對福州市食品安全管理工作的思考(編輯修改稿)
2025-05-14 02:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 在的問題 食品安全整頓工作是一項直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的民心工程，近幾年以來，福州市質(zhì)監(jiān)局以國務(wù)院部署開展的“質(zhì)量和安全年”、“質(zhì)量提升年”為契機，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為目標，牢固樹立“服務(wù)政府中心工作、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會”的“三服務(wù)”工作理念，以“四心”為服務(wù)企業(yè)的切入點（即：貼心服務(wù)為企解憂、暖心工程幫企減負、真心幫扶助企脫困、用心推動企業(yè)發(fā)展），扎實開展了一系列工作，推動福州質(zhì)監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。但是，在穩(wěn)中向好的總體趨勢下，超范圍、超量使用食品添加劑，農(nóng)藥、獸藥殘留超標以及在食品中摻雜摻假的問題依然存在，食品中出現(xiàn)非食用物質(zhì)的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，食品安全管理工作中依舊存在的問題。（一）食品安全監(jiān)管職責存在交叉當前與食品安全管理工作有關(guān)的部門包括衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、城管等多個部門，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等多部法律法規(guī)開展監(jiān)督執(zhí)法工作，在一定程度上存在著部門職能交叉、多頭管理、重復檢查現(xiàn)象。食品監(jiān)管職能、責任被多個部門分解，形成分散的監(jiān)測系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管，資源浪費，制度推行不力。要徹底解決食品安全管理部門職能交叉、法規(guī)重復等問題，整合食品安全管理職能至關(guān)重要。比如餐館銷售酒水飲料、食品現(xiàn)場加工制售等領(lǐng)域，需要明確該由哪個部門來負主責，以避免多部門重復執(zhí)法。又如在實際監(jiān)管中，現(xiàn)場制售的面包房、包子鋪等很難區(qū)分到底是生產(chǎn)領(lǐng)域還是銷售領(lǐng)域，分不清楚，就沒有相關(guān)部門發(fā)放許可證，也就無人監(jiān)管。 （二）各監(jiān)管部門力量薄弱，監(jiān)管效能不高，執(zhí)法監(jiān)督資源不足目前工商部門用于監(jiān)管流通領(lǐng)域的食品行業(yè)的法律相對滯后，不能跟上新形勢的要求，只能借助于地方性法規(guī)進行行政處罰，在執(zhí)法過程中常常出現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)不足，打擊不力的情況。由于目前食品安全監(jiān)測車的法定資質(zhì)未確定。食品質(zhì)量檢測是工商行政管理機關(guān)從未有過的職能，目前食品安全監(jiān)測車還沒有通過ISO/IEC17025實驗室認可條例，食品監(jiān)測車出具的檢測結(jié)果的權(quán)威性和快速檢測工作單的合法性仍然有待商榷。同時，由于監(jiān)測車出具的檢測報告沒有法律效力，各級工商行政管理部門在執(zhí)法過程中，只能采取臨時控制措施，先封存不合格的食品，再將不合格的食品樣品送至有合法資質(zhì)的檢測機構(gòu)申請復檢，由于監(jiān)測車出具的檢測報告沒有法律效力，各級工商行政管理部門在執(zhí)法過程中，只能采取臨時控制措施，先封存不合格的食品，再將不合格的食品樣品送至有合法資質(zhì)的檢測機構(gòu)申請復檢。這就出現(xiàn)兩個問題：一是食品是特殊的商品，涉及保鮮、保質(zhì)期問題，特別是保鮮食品，極易出現(xiàn)腐爛的情況，而封存的食品存放點
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