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安全風險預控及應急響應管理辦法(編輯修改稿)

2025-05-14 02:00 本頁面
 

【文章內容簡介】 本原則、組織機構及職責、預防與預警、信息報告程序、應急處置、應急物資與裝備保障等。(3)現(xiàn)場處置方案:分部各工區(qū)編制現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。工區(qū)根據(jù)風險評估及危險性控制措施,逐一編制具體、簡單、針對性強的現(xiàn)場處置方案,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,或者根據(jù)工程施工進度和特殊情況進行針對性演練,做到事故發(fā)生時能迅速反應、正確處置。現(xiàn)場處置方案的主要內容包括:事故特征、應急組織與職責、應急處置、注意事項等。應急預案的評審、公布和備案:(1)應急預案必須組織專家進行評審、論證;(2)參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家;(3)應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、相應程序的操作性、應急措施的可行性、應急元的銜接性等內容;(4)應急預案評審、論證可行后,報上級部門及地方政府監(jiān)督部門備案;(5)綜合應急預案由項目部經理簽署公布,專項應急預案由各分部經理簽署公布。應急預案的修訂:應急預案應當根據(jù)預案演練、機構變化等情況適時修訂。綜合預案應每三年修訂一次,專項應急預案應一年修訂一次。有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:(1)項目部項目經理發(fā)生變化的;(2)施工工藝和技術發(fā)生變化的;(3)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;(4)應急組織指揮體系或者職責已經調整的。(三)應急物資、設備、裝備:安排應急專項資金,用于應急隊伍建設、物資設備購置、應急預案演練、應急知識培訓和宣傳教育等工作;針對工程項目可能發(fā)生的事故特點,切實保障應急物資的投入。重點加強防護用品、救援裝備、救援器材、應急藥品的物資儲備,做到數(shù)量充足、品種齊全、質量可靠;應急物資儲備計劃由安質部提出,經項目經理審批后由物機部門負責采購;應急物資、設施、裝備等要有專人管理,存放在指定地點,并作好標識,建立應急物資臺帳,嚴禁挪作它用;應急物資等必須保持性能完好、可靠,且滿足應急需求;專管人員要經常對應急物資等進行檢查、維護,對失效或影響使用功能的要及時維修或更換。(四)應急培訓與演練:項目部安質部每年制定應急救援培訓計劃,加強應急救援的培訓;提高項目各級管理人員和全體員工,尤其是應急救援人員的應急意識和應急處置、避險、逃災、自救、互救能力;培訓可采用聘請所在地專業(yè)救援隊伍的技術骨干、專業(yè)培訓師到施工現(xiàn)場培訓和內部安全專業(yè)工程師培訓相結合的方式進行。項目部安質部根據(jù)工程項目部的施工生產實際情況,制定應急預案演練計劃。根據(jù)事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,專項應急預案演練可根據(jù)工程施工進度情況進行針對性演練;應急演練按照演練內容分為綜合演練和單項演練,按照演練形式分為現(xiàn)場演練和桌面演練,不同類型的演練可相互組合。演練方案:項目部在應急預案演練前,安質部應根據(jù)應急預案及現(xiàn)場實際情況制定具體的演練方案。應急演練主要內容:(1)預警與報告:根據(jù)事故情景,向相關部門或人員發(fā)出預警信息,并向有關部門和人員報告事故情況。(2)指揮與協(xié)調:根據(jù)事故情景,成立應急指揮部,調集應急救援隊伍和相關資源,開展應急救援行動。(3)應急通訊:根據(jù)事故情景,在應急救援相關部門或人員之間進行音頻、視頻信號或數(shù)據(jù)信息互通。(4)事故監(jiān)測:根據(jù)事故情景,對事故現(xiàn)場進行觀察、分析或測定,確定事故嚴重程度、影響范圍和變化趨勢等。(5)警戒與管制:根據(jù)事故情景,建立應急處置現(xiàn)場警戒區(qū)域,實行交通管制,維護現(xiàn)場秩序。(6)疏散與安置:根據(jù)事故情景,對事故可能波及范圍內的相關人員進行疏散、轉移和安置。(7)醫(yī)療衛(wèi)生:根據(jù)事故情景,組織衛(wèi)生應急隊伍開展緊急醫(yī)學救援,并開展衛(wèi)生監(jiān)測和防疫工作。(8)現(xiàn)場處置:根據(jù)事故情景,按照相關應急預案和現(xiàn)場指揮中心部要求對事故現(xiàn)場進行控制和處理。(9)社會溝通:(有重大社會危險的才需要)根據(jù)事故情景,召開新聞發(fā)布會或事故情況通報會,通報事故有關情況。(10)后期處置:根據(jù)事故情景,應急處置結束后,所開展的事故損失評估、事故原因調查、事故現(xiàn)場清理和相關善后工作。(11)其他:根據(jù)各單位安全生產特點所包含的其他應急功能。綜合演練組織與實施:(1)演練準備:①成立演練組織機構:綜合演練通常成立演練領導小組,下設策劃組、執(zhí)行組、保障組、評估組等專業(yè)工作組。根據(jù)演練規(guī)模大小,其組織機構可進行調整。②編制演練工作方案。演練工作方案主要內容應包括:a應急演練目的及要求;b應急演練事故情景設計;c應急演練規(guī)模及時間;d參演單位和人員主要任務及職責;e應急演練籌備工作內容;f應急演練主要步驟;g應急演練技術支撐及保障條件;h應急演練評估與總結。(2)演練實施: ①熟悉演練任務和角色:組織參演人員熟悉各自參演任務和角色,并按照演練方案要求組織開展相應的演練準備工作。②組織預演:在綜合應急演練前,演練組織單位或策劃人員可按照演練工作方案組織桌面演練或合成預演,熟悉演練實施過程的各個環(huán)節(jié)。③安全檢查:確認演練所需的工具、設備、設施、技術資料以及參演人員到位。對應急演練安全保障方案以及設備、設施進行檢查確認,確保安全保障方案可行,所有設備、設施完好。④應急演練:應急演練總指揮下達演練開始指令后,參演單位和人員按照設定的事故情景,實施相應的應急響應行動,直至完成全部演練工作。演練實施過程中出現(xiàn)特殊或意外情況,演練總指揮可決定中止演練。 ⑤演練記錄:演練實施過程中,安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。⑥評估準備:演練評估人員根據(jù)演練事故情景設計以及具體分工,在演練現(xiàn)場實施過程中展開演練評估工作,記錄演練中發(fā)現(xiàn)的問題或不足,收集演練評估需要的各種信息和資料。⑦演練結束:演練總指揮宣布演練結束,參演人員按預定方案集
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