【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，采取應(yīng)急措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險(xiǎn)救援人員傷亡事故；（3）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室須將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告地鐵集團(tuán)應(yīng)急辦。 ：各相關(guān)單位和部門(mén)根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室的要求開(kāi)展應(yīng)急工作，同時(shí)派專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。（二）Ⅱ級(jí)工程施工突發(fā)事件的響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門(mén)，具體組織、指揮有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員，采取應(yīng)急措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救援可能造成的二次人員傷亡。Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展工作的同時(shí)，應(yīng)急指揮部立即組織各相關(guān)單位實(shí)施各項(xiàng)指揮協(xié)調(diào)工作，組織有關(guān)方面力量投入搶險(xiǎn)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展相關(guān)工作外，做好事故現(xiàn)場(chǎng)周邊居民的宣傳、引導(dǎo)等工作。（三）Ⅰ級(jí)工程施工突發(fā)事件的響應(yīng) ，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，具體組織、指揮有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員，采取應(yīng)急措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險(xiǎn)救援人 。Ⅱ級(jí)響應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展工作外，科學(xué)協(xié)調(diào)各現(xiàn)場(chǎng)工作組開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作，并做好與XX應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及政府相關(guān)部門(mén)的溝通等工作。第十五條 應(yīng)急處置 （一）工程施工突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位作為第一響應(yīng)單位，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作；對(duì)判定屬于一般及以上突發(fā)事件，按信息通報(bào)基本流程向上報(bào)告。 （二）較小事故響應(yīng)，由事件單位組織實(shí)施，必要時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部聯(lián)系技術(shù)專(zhuān)家組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置技術(shù)支持。（三）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急處置范圍內(nèi)的級(jí)事件，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織實(shí)施，必要時(shí)，向XX應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出支援請(qǐng)求。（四）當(dāng)事態(tài)難以控制或呈蔓延、擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)立即向?qū)俚貞?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出支援請(qǐng)求或由深圳市政府按照《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。 （五）上級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，也可負(fù)責(zé)指揮由下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮的應(yīng)急處置。 第十六條 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生事故危害基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即宣告結(jié)束。 現(xiàn)場(chǎng)處置工作完畢后，應(yīng)急終止遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止” 原則。Ⅲ級(jí)事故由項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部決定終止、Ⅱ級(jí)以上事故，由XX及其上級(jí)單位決定。第十七條 信息公開(kāi) 善后處理組應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。突發(fā)事件處置的新聞報(bào)道和新聞發(fā)布，由善后處理組統(tǒng)稿，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或XX新聞發(fā)言人同意，按照市突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報(bào)道和發(fā)布。關(guān)于突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息發(fā)布，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)。 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：應(yīng)急處置的基本情況、應(yīng)急處置的動(dòng)態(tài)及成效、下一步安排、需要說(shuō)明的問(wèn)題。第十八條 后期處置 一、現(xiàn)場(chǎng)撤離 應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)做好應(yīng)急隊(duì)伍人員、裝備的現(xiàn)場(chǎng)撤離工作。 二、監(jiān)測(cè)監(jiān)控 應(yīng)急狀態(tài)終止后，事故搶險(xiǎn)救援組及應(yīng)急監(jiān)測(cè)組應(yīng)繼續(xù)做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作，技術(shù)專(zhuān)家組負(fù)責(zé)開(kāi)展結(jié)構(gòu)安全性評(píng)估，對(duì)隱患治理工作給予技術(shù)支持、指導(dǎo)。 三、隱患治理 事件單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置的情況，做好相應(yīng)安全、環(huán)境、衛(wèi)生等方面的治理和監(jiān)控工作，防止二次事故發(fā)生，盡快恢復(fù)建設(shè)工程秩序。 事故調(diào)查與總結(jié)應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，由國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的部門(mén)參與組成事故調(diào)查組，并根據(jù)國(guó)務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》開(kāi)展事故調(diào)查工作，相關(guān)事故責(zé)任單位及責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以配合。（一）事故調(diào)查組應(yīng)對(duì)有關(guān)工程勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、施工方案、監(jiān)理日記、施工日志等事實(shí)憑證進(jìn)行審驗(yàn)，核查其程序是否合法、內(nèi)容是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄，必要時(shí)再作深入調(diào)查和論證，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)形成事故調(diào)查報(bào)告上報(bào)相關(guān)部門(mén)。（二）事故調(diào)查組對(duì)事故的處理應(yīng)嚴(yán)格遵循“四不放過(guò)”原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故性質(zhì)、原因和責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提出防范和改進(jìn)措施，屬于責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位或個(gè)人提出處理意見(jiàn)；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（三）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)應(yīng)急處置項(xiàng)目經(jīng)理部的批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。（四）如發(fā)生較大及以上安全責(zé)任事故，待上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行的事故調(diào)查完成定性后，由項(xiàng)目經(jīng)理部安全質(zhì)量部提出項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部的處理意見(jiàn)總經(jīng)理辦公會(huì)審批后發(fā)文通報(bào)處理結(jié)果。一方面提供事故結(jié)論，另一方面列入事故案例分析庫(kù)，對(duì)今后的安全工作起指導(dǎo)意義。第六章 保障措施第十九條 通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信體系，完善公用通信網(wǎng)；采用有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急狀態(tài)中通信暢通。（1）明確應(yīng)急指揮部以及各參與應(yīng)急單位及部門(mén)聯(lián)系方式，以及事故報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)程序，并張貼于工地醒目位置。（2）項(xiàng)目經(jīng)理部各管理部門(mén)及工區(qū)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)值班人員必須24小時(shí)保持手機(jī)開(kāi)通，落實(shí)值班和信息快報(bào)制度。第二十條 應(yīng)急隊(duì)伍保障 一、各工區(qū)負(fù)責(zé)組建本工區(qū)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人，承擔(dān)本工區(qū)的突發(fā)事件應(yīng)急處置的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。各工區(qū)按照項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援預(yù)案和分工，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和救援器材、物資、設(shè)備（庫(kù)存救援物資儲(chǔ)備情況詳見(jiàn)附件9）。二、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍承擔(dān)以下主要任務(wù)： （一）在應(yīng)急救援指揮部指揮下，負(fù)責(zé)處理土方坍塌、支架坍塌、暴雨等災(zāi)害造成的險(xiǎn)情，以及使用塔式起重機(jī)、大型起重運(yùn)輸機(jī)械等設(shè)備過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)事件，承擔(dān)排除險(xiǎn)情，完成搶險(xiǎn)救援等任務(wù)；（二）負(fù)責(zé)編制搶險(xiǎn)技術(shù)預(yù)案；（三）承辦搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作； （四）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)救援物資和搶險(xiǎn)設(shè)備的日常管理、養(yǎng)護(hù)和維修工作； （五）承辦項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室交辦的其他事項(xiàng)。 三、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)后備單位：本項(xiàng)目的各參建單位為應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)后備單位，組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備，成立機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，接受項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)助事件單位不能獨(dú)立完成的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。四、工程應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍（專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍）（一）項(xiàng)目經(jīng)理部組建由各參建單位思想覺(jué)悟高、反應(yīng)靈敏、身體素質(zhì)強(qiáng)、在整個(gè)工程建設(shè)中相對(duì)固定的人員組成的專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本線路工程突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。（二）本項(xiàng)目組建兩支專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)救援工作，（三）專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍除作為本項(xiàng)目應(yīng)急救援的主力外，由項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一管理，當(dāng)其它項(xiàng)目發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，必須服從調(diào)配，接到搶險(xiǎn)救援的命令后，應(yīng)立即無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)，并攜帶應(yīng)急救援物資。 五、各工區(qū)項(xiàng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和項(xiàng)目經(jīng)理部所屬專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)定期或不定期開(kāi)展應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。六、各參建單位要發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須積極配合項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部的指令，無(wú)條件提供機(jī)械設(shè)備和物資、人員，全力協(xié)助其它標(biāo)段抗擊災(zāi)害，竭力投入搶險(xiǎn)。對(duì)接到救援指令配合不積極或消極怠工的工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部將按相關(guān)管理規(guī)定，給予重罰并通報(bào)法人。七、項(xiàng)目經(jīng)理部專(zhuān)業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成及應(yīng)急車(chē)輛分別詳見(jiàn)附件附件10。第二十一條 物資裝備保障一、物資設(shè)備部應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目搶險(xiǎn)的特點(diǎn)，定期收集各工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部投入本工程的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的類(lèi)型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，建立搶險(xiǎn)物資信息數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)于軌道交通工程不具備的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資，建立租賃信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備調(diào)用及時(shí)、可靠。 項(xiàng)目經(jīng)理部搶險(xiǎn)物資并入XX的搶險(xiǎn)物資資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。 二、各工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)配備本單位搶險(xiǎn)設(shè)備，并建立其信息數(shù)據(jù)庫(kù)。 三、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部可根據(jù)搶險(xiǎn)的實(shí)際需要，按照“先使用、后補(bǔ)償”的原則，征調(diào)有關(guān)工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部、材料供應(yīng)單位的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資用于應(yīng)急救援，被征用單位應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行征用命令。第二十二條 技術(shù)保障 項(xiàng)目經(jīng)理部采用及股份公司專(zhuān)家組及XX組建的搶險(xiǎn)技術(shù)專(zhuān)家?guī)?，需要時(shí)由項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)請(qǐng)XX支援專(zhuān)家顧問(wèn)人員。第二十三條 經(jīng)費(fèi)保障 一、各工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金。在年度預(yù)算中安排預(yù)備費(fèi)，具體金額由各標(biāo)段安質(zhì)部負(fù)責(zé)預(yù)算，報(bào)請(qǐng)各工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。預(yù)備費(fèi)用于突發(fā)事件的預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)、設(shè)備裝備配置管理、信息化和其他日常管理，以及本項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。二、項(xiàng)目經(jīng)理部建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金快速撥付機(jī)制。項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保障突發(fā)事件應(yīng)急處置所急需的費(fèi)用（日常預(yù)備不少于200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金），按有關(guān)規(guī)定及供給渠道及時(shí)撥付。三、工程突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的支出，原則上由事件單位或相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)；其他臨時(shí)性工程搶險(xiǎn)任務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則，由被保護(hù)、被救助單位承擔(dān)。 第二十四條 科技保障積極開(kāi)展建設(shè)工程安全領(lǐng)域的科學(xué)研究，加大建設(shè)工程全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，提高建設(shè)工程安全科技水平。第二十五條 交通保障工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目部必須明確相關(guān)工程地理位置及周邊環(huán)境狀況，配備工程搶險(xiǎn)車(chē)。根據(jù)工地周邊道路及路況，事先規(guī)劃救援路線；在事故發(fā)生后，工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目部必須安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)了解周邊道路交通狀況，并保持與外來(lái)救援力量的聯(lián)系，引導(dǎo)其順利進(jìn)入事故發(fā)生地實(shí)施救援。如周邊交通發(fā)生不通暢等情況，應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)聯(lián)系，確保外來(lái)救援力量的順利到達(dá)。第二十六條 政府支持 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需多部門(mén)配合的，應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)與XX應(yīng)急指揮部及屬地政府突發(fā)公共事件處理辦公室（接警電話12345）保持密切聯(lián)系，與政府相關(guān)職能部門(mén)和產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)溝通、密切合作，共同開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。第七章 應(yīng)急預(yù)案管理第二十七條 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 一、項(xiàng)目經(jīng)理部安全質(zhì)量部組織各工區(qū)項(xiàng)目部根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃。 二、培訓(xùn)內(nèi)容：鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識(shí)；與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義；工作崗位存在哪些危險(xiǎn)隱患；防護(hù)用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護(hù)用具；緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)。 三、各工區(qū)項(xiàng)應(yīng)根據(jù)本工區(qū)工程特點(diǎn)，編制有針對(duì)性的安全應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)材料。 第二十八條 應(yīng)急預(yù)案演練 一、演練的目的 應(yīng)急救援演練是檢測(cè)培訓(xùn)效果和應(yīng)急人員的熟練程度；測(cè)試應(yīng)急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；保證所制定的應(yīng)急預(yù)案和程序有效性。同時(shí)，通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。二、演練的時(shí)間 各工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)確保所編制的本標(biāo)段應(yīng)急救援預(yù)案不定期演練。平時(shí)各工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部組織的演練以桌面演練、功能演練為主，并在相應(yīng)危險(xiǎn)情況可能發(fā)生前期進(jìn)行演練一次（如雨季來(lái)臨前的防洪防汛演練），項(xiàng)目經(jīng)理部和XX組織全面演練，各工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部配合。施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)，確保演練的有效性，并認(rèn)真做好記錄。三、培訓(xùn)和演練應(yīng)包括以下內(nèi)容（一）明確演練的日期、時(shí)間和地點(diǎn)；（二）模擬事故； （三）報(bào)告程序；（四）事故搶險(xiǎn)、傷員救援；（五）交通警戒、人員疏散；（六）應(yīng)急資源調(diào)配； （七）實(shí)施搶險(xiǎn)，控制和消除險(xiǎn)情；（八）與周邊社區(qū)和居民的應(yīng)急協(xié)調(diào)。（九）應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)急演練總結(jié)、應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。 第二十九條 應(yīng)急預(yù)案修訂原則上預(yù)案每2年修訂一次，如預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中存在較大的漏洞或操作困難等突出問(wèn)題，應(yīng)立即組織修訂。由項(xiàng)目經(jīng)理部安全質(zhì)量部邀請(qǐng)地鐵集團(tuán)相關(guān)部門(mén)并組織各參建單位相關(guān)人員