【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)行政執(zhí)法工作，承擔有關案件核審、行政復議、行政應訴和行政賠償工作；組織開展法制宣傳教育工作；組織實施行政執(zhí)法責任制。財務處研究制訂本系統(tǒng)財務管理的規(guī)章制度并組織實施；統(tǒng)籌安排本系統(tǒng)預算經(jīng)費使用，負責編制本系統(tǒng)部門預算、會計決算及財政支出績效評價方案；依法收取和上繳工商行政性收費和罰沒款項收入；負責市局機關的財務管理工作。企業(yè)注冊處承擔規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)登記注冊工作。組織指導全市內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶的登記注冊工作，并監(jiān)督檢查其登記許可行為及相關登記注冊工作；承擔本系統(tǒng)內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶登記注冊信息的分析、公開工作外商投資企業(yè)注冊管理處根據(jù)國家工商行政管理總局的授權，負責外商投資企業(yè)、外國投資企業(yè)分支機構，以及從事承包工程、承包或受托經(jīng)營管理等生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)和外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構的登記注冊和監(jiān)督管理；指導全市外商投資企業(yè)14 / 97登記注冊和監(jiān)督管理工作。承擔本系統(tǒng)外商投資企業(yè)、外國投資企業(yè)分支機構，以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構登記注冊信息的分析、研究工作。企業(yè)監(jiān)督管理處負責組織內(nèi)資企業(yè)及個體工商戶監(jiān)督管理工作和年檢驗照工作；負責市局登記注冊的內(nèi)資企業(yè)和從事生產(chǎn)經(jīng)營的其他經(jīng)濟組織的監(jiān)督管理及年檢工作；負責組織查處違反企業(yè)、個體工商戶登記管理法規(guī)的行為；負責企業(yè)和個體工商戶信用分類管理工作；負責組織查處無照經(jīng)營行為；調(diào)查研究個體、私營經(jīng)濟發(fā)展與管理情況，指導個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作。市場規(guī)范管理處承擔規(guī)范維護商品交易市場經(jīng)營秩序工作；組織實施商品交易市場登記準入管理工作；組織指導商品交易市場信用分類管理工作；組織開展市場專項治理工作；承擔汽車、糧食、農(nóng)資等重要商品市場的規(guī)范管理工作；組織指導網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的監(jiān)督管理工作；組織指導展銷會登記和監(jiān)督管理工作；承擔經(jīng)紀人的管理工作。食品流通監(jiān)督管理處組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質量監(jiān)測及相關市場準入制度；承擔流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應對處置，組織、指導查處食品安全案件工作。合同管理處負責組織實施《中華人民共和國合同法》 ，組織或參與制訂合同管理的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；指導合同的訂立并監(jiān)督其履行。查處利用合同欺詐和其他違法違章行為；負責動產(chǎn)抵押登記管理；調(diào)解合同糾紛；對拍賣企業(yè)實施的拍賣活動進行監(jiān)督管理；組織開展以“守合同重信用”公示活動為主要內(nèi)容的企業(yè)誠信建設活動；指導廣州企業(yè)信用促進會工作。商標管理處組織商標和特殊標志管理工作；組織本市著名商標的認定、管理和馳名商標、*****省著名商標的推薦、管理；保護注冊商標、特殊標志及官方標志專用權，組織、指導查處商標侵權、假冒等違法行為；監(jiān)督管理商標印制，監(jiān)督管理商標代理機構；參與制訂、實施*****名牌帶動戰(zhàn)略；指導*****商標協(xié)會工作。廣告管理處組織實施廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施；指導、監(jiān)督管理廣告活動；組織對申請中外合資、合作廣告企業(yè)的初審上報；核發(fā)《廣告經(jīng)營許可證》和各類廣告登記證，并進行年度廣告經(jīng)營資格檢查；查處虛假廣告等違法行為；組織指導廣告監(jiān)測工作；指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。經(jīng)濟檢查處負責組織指揮、協(xié)調(diào)督辦本系統(tǒng)經(jīng)濟檢查工作；組織指揮、協(xié)調(diào)督辦查處重大經(jīng)濟違法案件；組織指導查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私、違法直銷、傳銷等經(jīng)濟違法案件；監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動；協(xié)助開展有關反壟斷方面工作。消費者權益保護處承擔流通領域商品質量監(jiān)督管理工作；開展有關服務領域消費維權工作；指導消費者權益保護工作；組織、指導查處制售假冒偽劣商品案件及商品消費和服務領域中侵害消費者合法權益等違法行為；指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和消費者權益保護網(wǎng)絡體系建設工作；指導全市各級 12315 消費者申訴舉報機構工作。牲畜屠宰管理處 參與起草牲畜屠宰管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；組織實施《*****生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》 ；負責協(xié)調(diào)全市牲畜屠宰和肉品流通管理的工作；指導牲畜15 / 97屠宰管理執(zhí)法機構的工作；會同有關部門對牲畜定點屠宰廠（場）進行開辦事項審核，對分割肉、外來肉品經(jīng)營者進行資格認定和備案登記。黨委、宣教處承辦黨委日常工作；負責本系統(tǒng)干部隊伍的政治理論學習、宣傳教育和精神文明建設；統(tǒng)籌基層規(guī)范化建設，開展基層創(chuàng)先評優(yōu)工作；規(guī)劃指導干部教育培訓工作，組織實施綜合性教育培訓；組織出國（境）考察培訓工作；負責局機關黨群工作，指導本系統(tǒng)群團工作；負責本系統(tǒng)計劃生育管理工作。黨委組織、人事處負責本系統(tǒng)黨的組織建設；按權限負責本系統(tǒng)人事管理、領導班子、機構編制、工資福利等工作；負責出國（境）人員的政審和統(tǒng)戰(zhàn)、僑務工作。督察處負責制定工商機關督察工作有關制度；承擔對全市工商機關及其工作人員依法履行職責、行使職權、遵守紀律、工作作風、隊容隊貌及行政效能等情況進行監(jiān)督檢查的責任；受理行政效能、廉政勤政方面的舉報、投訴；協(xié)助有關部門組織實施對督察人員的培訓和考核。審計處 負責組織對本系統(tǒng)各項財政、財務收支的審計監(jiān)管；負責組織對本系統(tǒng)各項工程的預、決算和領導干部任期經(jīng)濟責任審計。離退休干部處 負責機關離退休干部工作，指導本系統(tǒng)的離退休干部工作。 其他機構/單位部門/機構名稱 主要職責紀檢組監(jiān)察室，監(jiān)督檢查駐在部門及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨中央、國務院以及省委、省政府和市委、市政府決策、部署的情況。2．監(jiān)督檢查駐在部門黨委（黨組）和行政領導班子及其成員維護黨的政治紀律，貫徹執(zhí)行民主集中制，選拔任用領導干部，貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況。3．經(jīng)批準，初步核實駐在部門黨委（黨組）和行政領導班子及其成員違反黨紀政紀的問題；參與調(diào)查駐在部門黨委（黨組）和行政領導班子及其成員違反黨紀政紀的案件；調(diào)查處理駐在部門其他違反黨紀政紀的案件。4．協(xié)助駐在部門黨委（黨組）和行政領導班子組織協(xié)調(diào)駐在部門及所屬系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作；召開駐在部門及所屬系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作會議，傳達貫徹上級指示，部署工作，交流經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決開展工作中出現(xiàn)的有關問題。5．受理對駐在部門黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告及黨員、行政監(jiān)察對象不服處分的申訴。牲畜屠宰管理執(zhí)法支隊負責和組織協(xié)調(diào)全市牲畜屠宰和肉品流通管理的行政執(zhí)法，監(jiān)督檢查肉品經(jīng)營者的經(jīng)營行為；負責對各分局牲畜屠宰管理執(zhí)法大隊的業(yè)務指導；對全市牲畜屠宰和肉品流通管理工作進行檢查督辦；承擔牲畜屠宰和肉品流通的咨詢及申訴、舉報受理工作。各工商分局 負責區(qū)內(nèi)各類企業(yè)和其他從事經(jīng)營性活動的單位、個人的登記性工作，依法核定其登記事項、審定批注、頒發(fā)有關證照并對其注冊行為實行監(jiān)督管理、依法監(jiān)管16 / 97市場經(jīng)濟秩序，查處經(jīng)營違法行為。12315 消費者申訴舉報指揮中心受理對各類侵害消費者合法權益行為和經(jīng)濟違法行為的申訴、舉報，及其他部門的投訴網(wǎng)轉來的消費者申訴；提供工商行政管理法規(guī)和管理信息的咨詢服務；調(diào)解消費者與經(jīng)營者發(fā)生的消費者權益爭議；查處侵害消費者權益和制售假冒偽劣商品的案件；協(xié)調(diào)各有關部門做好消費者維權工作。檔案中心負責指導局檔案資料的形成、積累和歸檔工作；負責保存和管理局機關的文書檔案及企業(yè)登記、廣告、商標注冊等檔案資料，開發(fā)檔案資源，為社會利用檔案資源提供服務；監(jiān)督、指導工商系統(tǒng)單位的檔案管理工作。電教中心 負責工商系統(tǒng)電視宣傳教育工作，錄制系統(tǒng)電視教育片；負責系統(tǒng)重要活動電化資料的收集、整理和歸檔；負責《紅盾之窗》電視節(jié)目的制作、播放等工作。廣告管理所對廣告經(jīng)營單位進行自律教育和管理,負責對媒體廣告的監(jiān)測工作。負責開展與廣告經(jīng)營有關的政策、法規(guī)及營銷管理的咨詢和服務；負責提供有關廣告市場調(diào)查及廣告市場開發(fā)的信息服務。*****市場建設管理服務中心承擔市場物業(yè)管理、市場開發(fā)和服務職能。經(jīng)濟信息中心貫徹執(zhí)行國家、省、市信息工作的有關法律、法規(guī)和方針政策；負責組織制定工商系統(tǒng)信息化建設和發(fā)展的總體規(guī)劃，指導，監(jiān)督，檢查規(guī)劃方案的實施；負責制定工商系統(tǒng)信息系統(tǒng)各項管理制度，計算機技術標準和各類技術規(guī)范；負責組織工商系統(tǒng)網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心和軟件系統(tǒng)的建設，負責工商系統(tǒng)計算機信息網(wǎng)絡安全管理；負責局機關信息化設備的采購、登記、調(diào)配和維修管理工作。負責“廣州工商紅盾網(wǎng)”網(wǎng)站的管理，提供信息查詢服務；承擔工商系統(tǒng)信息技術人員和應用人員的業(yè)務培訓及技術交流工作。市消費者委員會辦公室主要職能有：；的監(jiān)督、檢查；3. 就有關消費者合法權益的問題，向有關行政部門反映、查詢，提出建議；，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解；及商品和服務質量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應當告知鑒定結論；，支持受損害的消費者提起訴訟；者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評；、消費者權益保護的法律法規(guī)、方針及政策；，引導消費者合理、科學消費；、行業(yè)誠信制度的建立和完善。*****個體勞動者協(xié)會教育并組織會員學習國家法律、法規(guī)和政策，進行思想政治教育、法制教育和職業(yè)道德教育，開展文明經(jīng)營、優(yōu)質服務活動；維護會員企業(yè)的合法權利和利益，反映個體私營企業(yè)的合理意見和要求，提供法律咨詢與服務；進行生產(chǎn)經(jīng)營指導，提供信息服務，組織經(jīng)驗交流，幫助解決個體私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題；開展業(yè)務技術培訓，協(xié)助政府有關部門做好個體私營企業(yè)技術職稱評定工作；向政府和有關部門反映個體私營經(jīng)濟發(fā)展的情況，提出政策和立法建議；17 / 97協(xié)助政府和有關部門做好對個體私營企業(yè)的管理工作，組織個體私營企業(yè)進行自我管理；開展個體私營企業(yè)的公益活動；開展健康的文化體育活動，關心個體私營企業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營和生活；開展國際交往，加強與國外及臺灣、香港和澳門特別行政區(qū)有關組織和社團的聯(lián)系與合作，并參加有關活動。組織會員參加各種經(jīng)貿(mào)活動，拓寬企業(yè)發(fā)展空間；舉辦各類展銷會、博覽會，提高企業(yè)知名度和產(chǎn)品市場占有率；評選百強民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)（家），名牌企業(yè)等，樹立企業(yè)的良好形象。 企業(yè)信用系統(tǒng)建設各部門職責部門/機構名稱 主要職責辦公室 統(tǒng)籌系統(tǒng)全局工作，制定大的指導方針。信息中心直接負責企業(yè)信用系統(tǒng)的建設，協(xié)調(diào)各相關部門處室的資源, 使其配合完成相關業(yè)務子系統(tǒng)需求調(diào)研，資料收集工作、聯(lián)合調(diào)試、試運行工作。法規(guī)處 \財務處 \注冊處外資處企管處市場處食品處合同處商標處廣告處消費者權益保護處牲畜屠宰管理處 配合信息中心完成各自部門相關子系統(tǒng)業(yè)務需求的調(diào)研工作。 配合提供企業(yè)信用系統(tǒng)建設過程中和各自部門業(yè)務子系統(tǒng)相關的資料。 配合進行企業(yè)信用業(yè)務系統(tǒng)的聯(lián)合調(diào)試、試運行工作。經(jīng)檢處 \黨委、宣教處 \黨委組織、人事處 \督察處 \審計處 \離退休干部處 \18 / 97 規(guī)章制度分析規(guī)章制度文件數(shù)據(jù),是工商局對內(nèi)、對外辦事法理依據(jù)、也是業(yè)務單證、業(yè)務流程、業(yè)務規(guī)則等數(shù)據(jù)的統(tǒng)一口徑來源。從各部門和業(yè)務子系統(tǒng)維度分析，涉及規(guī)章制度文件統(tǒng)計結果如下表，詳見“部門角度劃分標準”目錄文件：序號 部門/處室 規(guī)章制度類 業(yè)務表單類 業(yè)務流程類 業(yè)務規(guī)則類1 辦公室 16 2 0 02 法規(guī)處 78 0 0 03 財務處 0 0 0 04 企業(yè)注冊處 28 68 0 185 外資處 24 99 0 366 企業(yè)監(jiān)督管理處 14 15 0 47 市場處 48 6 0 18 食品處 21 13 0 149 合同處 14 23 0 110 商標處 10 5 0 211 廣告處 9 12 0 612 經(jīng)濟檢查處 3 0 0 013 消費者權益保護處 6 0 0 014 牲畜屠宰管理處 8 0 0 015 黨組織、人事處 0 0 0 016 黨委、宣教處 0 0 0 017 監(jiān)察室 0 0 0 018 審計處 0 0 0 019 離退休干部工作處 0 0 0 020 12315 中心 0 0 0 021 檔案中心 0 0 0 022 信息中心 0 0 0 023 個體勞動者協(xié)會 1 0 0 0合計： 280 243 0 82 企業(yè)信用監(jiān)管指標分析通過對本項目企業(yè)信用監(jiān)管監(jiān)管指標進行調(diào)研，概括為以下問題：企業(yè)信用監(jiān)管信息內(nèi)容不夠全面，部分信息尚未實現(xiàn)電子化管理，記錄口徑不統(tǒng)一；企業(yè)信用監(jiān)管信息資源尚未實現(xiàn)有效整合，信用監(jiān)管信息標準與國19 / 97家工商總局標準不統(tǒng)一；企業(yè)信用監(jiān)管信息未得到廣泛應用，未滿足政府部門、社會公眾和信用服務機構等需求的主體需要；針對以上問題在和工商局信息中心（甲方）多次交流后，我們對項目的整體規(guī)劃和設計有了更清晰/更深的認識，在此期間分析成果如下內(nèi)容：1）收集現(xiàn)有工商組織機構/規(guī)章制度并進行分析，梳理出與企業(yè)信用監(jiān)管業(yè)務指標的相關機構，即主體對象；2）根據(jù)《企業(yè)信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)標準規(guī)范國標》 、 《關于印發(fā)*****工商局企業(yè)信用分類監(jiān)管試行辦法的通知及附件地標》 、 《國家工商行政管理總局關于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》等標準分析并梳理出與企業(yè)信用監(jiān)管業(yè)務指標，即行為對象；3）主體對象與行為對象的企業(yè)信用監(jiān)管業(yè)務指標相結合并與現(xiàn)有工商局金信業(yè)務（與企業(yè)信用監(jiān)管業(yè)務指標相關）系統(tǒng)進行分析；4）融合外部企業(yè)信用監(jiān)管業(yè)務指標，以科信局數(shù)據(jù)為主；5）以《企業(yè)信用監(jiān)管指標分析》為基礎建立本系統(tǒng)企業(yè)信用監(jiān)管的《數(shù)據(jù)質量標準》和《數(shù)據(jù)交換平臺技術標準》6）形成企業(yè)信用監(jiān)管業(yè)務