【文章內容簡介】 信息的發(fā)布程序】1）預警條件（1）可燃氣體危險區(qū)在關鍵部位設置氣體泄漏報警監(jiān)測裝置。超過預警濃度時報警，進入預警狀態(tài)；（2）管道腐蝕、設備缺陷、安全附件不全；（3）設備傳動部位沒有防護罩、保險、限位等裝置；（4）設備設施、工具、附件有缺陷；（5）設備維護、保養(yǎng)不到位、機械設備帶病運轉； （6）作業(yè)人員操作失誤，忽視安全，忽視警告；（7）威脅易燃易爆場所或倉庫等重要設施且可能造成嚴重后果的；（8）其他行為性、裝置性和管理性違章行為。2）預警的方式、方法發(fā)現(xiàn)有事故隱患時，要及時通過電話進行報告，應急指揮長在接到報告后要及時發(fā)出預警信息，并根據根據實際情況決定是否啟動應急預案。3）預警信息發(fā)布程序及流程現(xiàn)場人員→公司應急值班人員→公司應急指揮部→預警信息發(fā)布?！久鞔_本單位24小時應急值守電話；明確本單位內部信息報告的方式、要求與處置過程；明確事故信息上報的部門、通信方式和內容時限；明確向事故相關單位 通告、預警的方式和內容；明確向有關單位發(fā)出請求支援的方式和內容；明確與外界新聞輿論信息溝通的責任人以及具體方式】（1）應急救援辦公室設立24小時應急值守電話，值守電話：XXXXXXXX。一旦事故發(fā)生，事故現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故后應立既報告值班人員，24小時值班人員接到事故報告后應立既報告負責人和其它生產管理、技術管理、應急救援人員及現(xiàn)場作業(yè)人員，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救。（2）公司應急救援辦公室在接到事故信息報告后應記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內容，并記錄于信息接收、處理、上報情況登記表。表格內容如下：信息接收、處理、上報情況登記表序號事件事故名稱接報時間報告人接報人處理上報情況備注（3）信息上報的形式主要以電話形式上報，各信息聯(lián)系人手機24小時開機。企業(yè)負責人接到事故報告后，應當立即啟動企業(yè)事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。并根據事故的嚴重程度在1小時內向秦皇島市安全生產監(jiān)督管理局和政府主管部門、消防、公安、衛(wèi)生、環(huán)境部門報告。報告事故應當包括下列內容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經過；（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；（5）已經采取的措施；（6）其他應當報告的情況。事故發(fā)生后，根據事故的性質，對可能造成影響的周邊單位進行事故情況通報，需要疏散撤離的應通知立即疏散撤離。對可能發(fā)生中毒和環(huán)境污染的事故向衛(wèi)生、環(huán)保部門通報。如需要外援，迅速向簽有協(xié)議的應急機構求援或應撥打110或120。各救援機構聯(lián)系方式見應急通訊方式一覽表。5應急響應【針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別】（1）三級響應。一般生產安全事故是指在車間范圍內能夠應急處置的生產安全事故，做為三級應急救援，由車間按預案規(guī)定進行組織應急救援搶救。如易燃氣體或液體輕微泄漏、初期火災等在工段范圍短時間內可消除的危險。（2）二級響應。發(fā)生以下在工段范圍內不能應急處置的生產安全事故，做為二級應急救援，由廠級啟動事故應急預案組織應急救援搶險。①廠內某裝置單元發(fā)生火災、爆炸，但未引起連鎖爆炸，依靠公司內滅火設備器材短時間內能消除危險；②事故安全影響限制在廠界邊界，環(huán)境影響控制在廠內現(xiàn)場周邊地區(qū)，但未引起人員重傷、死亡；③對企業(yè)的生產安全和作業(yè)人員造成嚴重威脅，需要調動全廠的資源進行控制。（3）一級響應。如果事故較大，預計事故廠級范圍內難以控制，在啟動二級響應應急救援預案組織救援搶險的同時，要向當地政府、上級部門報告求援和直接聯(lián)系市應急救援指揮中心求援。如易燃氣體或液體大量泄漏發(fā)生火災爆炸事故等。發(fā)生生產安全事故后，不論啟動哪級應急救援預案，都應該向上級單位報告事故和事故救援進展情況?！卷憫绦蛞⒆阌诳刂剖聭B(tài)發(fā)展，減少事故損失。明確救援過程中各專項應急功能的實施程序，明確擴大應急的基本條件及原則，能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序】應急響應的過程為接警、確定應急級別、應急啟動、救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置。發(fā)生重特大事故、事件或災情后，現(xiàn)場人員要立即向應急救援辦公室報告，事故單位接到報告后要立即向應急救援總指揮報告事故的基本情況?；厩闆r包括：⑴事故發(fā)生的單位、時間、地點；⑵事故的簡要經過、傷亡人數、傷害程度、涉及范圍；⑶事故發(fā)生原因的初步判斷；⑷事故發(fā)生后已采取的措施及當前事故的搶險情況等，必要時附事故現(xiàn)場簡圖。 應急響應級別的確定 總指揮接到匯報后，迅速作出判斷，確定警報和響應級別。如果事故很小，不足以啟動上一級應急救援預案，則發(fā)出“預警”警報，密切關注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應急”警報，下達啟動公司應急救援預案的命令。 應急啟動 應急救援辦公室接到總指揮命令后，立即通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調度室集中，通知有關應急小組立即趕赴事故現(xiàn)場。公司重特大事故搶救辦公室同時根據總指揮的指示，按國家有關規(guī)定立即將所發(fā)生事故基本情況報告給上級有關部門?？傊笓]部全體成員接到通知后迅速趕到調度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。應急啟動后，要求盡快做到應急救援人員到位，開通信息與通訊網絡，調配救援所需的應急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調人員和專家技術組趕赴事故現(xiàn)場。 救援行動迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮。搶救組和技術組根據現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場搶救指揮部進行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進行現(xiàn)場搶救。在執(zhí)行應急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護、人群疏散、環(huán)境保護、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。 擴大應急 在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故（事件）無法得到有效控制，由指揮部決定向上級機關求救，請求兄弟單位或政府部門進行增援，啟動上一級事故應急救援預案，實施擴大的應急響應。必要時總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進行緊急疏散或轉移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉移。 搶險救援行動完成后，進入臨時應急恢復階段，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。搶救結束后，現(xiàn)場指揮部組織實施恢復生產、生活。安全事故應急響應程序見下圖： Y事故級別警情判斷應急恢復應急結束（關閉）現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調查總結評審整改人員互助專家技術支持工程搶修警戒與交管醫(yī)療救護人群疏散現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護事故信息收集應急啟動指揮部辦公室人員到位 信息網絡開通應急資源調配專業(yè)指揮到位救援行動擴大應急申請增援事故發(fā)生接警報警信息反饋Y圖 安全事故應急響應程序【明確應急救援行動結束的條件和相關后續(xù)事宜。明確發(fā)布應急終止命令的組織機構和程序。明確事故應急救援結束后負責工作總結部門】符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1）事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經消除；（2）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；（3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。（1）現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或發(fā)生事故單位提出，經現(xiàn)場救援指揮部批準；（2）現(xiàn)場救援指揮部向各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；（3）應急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行現(xiàn)場監(jiān)測，直到其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。（1）將事故情況按規(guī)定如實上報當地安監(jiān)局。（2）保護事故現(xiàn)場。（3）向事故調查處理小組移交事故發(fā)生及應急處理過程一切記錄，配合事故調查處理小組取得相關證據。（4）由XXX部門負責總結評審整改，編制事故應急救援工作總結報告。6信息發(fā)布應急救援指揮部負責事故和應急救援的信息發(fā)布工作，及時準確向新聞媒體通報事故信息，協(xié)助地方有關部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導媒體和公眾輿論。發(fā)布原則為通報事故的發(fā)生、發(fā)展情況、應急救援進展情況、人員傷亡、財產損失情況、人員的救治情況。不得瞞報事故情況和推測事故原因。未經批準不得發(fā)布事故的原因分析及事故責任信息。重大事故由政府主管部門發(fā)布信息。7后期處置【明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產恢復、善后賠償等內容。明確應急處置能力評估及應急預案的修訂等要求】后勤保障組負責滅火、搶險后事故現(xiàn)場保護，保護事故現(xiàn)場及相關數據，等待事故調查人員取證。 根據滅火、搶險后事故現(xiàn)場的具體情況，對污染物進行處理。根據污染物類別可以采取稀釋（用水、清潔劑、清洗液稀釋現(xiàn)場污染物料）、處理（對應急行動工作人員使用過后衣服、工具、設備進行處理。當應急人員從現(xiàn)場撤出時，他們的衣物或其它物品應集中儲藏，作為危險廢物處理。）、隔離（隔離需要全部隔離或把現(xiàn)場受污染環(huán)境全部圍起來以免污染擴散，污染物質要待以后處理。）等措施。根據消防和環(huán)境部門發(fā)布的空氣質量達標和事故徹底控制情況對疏散人員進行宣傳，并向新聞媒體發(fā)布。根據事故的破壞情況，對生產設備進行修復檢驗合格后方可恢復生產運行，對生產人員進行事故教育并提出防止此類事故重復發(fā)生的措施后方可上崗作業(yè)。成立專門的善后賠償小組，對住院人員先行墊付救治費用，并按有關規(guī)定對傷亡人員進行賠償，同時向工傷保險部門報告并索賠。應急救援辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，應急后由負責人組織對應急過程的得失，本企業(yè)的應急能力進行評估，并對預案進行評審和總結，不足的內容提出修改意見進行修改完善。應急響應和救援工作結束后，由技安環(huán)保部牽頭，按事故“四不放過”原則，認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發(fā)生。8保障措施【明確相關單位或人員的通信方式，確保應急期間信息暢通。明確應急裝備、設施和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施。明確各類應急資源，包括專業(yè)應急救援隊伍的組織機構以及聯(lián)系方式。明確應急工作經費保障方案】XXX部應及時收集相關聯(lián)單位的應急通信方式并及時調整聯(lián)系方式表，要求聯(lián)系人員手機24小時開機。公司根據人員的調動情況及時調整應急人員名單，并定期對應急人員進行培訓和訓練，保證應急人員和隊伍的素質。廠內必須配備一定的應急設備和防護用品，以便在發(fā)生安全事故時，能快速、正確的投入到應急救援行動中，以及在應急行動結束后，做好現(xiàn)場洗消及對人員和設備的清理凈化。生產區(qū)內各工序應配備應急設施（備）與物資見下表。生產安全事故應急救援物資清單序號名 稱數量存放位置管理責任人手機號碼12。。所有應急設備、器材應有專人管理,保證完好、有效、隨時可用。公司建立應急設備、器材臺帳，記錄所有設備、器材名稱、型號、數量、所在位置、有效期限，及管理人員姓名，聯(lián)系電話。應隨時更換失效、過期的藥品、器材，并有相應的跟蹤檢查制度和措施。由公司XXX實施后勤保障應急行動，負責滅火器材、藥品的補充、黃沙、麻袋、交通工具、個體防護用品等物資設備的調用。公司每年按國家相關文件的規(guī)定提取安全措施費用，在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)應急救援體系建設、監(jiān)控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援演習和應急人員培訓等。保障應急狀態(tài)時單位應急經費的及時到位安全措施費用列專項財務帳頁，?？顚Ｓ?，不得挪用。在應急響應時，公司的車輛、治安服務由應急指揮小組統(tǒng)一領導。利用現(xiàn)有的交通資源，請求交通部門提供交通支持，保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。XXX醫(yī)院負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，實施醫(yī)療救治，并根據事故造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。接到指令后要迅速進入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療救治。XXX部/小組負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時請求當地公安局協(xié)助事故災難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。充分利用現(xiàn)有的技術人才資源和技術設備設施資源，提供在應急狀態(tài)下的技術支持。9培訓和演練【明確本單位開展應急管理培訓的計劃和方式方法。如果應急預案涉及周邊社區(qū)和居民，應明確相應的應急宣傳教育工作。明確應急演練的方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容】為確?？焖佟⒂行蚝陀行У膽狈磻芰?，所有公司應急救援指揮部成員和各專業(yè)救援隊成員應認真學習本預案內容，明確在救援現(xiàn)場所擔負的責任；對周邊群眾應進行應急宣傳教育，告知危險物質的危害及避險方法。應急培訓主要內容：如何識別危險；如何啟動緊急警報系統(tǒng)；危險物質泄漏控制措施；初期火災滅火方法；各種應急使用方法及事故預防、避險、避災、自救、互救的常識；防護用品佩戴和使用；如何安全疏散人群等。培訓方式可能根據單位實際特點，采取多種形式進行，如開設培訓班、上課、事故講座、發(fā)放宣傳資料以及黑板報、公告欄、墻報等，使教育培訓形象生動。針對性：針對可能的安全事故情景及承擔的應急職責，不同的人員不同的內容：應急人員每年培訓專業(yè)知識，應急救援人員主要培訓現(xiàn)場搶救、自我防護及事故處理的方法。員工培訓應急知識，主要培訓初期事故的處置措施，報警知識，撤離現(xiàn)場時的要求。計劃性：制定應急管理培訓計劃。周期性：培訓的時間至少一年進行一次。定期性：定期進行技能培訓。真實性：盡量貼近實際應急活動。應急演練至少每年一次，范