【文章內(nèi)容簡介】 織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，采取應(yīng)急措施，防止事故進一步擴大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險救援人員傷亡事故；（3）項目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室須將有關(guān)情況及時報告地鐵集團應(yīng)急辦。 ：各相關(guān)單位和部門根據(jù)各自承擔的職責，按照項目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室的要求開展應(yīng)急工作，同時派專人到現(xiàn)場開展工作。（二）Ⅱ級工程施工突發(fā)事件的響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門，具體組織、指揮有關(guān)部門的專家和人員，采取應(yīng)急措施，防止事故進一步擴大，避免搶險救援可能造成的二次人員傷亡。Ⅲ級響應(yīng)標準要求開展工作的同時，應(yīng)急指揮部立即組織各相關(guān)單位實施各項指揮協(xié)調(diào)工作，組織有關(guān)方面力量投入搶險。Ⅲ級響應(yīng)標準要求開展相關(guān)工作外，做好事故現(xiàn)場周邊居民的宣傳、引導等工作。（三）Ⅰ級工程施工突發(fā)事件的響應(yīng) ，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，具體組織、指揮有關(guān)部門的專家和人員，采取應(yīng)急措施，防止事故進一步擴大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險救援人 。Ⅱ級響應(yīng)工作標準要求開展工作外，科學協(xié)調(diào)各現(xiàn)場工作組開展應(yīng)對工作，并做好與XX應(yīng)急指揮機構(gòu)及政府相關(guān)部門的溝通等工作。第十五條 應(yīng)急處置 （一）工程施工突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位作為第一響應(yīng)單位，應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預案，開展先期應(yīng)急處置工作；對判定屬于一般及以上突發(fā)事件，按信息通報基本流程向上報告。 （二）較小事故響應(yīng)，由事件單位組織實施，必要時項目經(jīng)理部聯(lián)系技術(shù)專家組赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置技術(shù)支持。（三）項目經(jīng)理部應(yīng)急處置范圍內(nèi)的級事件，由項目經(jīng)理部組織實施，必要時，向XX應(yīng)急指揮機構(gòu)提出支援請求。（四）當事態(tài)難以控制或呈蔓延、擴大、發(fā)展趨勢時，應(yīng)立即向?qū)俚貞?yīng)急指揮機構(gòu)提出支援請求或由深圳市政府按照《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》組織實施。 （五）上級應(yīng)急處置機構(gòu)認為必要時，也可負責指揮由下級應(yīng)急指揮機構(gòu)負責指揮的應(yīng)急處置。 第十六條 應(yīng)急結(jié)束當事故處置工作已基本完成，次生、衍生事故危害基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即宣告結(jié)束。 現(xiàn)場處置工作完畢后，應(yīng)急終止遵循“誰啟動、誰終止” 原則。Ⅲ級事故由項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部決定終止、Ⅱ級以上事故，由XX及其上級單位決定。第十七條 信息公開 善后處理組應(yīng)及時通過新聞媒體向社會發(fā)布有關(guān)信息。突發(fā)事件處置的新聞報道和新聞發(fā)布，由善后處理組統(tǒng)稿，經(jīng)項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部負責人或XX新聞發(fā)言人同意，按照市突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急預案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報道和發(fā)布。關(guān)于突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息發(fā)布，應(yīng)當統(tǒng)一、準確、及時。 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：應(yīng)急處置的基本情況、應(yīng)急處置的動態(tài)及成效、下一步安排、需要說明的問題。第十八條 后期處置 一、現(xiàn)場撤離 應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)做好應(yīng)急隊伍人員、裝備的現(xiàn)場撤離工作。 二、監(jiān)測監(jiān)控 應(yīng)急狀態(tài)終止后，事故搶險救援組及應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)繼續(xù)做好現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控工作，技術(shù)專家組負責開展結(jié)構(gòu)安全性評估，對隱患治理工作給予技術(shù)支持、指導。 三、隱患治理 事件單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置的情況，做好相應(yīng)安全、環(huán)境、衛(wèi)生等方面的治理和監(jiān)控工作，防止二次事故發(fā)生，盡快恢復建設(shè)工程秩序。 事故調(diào)查與總結(jié)應(yīng)急搶險結(jié)束后，由國家法律、法規(guī)規(guī)定的部門參與組成事故調(diào)查組，并根據(jù)國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》開展事故調(diào)查工作，相關(guān)事故責任單位及責任人應(yīng)當予以配合。（一）事故調(diào)查組應(yīng)對有關(guān)工程勘察報告、設(shè)計方案、施工方案、監(jiān)理日記、施工日志等事實憑證進行審驗，核查其程序是否合法、內(nèi)容是否符合技術(shù)標準及法律法規(guī)要求，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行記錄，必要時再作深入調(diào)查和論證，并在規(guī)定的時間內(nèi)形成事故調(diào)查報告上報相關(guān)部門。（二）事故調(diào)查組對事故的處理應(yīng)嚴格遵循“四不放過”原則，及時、準確地查清事故性質(zhì)、原因和責任，總結(jié)經(jīng)驗教訓并提出防范和改進措施，屬于責任事故的，應(yīng)當對負有責任的單位或個人提出處理意見；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。（三）事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)應(yīng)急處置項目經(jīng)理部的批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。（四）如發(fā)生較大及以上安全責任事故，待上級有關(guān)部門組織進行的事故調(diào)查完成定性后，由項目經(jīng)理部安全質(zhì)量部提出項目經(jīng)理部內(nèi)部的處理意見總經(jīng)理辦公會審批后發(fā)文通報處理結(jié)果。一方面提供事故結(jié)論，另一方面列入事故案例分析庫，對今后的安全工作起指導意義。第六章 保障措施第十九條 通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信體系，完善公用通信網(wǎng)；采用有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急狀態(tài)中通信暢通。（1）明確應(yīng)急指揮部以及各參與應(yīng)急單位及部門聯(lián)系方式，以及事故報告和應(yīng)急響應(yīng)程序，并張貼于工地醒目位置。（2）項目經(jīng)理部各管理部門及工區(qū)管理人員和現(xiàn)場值班人員必須24小時保持手機開通，落實值班和信息快報制度。第二十條 應(yīng)急隊伍保障 一、各工區(qū)負責組建本工區(qū)工程搶險隊伍，工區(qū)項目經(jīng)理為負責人，承擔本工區(qū)的突發(fā)事件應(yīng)急處置的搶險救援任務(wù)。各工區(qū)按照項目經(jīng)理部應(yīng)急救援預案和分工，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和救援器材、物資、設(shè)備（庫存救援物資儲備情況詳見附件9）。二、應(yīng)急搶險救援隊伍承擔以下主要任務(wù)： （一）在應(yīng)急救援指揮部指揮下，負責處理土方坍塌、支架坍塌、暴雨等災(zāi)害造成的險情，以及使用塔式起重機、大型起重運輸機械等設(shè)備過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件，承擔排除險情，完成搶險救援等任務(wù)；（二）負責編制搶險技術(shù)預案；（三）承辦搶險技術(shù)培訓工作； （四）負責搶險隊救援物資和搶險設(shè)備的日常管理、養(yǎng)護和維修工作； （五）承辦項目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室交辦的其他事項。 三、應(yīng)急搶險救災(zāi)后備單位：本項目的各參建單位為應(yīng)急搶險救災(zāi)后備單位，組織有關(guān)專業(yè)人員和機械設(shè)備，成立機動搶險隊伍，接受項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)助事件單位不能獨立完成的應(yīng)急搶險工作。四、工程應(yīng)急搶險隊伍（專業(yè)搶險隊伍）（一）項目經(jīng)理部組建由各參建單位思想覺悟高、反應(yīng)靈敏、身體素質(zhì)強、在整個工程建設(shè)中相對固定的人員組成的專業(yè)搶險隊伍，專門負責本線路工程突發(fā)事件的搶險救援工作。（二）本項目組建兩支專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，專業(yè)救援工作，（三）專業(yè)搶險隊伍除作為本項目應(yīng)急救援的主力外，由項目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一管理，當其它項目發(fā)生突發(fā)事故時，必須服從調(diào)配，接到搶險救援的命令后，應(yīng)立即無條件執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)，并攜帶應(yīng)急救援物資。 五、各工區(qū)項搶險隊伍和項目經(jīng)理部所屬專業(yè)搶險隊伍應(yīng)定期或不定期開展應(yīng)急管理和救援人員培訓，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。六、各參建單位要發(fā)揚“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須積極配合項目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部的指令，無條件提供機械設(shè)備和物資、人員，全力協(xié)助其它標段抗擊災(zāi)害，竭力投入搶險。對接到救援指令配合不積極或消極怠工的工區(qū)項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部將按相關(guān)管理規(guī)定，給予重罰并通報法人。七、項目經(jīng)理部專業(yè)救援搶險隊伍組成及應(yīng)急車輛分別詳見附件附件10。第二十一條 物資裝備保障一、物資設(shè)備部應(yīng)根據(jù)本項目搶險的特點，定期收集各工區(qū)項目經(jīng)理部投入本工程的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，建立搶險物資信息數(shù)據(jù)庫；對于軌道交通工程不具備的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資，建立租賃信息數(shù)據(jù)庫，確保應(yīng)急搶險設(shè)備調(diào)用及時、可靠。 項目經(jīng)理部搶險物資并入XX的搶險物資資源庫，實現(xiàn)資源共享。 二、各工區(qū)項目經(jīng)理部負責配備本單位搶險設(shè)備，并建立其信息數(shù)據(jù)庫。 三、項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部可根據(jù)搶險的實際需要，按照“先使用、后補償”的原則，征調(diào)有關(guān)工區(qū)項目經(jīng)理部、材料供應(yīng)單位的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資用于應(yīng)急救援，被征用單位應(yīng)無條件執(zhí)行征用命令。第二十二條 技術(shù)保障 項目經(jīng)理部采用及股份公司專家組及XX組建的搶險技術(shù)專家?guī)?，需要時由項目經(jīng)理部報請XX支援專家顧問人員。第二十三條 經(jīng)費保障 一、各工區(qū)項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項資金。在年度預算中安排預備費，具體金額由各標段安質(zhì)部負責預算，報請各工區(qū)項目經(jīng)理部領(lǐng)導審批后實施。預備費用于突發(fā)事件的預案演練、宣傳培訓、設(shè)備裝備配置管理、信息化和其他日常管理，以及本項目突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。二、項目經(jīng)理部建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項資金快速撥付機制。項目經(jīng)理部財務(wù)部負責保障突發(fā)事件應(yīng)急處置所急需的費用（日常預備不少于200萬元專項資金），按有關(guān)規(guī)定及供給渠道及時撥付。三、工程突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費的支出，原則上由事件單位或相關(guān)責任單位承擔；其他臨時性工程搶險任務(wù)經(jīng)費的支出，按照“誰使用、誰負擔”原則，由被保護、被救助單位承擔。 第二十四條 科技保障積極開展建設(shè)工程安全領(lǐng)域的科學研究，加大建設(shè)工程全監(jiān)測、預測、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進技術(shù)裝備，建立健全安全應(yīng)急技術(shù)平臺，提高建設(shè)工程安全科技水平。第二十五條 交通保障工區(qū)項目經(jīng)理部項目部必須明確相關(guān)工程地理位置及周邊環(huán)境狀況，配備工程搶險車。根據(jù)工地周邊道路及路況，事先規(guī)劃救援路線；在事故發(fā)生后，工區(qū)項目經(jīng)理部項目部必須安排專人負責了解周邊道路交通狀況，并保持與外來救援力量的聯(lián)系，引導其順利進入事故發(fā)生地實施救援。如周邊交通發(fā)生不通暢等情況，應(yīng)及時與當?shù)亟痪块T聯(lián)系，確保外來救援力量的順利到達。第二十六條 政府支持 應(yīng)急搶險救援工作需多部門配合的，應(yīng)在項目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，及時與XX應(yīng)急指揮部及屬地政府突發(fā)公共事件處理辦公室（接警電話12345）保持密切聯(lián)系，與政府相關(guān)職能部門和產(chǎn)權(quán)單位及時溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。第七章 應(yīng)急預案管理第二十七條 應(yīng)急預案培訓 一、項目經(jīng)理部安全質(zhì)量部組織各工區(qū)項目部根據(jù)受訓人員和工作崗位的不同，選擇培訓內(nèi)容，制定培訓計劃。 二、培訓內(nèi)容：鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識；與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義；工作崗位存在哪些危險隱患；防護用具的使用和自制簡單防護用具；緊急狀態(tài)下如何行動。 三、各工區(qū)項應(yīng)根據(jù)本工區(qū)工程特點，編制有針對性的安全應(yīng)急預案培訓材料。 第二十八條 應(yīng)急預案演練 一、演練的目的 應(yīng)急救援演練是檢測培訓效果和應(yīng)急人員的熟練程度；測試應(yīng)急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；保證所制定的應(yīng)急預案和程序有效性。同時，通過演練來判別和改進應(yīng)急預案中的缺陷和不足。二、演練的時間 各工區(qū)項目經(jīng)理部應(yīng)確保所編制的本標段應(yīng)急救援預案不定期演練。平時各工區(qū)項目經(jīng)理部組織的演練以桌面演練、功能演練為主，并在相應(yīng)危險情況可能發(fā)生前期進行演練一次（如雨季來臨前的防洪防汛演練），項目經(jīng)理部和XX組織全面演練，各工區(qū)項目經(jīng)理部配合。施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)，確保演練的有效性，并認真做好記錄。三、培訓和演練應(yīng)包括以下內(nèi)容（一）明確演練的日期、時間和地點；（二）模擬事故； （三）報告程序；（四）事故搶險、傷員救援；（五）交通警戒、人員疏散；（六）應(yīng)急資源調(diào)配； （七）實施搶險，控制和消除險情；（八）與周邊社區(qū)和居民的應(yīng)急協(xié)調(diào)。（九）應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)急演練總結(jié)、應(yīng)急預案的修訂和完善。 第二十九條 應(yīng)急預案修訂原則上預案每2年修訂一次，如預案執(zhí)行過程中存在較大的漏洞或操作困難等突出問題，應(yīng)立即組織修訂。由項目經(jīng)理部安全質(zhì)量部邀請地鐵集團相關(guān)部門并組織各參建單位相關(guān)人員