)之日起30日內(nèi)執(zhí)行完畢。（3）因情況變化，經(jīng)市局或者支隊(duì)研究決定減繳的，自決定之日起10日內(nèi)執(zhí)行完畢。（4）經(jīng)復(fù)議、訴訟后維持或者變更的案件，自收到復(fù)議或者判決之日起10日內(nèi)執(zhí)行完畢；被撤銷的案件，自收到復(fù)議決定或者判決之日起2個(gè)工作日內(nèi)辦理結(jié)案手續(xù)或者提起上述。（5）當(dāng)事人陳述期限內(nèi)拒不執(zhí)行或者部分執(zhí)行的，由案件承辦的大隊(duì)在期滿后5個(gè)工作日內(nèi)辦理強(qiáng)制執(zhí)行手續(xù)。結(jié)案與備案（1）正常執(zhí)行的案件，必須在執(zhí)行完畢之日起3個(gè)工作日內(nèi)整理案卷，辦理結(jié)案對當(dāng)手續(xù)。（2）因情況變化，經(jīng)市局研究決定免除的，自決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理結(jié)案手續(xù)。（3）經(jīng)審查、審理、調(diào)查核實(shí)或者聽證，認(rèn)為案件不成立的，按照前述規(guī)定辦理結(jié)案手續(xù)。（4）對根本無法執(zhí)行或者無法繼續(xù)執(zhí)行的案件，必須經(jīng)支隊(duì)或者市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可結(jié)案，并在批準(zhǔn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理結(jié)案手續(xù)。（5）需要向上級(jí)或者有關(guān)部門備案、反饋的，必須在辦理結(jié)案手續(xù)的