【文章內(nèi)容簡介】 斷與決策。（2）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；（3）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的實(shí)施行動(dòng)。與上一級(jí)應(yīng)急救援組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系。（4）采取有力措施將損失降低到最低程度，保證現(xiàn)場人員、外援人員以及相關(guān)人員的安全。協(xié)調(diào)后勤物資的供應(yīng)，以保障應(yīng)急救援行動(dòng)。（5）復(fù)查和評(píng)估事故(事件) 可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程。（6）決定應(yīng)急撤離；分析事故現(xiàn)場外受影響區(qū)域的安全性。（7）根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào),實(shí)事求是，不得瞞報(bào)、謊報(bào)。 現(xiàn)場副總指揮主要職責(zé)為： （1）協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)組織編寫本項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案，提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。（2）指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施并修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；（3）評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的直接指揮以及組織應(yīng)急救援方案的演練。（5）定期檢查常設(shè)應(yīng)急救援組織、部門和人員的日常工作以及應(yīng)急救援準(zhǔn)備狀態(tài)。（6）應(yīng)急救援總指揮出差或有重大情況不能指揮，第一副總指揮自動(dòng)成為事故應(yīng)急救援總指揮，行使總指揮職責(zé)，不得推諉。（7）應(yīng)急救援結(jié)束后，按照“四不放過”原則，組織相關(guān)人員配合事故調(diào)查人員島外引水水源工程 PPP 項(xiàng)目控制工期段美營～黃墩坑隧洞工程施工質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案9進(jìn)行調(diào)查、處理落實(shí)并盡快把落實(shí)情況向上級(jí)報(bào)告。 事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)傳達(dá)事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令，承辦事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會(huì)議和重要活動(dòng)，隨時(shí)對(duì)各突發(fā)事件作出反應(yīng)。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的聯(lián)絡(luò)工作，保證 24 小時(shí)有專人值班，一旦有情況出現(xiàn)，首先如實(shí)上報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)的應(yīng)急小組做好準(zhǔn)備工作，以最快的速度趕赴事故現(xiàn)場。 事故應(yīng)急救援指揮組織機(jī)構(gòu)圖 事故應(yīng)急指揮部小組下設(shè)六個(gè)事故應(yīng)急救援工作小組對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置：（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組、 （2）技術(shù)咨詢組、 （3）醫(yī)療救治組、 （4）后勤保障組、 （5）質(zhì)量控制組、 （6）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組。其組成及主要職責(zé)如下：（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長：潘漢忠 副組長：洪建忠組員：現(xiàn)場調(diào)度室、各工區(qū)及施工隊(duì)負(fù)責(zé)人（6 人）組建一支現(xiàn)場救援隊(duì)伍，人員由安全員、電工、裝載機(jī)司機(jī)、汽車司機(jī)、挖機(jī)手及各施工隊(duì)的主要生產(chǎn)骨干組成。在第一時(shí)間內(nèi)組織施工現(xiàn)場安全搶險(xiǎn)救災(zāi)工作并及時(shí)報(bào)現(xiàn)場總指揮副總指揮各組指揮員技術(shù)咨詢組搶險(xiǎn)救災(zāi)組協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組理組醫(yī)療救治組后勤保障組質(zhì)量控制組島外引水水源工程 PPP 項(xiàng)目控制工期段美營～黃墩坑隧洞工程施工質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案10告應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急管理預(yù)案；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療人員對(duì)事故現(xiàn)場傷員的臨時(shí)搶救和臨時(shí)處置，并協(xié)助醫(yī)護(hù)人員護(hù)送重傷員到相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療；搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估；負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故經(jīng)過，查明事故原因，提出防范措施并提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見；應(yīng)急事件結(jié)束后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施報(bào)告。（2）技術(shù)咨詢組組長：黃永輝 副組長：余沆組員：工程技術(shù)部人員（4 人）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)分析事故發(fā)生原因，評(píng)估預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)，提出消減事故對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)危害的應(yīng)急救援技術(shù)措施和對(duì)策；及時(shí)向應(yīng)急指揮部提供科學(xué)的決策依據(jù)和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。（3）醫(yī)療救治組組長：黃柱孟 副組長：張智明組員：現(xiàn)場施工管理部人員及醫(yī)務(wù)室人員（10 人）負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場受傷人員采取緊急救護(hù)工作，及時(shí)組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治，并提供交通和通訊聯(lián)絡(luò)保障。（4）后勤保障組組長：吳凡群 副組長：梅太源組員：設(shè)備物資部及財(cái)務(wù)部（3 人）負(fù)責(zé)應(yīng)急所需的機(jī)械、裝備、材料、生活保障物資的供應(yīng)、組織、調(diào)集工作；為安全應(yīng)急處理及時(shí)提供資金；對(duì)通訊設(shè)施定期不定期進(jìn)行檢查與維修，保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。（5）質(zhì)量控制組組長：林雄偉 副組長：郭興貴島外引水水源工程 PPP 項(xiàng)目控制工期段美營～黃墩坑隧洞工程施工質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案11組員：質(zhì)量管理部工作人員（4 人）事件發(fā)生后組織警戒保衛(wèi)人員封閉事故現(xiàn)場、隔離事故或?yàn)?zāi)害區(qū)域；負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場、組織人員對(duì)事故現(xiàn)場照相與圖紙的測(cè)繪；。協(xié)助組織事故現(xiàn)場的安全警戒工作，禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；負(fù)責(zé)維持秩序、疏通交通等工作；協(xié)助、配合政府有關(guān)部門對(duì)傷亡事故的處理。（6）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組 組長：翁戰(zhàn)勝 副組長：賈志勇 成員：項(xiàng)目部綜合辦公室（2 人）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息；負(fù)責(zé)事故或?yàn)?zāi)害的緊急救險(xiǎn)、救災(zāi)與處置情況的通訊聯(lián)絡(luò)和指令的傳達(dá)，保證領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)與各成員之間，本單位與上級(jí)和周邊單位之間(如地方消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu))信息及時(shí)溝通，完成調(diào)度、匯報(bào)、通告與救援工作；負(fù)責(zé)在整個(gè)救險(xiǎn)救災(zāi)過程中與遇險(xiǎn)人員的家屬聯(lián)絡(luò)和接待，作好精神和生活上的安撫工作；負(fù)責(zé)對(duì)外消息的發(fā)布與澄清；負(fù)責(zé)保險(xiǎn)索賠事宜的處理，做好善后事宜；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的會(huì)議、記錄與整理，應(yīng)急事件結(jié)束后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交會(huì)議記錄報(bào)告。5 外部救援與地方政府等有關(guān)救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)互助機(jī)制，在啟動(dòng)救援預(yù)案擴(kuò)大響應(yīng)時(shí)統(tǒng)一行動(dòng)、密切配合、提高應(yīng)急效率。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急總指揮進(jìn)行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)以及根據(jù)現(xiàn)場情況，向上級(jí)主管部門、地方政府主管部門報(bào)告，根據(jù)事故的大小確定是否請(qǐng)求鄰近救助支援。6 預(yù)警及信息報(bào)告 危險(xiǎn)源監(jiān)控根據(jù)工程施工場區(qū)內(nèi)建筑物總平面分布及施工特點(diǎn)，定期對(duì)施工現(xiàn)場生產(chǎn)場所條件、設(shè)備運(yùn)行、工藝程序、人員組成、安全管理進(jìn)行現(xiàn)場觀察，以及工程局曾經(jīng)發(fā)生過的各島外引水水源工程 PPP 項(xiàng)目控制工期段美營～黃墩坑隧洞工程施工質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案12類事故資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步提高預(yù)控能力，使隱蔽多變的危險(xiǎn)因數(shù)，變?yōu)榭煽亍⒖煞?、在控。加?qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及規(guī)章制度執(zhí)行，重要危險(xiǎn)部位施工實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。質(zhì)量管理部經(jīng)常監(jiān)督檢查，對(duì)工程建設(shè)過程中的事故監(jiān)測(cè)和預(yù)防，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防。對(duì)重大危險(xiǎn)源，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、專人進(jìn)行監(jiān)控。危險(xiǎn)源控制措施見下表 61：61 危險(xiǎn)控制措施簡表序號(hào)質(zhì)量事故現(xiàn)象及潛在險(xiǎn)情及分析 質(zhì)量事故處理模板、鋼筋及混凝土方面：1混凝土麻面掉角蜂窩露筋和空洞混凝土灌注高度高，大于 5m；灌注混凝土厚度太厚，搗固不嚴(yán)，施工時(shí)未用振搗棒；柱子鋼筋搭接處的設(shè)計(jì)凈距小。剔除全部蜂窩四周的松散混凝土；用濕麻袋塞在鑿剔面上，經(jīng) 24h 使混凝土濕透厚度至少40～50mm；按照蜂窩尺寸支以有喇叭口的模板；灌注加有早強(qiáng)劑的 C30（舊混凝土為 C20）豆石混凝土；養(yǎng)護(hù) 14 晝夜；拆模后將喇叭口上的混凝土鑿除。除以上補(bǔ)強(qiáng)措施外，還應(yīng)對(duì)柱進(jìn)行超聲波探傷，查明是否還有隱患。2混凝土施工縫處理不當(dāng)施工縫留在梁端剪力最大部位；施工縫處混凝土強(qiáng)度等級(jí)顯然不滿足設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)重影響梁端抗剪能力和粘著力強(qiáng)度；新舊混凝土無法連接。將梁端混凝土用工小心地鑿成如圖所示形狀，并將部分預(yù)制樓板，以加強(qiáng)梁端的抗剪能力。3混凝土堿骨料反應(yīng)露天堆場鋼筋混凝土柱的混凝土保護(hù)層嚴(yán)重剝落，后澆部位鋼筋未采用有效保障措施，長時(shí)間露天。一旦 發(fā)生堿骨料反應(yīng)、混凝土內(nèi)各部分均產(chǎn)生膨脹應(yīng)力，將混凝土自身脹裂、發(fā)展嚴(yán)重的只能拆除重新澆筑，對(duì)混凝土材料進(jìn)行仔細(xì)排查，杜絕同類事故出現(xiàn)。4 鋼筋配置不當(dāng)受力筋放錯(cuò)了位置；多排鋼筋放置對(duì)調(diào)或錯(cuò)誤放置。在混凝土澆筑嚴(yán)格按照公司“三檢制”仔細(xì)排查，依據(jù)施工藍(lán)圖仔細(xì)核對(duì)梁、板及柱鋼筋；對(duì)受力筋錯(cuò)誤進(jìn)行校正，多排鋼筋配置不當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)藍(lán)圖要求進(jìn)行糾正處理等；并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度。島外引水水源工程 PPP 項(xiàng)目控制工期段美營～黃墩坑隧洞工程施工質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案13 5 梁根斷裂事故混凝土實(shí)際強(qiáng)度試驗(yàn)資料不全；.挑梁的主要受力鋼筋移位；懸挑部分比設(shè)計(jì)要長；屋面超厚，自重加大；拆模時(shí)間過早。將墻上殘剩的挑梁根部打掉 500mm，露出全部鋼筋；在墻內(nèi) 100mm 處將挑梁的主筋鋸斷，重新焊接新的主筋；咨詢?cè)O(shè)計(jì)意見，進(jìn)行修改，將懸挑結(jié)構(gòu)改為全現(xiàn)澆。6 腹梁裂縫設(shè)計(jì)無彎起鋼筋，箍筋斷面及數(shù)量均不足實(shí)測(cè)混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。由于薄腹梁的承載能力不足，必須加固，加固方案在原有的薄腹梁上加鋼筋混凝土，增設(shè)箍筋來承擔(dān)斜截面強(qiáng)度，并配置縱向構(gòu)造鋼筋 。7 砼柱偏斜柱筋及鋼柱吊裝安裝后沒有認(rèn)真校正，軸線放錯(cuò)。由于柱的偏差太大，必須進(jìn)行糾正，糾偏方案有兩個(gè)：一是大型屋面板與屋架焊接處割開后，再對(duì)柱糾偏；二是把屋架連同屋面板等整體頂起，然后對(duì)柱糾偏。8 樓板開裂混凝土施工澆筑過程中控制不到位，設(shè)計(jì)方面箍筋間距大等。鑿去裂縫表面范圍內(nèi)的混凝土并鑿成 V 型，然后用高標(biāo)號(hào)細(xì)石混凝土重新澆筑養(yǎng)護(hù)。9 框架梁開裂混凝土收縮；施工圖漏畫附加的橫向鋼筋等。鑿去裂縫范圍內(nèi)的混凝土并鑿成直槎，然后用高標(biāo)號(hào)細(xì)石混凝土重新澆筑養(yǎng)護(hù)。磚砌體方面：（灰砂磚、砼加氣塊）1 通縫上下灰縫間距小于 或小于1/3 砌塊長度砌筑前盡量試排列，避免使用較小磚拼頭.2 灰縫厚薄不均未按規(guī)范要