【文章內(nèi)容簡介】 信息的發(fā)布程序】1）預(yù)警條件（1）可燃?xì)怏w危險區(qū)在關(guān)鍵部位設(shè)置氣體泄漏報警監(jiān)測裝置。超過預(yù)警濃度時報警，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；（2）管道腐蝕、設(shè)備缺陷、安全附件不全；（3）設(shè)備傳動部位沒有防護(hù)罩、保險、限位等裝置；（4）設(shè)備設(shè)施、工具、附件有缺陷；（5）設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)不到位、機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)； （6）作業(yè)人員操作失誤，忽視安全，忽視警告；（7）威脅易燃易爆場所或倉庫等重要設(shè)施且可能造成嚴(yán)重后果的；（8）其他行為性、裝置性和管理性違章行為。2）預(yù)警的方式、方法發(fā)現(xiàn)有事故隱患時，要及時通過電話進(jìn)行報告，應(yīng)急指揮長在接到報告后要及時發(fā)出預(yù)警信息，并根據(jù)根據(jù)實(shí)際情況決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。3）預(yù)警信息發(fā)布程序及流程現(xiàn)場人員→公司應(yīng)急值班人員→公司應(yīng)急指揮部→預(yù)警信息發(fā)布?！久鞔_本單位24小時應(yīng)急值守電話；明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置過程；明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限；明確向事故相關(guān)單位 通告、預(yù)警的方式和內(nèi)容；明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容；明確與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方式】（1）應(yīng)急救援辦公室設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，值守電話：XXXXXXXX。一旦事故發(fā)生，事故現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故后應(yīng)立既報告值班人員，24小時值班人員接到事故報告后應(yīng)立既報告負(fù)責(zé)人和其它生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、應(yīng)急救援人員及現(xiàn)場作業(yè)人員，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救。（2）公司應(yīng)急救援辦公室在接到事故信息報告后應(yīng)記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內(nèi)容，并記錄于信息接收、處理、上報情況登記表。表格內(nèi)容如下：信息接收、處理、上報情況登記表序號事件事故名稱接報時間報告人接報人處理上報情況備注（3）信息上報的形式主要以電話形式上報，各信息聯(lián)系人手機(jī)24小時開機(jī)。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動企業(yè)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并根據(jù)事故的嚴(yán)重程度在1小時內(nèi)向秦皇島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和政府主管部門、消防、公安、衛(wèi)生、環(huán)境部門報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。事故發(fā)生后，根據(jù)事故的性質(zhì)，對可能造成影響的周邊單位進(jìn)行事故情況通報，需要疏散撤離的應(yīng)通知立即疏散撤離。對可能發(fā)生中毒和環(huán)境污染的事故向衛(wèi)生、環(huán)保部門通報。如需要外援，迅速向簽有協(xié)議的應(yīng)急機(jī)構(gòu)求援或應(yīng)撥打110或120。各救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式見應(yīng)急通訊方式一覽表。5應(yīng)急響應(yīng)【針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別】（1）三級響應(yīng)。一般生產(chǎn)安全事故是指在車間范圍內(nèi)能夠應(yīng)急處置的生產(chǎn)安全事故，做為三級應(yīng)急救援，由車間按預(yù)案規(guī)定進(jìn)行組織應(yīng)急救援搶救。如易燃?xì)怏w或液體輕微泄漏、初期火災(zāi)等在工段范圍短時間內(nèi)可消除的危險。（2）二級響應(yīng)。發(fā)生以下在工段范圍內(nèi)不能應(yīng)急處置的生產(chǎn)安全事故，做為二級應(yīng)急救援，由廠級啟動事故應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急救援搶險。①廠內(nèi)某裝置單元發(fā)生火災(zāi)、爆炸，但未引起連鎖爆炸，依靠公司內(nèi)滅火設(shè)備器材短時間內(nèi)能消除危險；②事故安全影響限制在廠界邊界，環(huán)境影響控制在廠內(nèi)現(xiàn)場周邊地區(qū)，但未引起人員重傷、死亡；③對企業(yè)的生產(chǎn)安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需要調(diào)動全廠的資源進(jìn)行控制。（3）一級響應(yīng)。如果事故較大，預(yù)計事故廠級范圍內(nèi)難以控制，在啟動二級響應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案組織救援搶險的同時，要向當(dāng)?shù)卣?、上級部門報告求援和直接聯(lián)系市應(yīng)急救援指揮中心求援。如易燃?xì)怏w或液體大量泄漏發(fā)生火災(zāi)爆炸事故等。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，不論啟動哪級應(yīng)急救援預(yù)案，都應(yīng)該向上級單位報告事故和事故救援進(jìn)展情況?！卷憫?yīng)程序要立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序，明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則，能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序】應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、確定應(yīng)急級別、應(yīng)急啟動、救援行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置。發(fā)生重特大事故、事件或?yàn)?zāi)情后，現(xiàn)場人員要立即向應(yīng)急救援辦公室報告，事故單位接到報告后要立即向應(yīng)急救援總指揮報告事故的基本情況?；厩闆r包括：⑴事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn)；⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；⑶事故發(fā)生原因的初步判斷；⑷事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險情況等，必要時附事故現(xiàn)場簡圖。 應(yīng)急響應(yīng)級別的確定 總指揮接到匯報后，迅速作出判斷，確定警報和響應(yīng)級別。如果事故很小，不足以啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報，下達(dá)啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案的命令。 應(yīng)急啟動 應(yīng)急救援辦公室接到總指揮命令后，立即通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，通知有關(guān)應(yīng)急小組立即趕赴事故現(xiàn)場。公司重特大事故搶救辦公室同時根據(jù)總指揮的指示，按國家有關(guān)規(guī)定立即將所發(fā)生事故基本情況報告給上級有關(guān)部門。總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。應(yīng)急啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。 救援行動迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮。搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場搶救指揮部進(jìn)行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場搶救。在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。 擴(kuò)大應(yīng)急 在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故（事件）無法得到有效控制，由指揮部決定向上級機(jī)關(guān)求救，請求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援，啟動上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)。必要時總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求地方政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。 搶險救援行動完成后，進(jìn)入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離。搶救結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部組織實(shí)施恢復(fù)生產(chǎn)、生活。安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序見下圖： Y事故級別警情判斷應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查總結(jié)評審整改人員互助專家技術(shù)支持工程搶修警戒與交管醫(yī)療救護(hù)人群疏散現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護(hù)事故信息收集應(yīng)急啟動指揮部辦公室人員到位 信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配專業(yè)指揮到位救援行動擴(kuò)大應(yīng)急申請增援事故發(fā)生接警報警信息反饋Y圖 安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序【明確應(yīng)急救援行動結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門】符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；（3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。（1）現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機(jī)，或發(fā)生事故單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；（2）現(xiàn)場救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，直到其它補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。（1）將事故情況按規(guī)定如實(shí)上報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。（2）保護(hù)事故現(xiàn)場。（3）向事故調(diào)查處理小組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過程一切記錄，配合事故調(diào)查處理小組取得相關(guān)證據(jù)。（4）由XXX部門負(fù)責(zé)總結(jié)評審整改，編制事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。6信息發(fā)布應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作，及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報事故信息，協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。發(fā)布原則為通報事故的發(fā)生、發(fā)展情況、應(yīng)急救援進(jìn)展情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失情況、人員的救治情況。不得瞞報事故情況和推測事故原因。未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布事故的原因分析及事故責(zé)任信息。重大事故由政府主管部門發(fā)布信息。7后期處置【明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)容。明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求】后勤保障組負(fù)責(zé)滅火、搶險后事故現(xiàn)場保護(hù)，保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證。 根據(jù)滅火、搶險后事故現(xiàn)場的具體情況，對污染物進(jìn)行處理。根據(jù)污染物類別可以采取稀釋（用水、清潔劑、清洗液稀釋現(xiàn)場污染物料）、處理（對應(yīng)急行動工作人員使用過后衣服、工具、設(shè)備進(jìn)行處理。當(dāng)應(yīng)急人員從現(xiàn)場撤出時，他們的衣物或其它物品應(yīng)集中儲藏，作為危險廢物處理。）、隔離（隔離需要全部隔離或把現(xiàn)場受污染環(huán)境全部圍起來以免污染擴(kuò)散，污染物質(zhì)要待以后處理。）等措施。根據(jù)消防和環(huán)境部門發(fā)布的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)和事故徹底控制情況對疏散人員進(jìn)行宣傳，并向新聞媒體發(fā)布。根據(jù)事故的破壞情況，對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行修復(fù)檢驗(yàn)合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行，對生產(chǎn)人員進(jìn)行事故教育并提出防止此類事故重復(fù)發(fā)生的措施后方可上崗作業(yè)。成立專門的善后賠償小組，對住院人員先行墊付救治費(fèi)用，并按有關(guān)規(guī)定對傷亡人員進(jìn)行賠償，同時向工傷保險部門報告并索賠。應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，應(yīng)急后由負(fù)責(zé)人組織對應(yīng)急過程的得失，本企業(yè)的應(yīng)急能力進(jìn)行評估，并對預(yù)案進(jìn)行評審和總結(jié)，不足的內(nèi)容提出修改意見進(jìn)行修改完善。應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，由技安環(huán)保部牽頭，按事故“四不放過”原則，認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。8保障措施【明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應(yīng)急期間信息暢通。明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施。明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案】XXX部應(yīng)及時收集相關(guān)聯(lián)單位的應(yīng)急通信方式并及時調(diào)整聯(lián)系方式表，要求聯(lián)系人員手機(jī)24小時開機(jī)。公司根據(jù)人員的調(diào)動情況及時調(diào)整應(yīng)急人員名單，并定期對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練，保證應(yīng)急人員和隊伍的素質(zhì)。廠內(nèi)必須配備一定的應(yīng)急設(shè)備和防護(hù)用品，以便在發(fā)生安全事故時，能快速、正確的投入到應(yīng)急救援行動中，以及在應(yīng)急行動結(jié)束后，做好現(xiàn)場洗消及對人員和設(shè)備的清理凈化。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各工序應(yīng)配備應(yīng)急設(shè)施（備）與物資見下表。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資清單序號名 稱數(shù)量存放位置管理責(zé)任人手機(jī)號碼12。。所有應(yīng)急設(shè)備、器材應(yīng)有專人管理,保證完好、有效、隨時可用。公司建立應(yīng)急設(shè)備、器材臺帳，記錄所有設(shè)備、器材名稱、型號、數(shù)量、所在位置、有效期限，及管理人員姓名，聯(lián)系電話。應(yīng)隨時更換失效、過期的藥品、器材，并有相應(yīng)的跟蹤檢查制度和措施。由公司XXX實(shí)施后勤保障應(yīng)急行動，負(fù)責(zé)滅火器材、藥品的補(bǔ)充、黃沙、麻袋、交通工具、個體防護(hù)用品等物資設(shè)備的調(diào)用。公司每年按國家相關(guān)文件的規(guī)定提取安全措施費(fèi)用，在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等。保障應(yīng)急狀態(tài)時單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時到位安全措施費(fèi)用列專項(xiàng)財務(wù)帳頁，?？顚Ｓ?，不得挪用。在應(yīng)急響應(yīng)時，公司的車輛、治安服務(wù)由應(yīng)急指揮小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。利用現(xiàn)有的交通資源，請求交通部門提供交通支持，保證及時調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。XXX醫(yī)院負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)事故造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施醫(yī)療救治。XXX部/小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時請求當(dāng)?shù)毓簿謪f(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。9培訓(xùn)和演練【明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計劃和方式方法。如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民，應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急宣傳教育工作。明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容】為確?？焖?、有序和有效的應(yīng)急反應(yīng)能力，所有公司應(yīng)急救援指揮部成員和各專業(yè)救援隊成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，明確在救援現(xiàn)場所擔(dān)負(fù)的責(zé)任；對周邊群眾應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急宣傳教育，告知危險物質(zhì)的危害及避險方法。應(yīng)急培訓(xùn)主要內(nèi)容：如何識別危險；如何啟動緊急警報系統(tǒng)；危險物質(zhì)泄漏控制措施；初期火災(zāi)滅火方法；各種應(yīng)急使用方法及事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識；防護(hù)用品佩戴和使用；如何安全疏散人群等。培訓(xùn)方式可能根據(jù)單位實(shí)際特點(diǎn)，采取多種形式進(jìn)行，如開設(shè)培訓(xùn)班、上課、事故講座、發(fā)放宣傳資料以及黑板報、公告欄、墻報等，使教育培訓(xùn)形象生動。針對性：針對可能的安全事故情景及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)，不同的人員不同的內(nèi)容：應(yīng)急人員每年培訓(xùn)專業(yè)知識，應(yīng)急救援人員主要培訓(xùn)現(xiàn)場搶救、自我防護(hù)及事故處理的方法。員工培訓(xùn)應(yīng)急知識，主要培訓(xùn)初期事故的處置措施，報警知識，撤離現(xiàn)場時的要求。計劃性：制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計劃。周期性：培訓(xùn)的時間至少一年進(jìn)行一次。定期性：定期進(jìn)行技能培訓(xùn)。真實(shí)性：盡量貼近實(shí)際應(yīng)急活動。應(yīng)急演練至少每年一次，范