【文章內(nèi)容簡介】 除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。 （三）帶班人員在發(fā)現(xiàn)或接到煤礦發(fā)生安全事故的報(bào)告后，應(yīng)立即通知當(dāng)天值班礦級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位，并及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場搶救和組織井下應(yīng)急工作。遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。（四）帶班人員在接到生產(chǎn)現(xiàn)場人員的情況和問題的請示后，應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)，并在必要的情況下協(xié)調(diào)專人幫助解決。（五）帶班人員在井下帶班時(shí)必須至少檢查兩個工作地點(diǎn)并做好詳細(xì)的檢查路線記錄。第三章 管理和考核第七條 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接班制度。第八條 調(diào)度指揮中心建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案。煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲信息保存期不少于一年。第九條 由調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)，每月提前排出領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計(jì)劃表。帶班人員嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)帶班計(jì)劃表進(jìn)行井下帶班。第十條 對帶班人員要嚴(yán)格按照《運(yùn)河煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核制度》進(jìn)行考核，對認(rèn)真履行職責(zé)、防止事故有功人員，給予適當(dāng)獎勵。帶班人員不認(rèn)真履行職責(zé)，帶班現(xiàn)場存在較大隱患不及時(shí)處理或隱患排查不細(xì)致，造成事故的，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，并追究相應(yīng)責(zé)任。第十一條 由安全質(zhì)量監(jiān)察科加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把各級干部下井帶班制度的建立和執(zhí)行情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部下井值帶班制度的落實(shí)情況要定期向全體職工公開，并接受職工群眾的監(jiān)督。第四章 附則第十二條 本制度由調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)解釋。安全檢查制度第一條 安全監(jiān)察部是礦專職安全監(jiān)督檢查部門，勞資科、企管辦、政工科、工會辦等單位做好群眾監(jiān)督檢查工作，配合安全監(jiān)察部開展安全監(jiān)督檢查工作，同時(shí)，要充分發(fā)揮專職安全員、群監(jiān)員、青安崗、黨員監(jiān)督崗的作用，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度的現(xiàn)場落實(shí)，確保安全生產(chǎn)。第二條 日常檢查相關(guān)事項(xiàng)采掘工作面每次開工前，必須由當(dāng)班的跟班副區(qū)長、質(zhì)量驗(yàn)收員、班組長或安監(jiān)員對工作面的安全情況進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無安全隱患后，方可允許職工進(jìn)入工作地點(diǎn)，若現(xiàn)場存有安全隱患，及時(shí)向調(diào)度指揮中心匯報(bào)請示，并根據(jù)調(diào)度指揮中心安排，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，指定有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行隱患的排除，施工人員在隱患徹底消除后方可進(jìn)入。采掘工作面工程質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)行“三位一體”驗(yàn)收管理制度，即：每班由跟班副區(qū)長、質(zhì)量驗(yàn)收員、班組長對工作面工程質(zhì)量按照采掘工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收；當(dāng)班的安監(jiān)員根據(jù)采掘工作面安全質(zhì)量評估表，進(jìn)行安全質(zhì)量等級評定，不符合安全要求的，及時(shí)通知到當(dāng)班副區(qū)長（班組長），進(jìn)行整改，確保安全隱患整治的閉合，對于整改不力的視具體情況，予以一定數(shù)額經(jīng)濟(jì)處罰。安全監(jiān)察部每月采取不定期、不定時(shí)的方式對井上、下各施工地點(diǎn)、機(jī)臺崗位開展突擊檢查活動。安全監(jiān)察部針對重要會議、節(jié)假日等重要時(shí)段及特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，不定期對礦井進(jìn)行安全檢查，加大安全檢查的力度。第三條 周期檢查相關(guān)事項(xiàng)“一通三防”、頂板管理及職業(yè)衛(wèi)生檢查專項(xiàng)檢查?！耙煌ㄈ馈奔绊敯骞芾韺ｍ?xiàng)檢查由礦總工程師負(fù)責(zé)主持，由生產(chǎn)科組織，此檢查每月至少一次（每月4號），重點(diǎn)對井上下的通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)構(gòu)筑物，防治水、防火、防瓦斯工作、綜合防塵管理、頂板管理及職業(yè)衛(wèi)生檢查進(jìn)行全面檢查，對于存在的問題由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)整改。機(jī)電提升運(yùn)輸專項(xiàng)檢查。由機(jī)電科負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行每月不少于兩次（每月15號、27號）覆蓋礦井供電系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、井上下的機(jī)電設(shè)備完好情況及機(jī)電管理規(guī)章制度進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知到有關(guān)單位，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)整改。采掘工作面工程質(zhì)量由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)組織檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收要求，對于不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，要責(zé)令有關(guān)單位現(xiàn)場立即整改或限期整改，確保安全生產(chǎn)。安全質(zhì)量監(jiān)察科不定期組織全礦安全隱患大排查，確保隱患及時(shí)消除，保證安全無事故。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查。對礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行檢查，包括現(xiàn)場及各類內(nèi)業(yè)資料，每月固定20號進(jìn)行一次，每月不定期抽查考試五次；每季度第二個月中旬進(jìn)行35天的覆蓋整個礦井上下的全面大檢查，并形成自評報(bào)告。雨季“三防”工作的措施落實(shí)由調(diào)度指揮中心、企管辦負(fù)責(zé)檢查，確保人力、物力、財(cái)力落實(shí)到實(shí)處，確保礦井安全渡汛。冬季“四防”工作由調(diào)度指揮中心、企管辦、機(jī)電技術(shù)部負(fù)責(zé)組織落實(shí)，定期進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)禁因天氣寒冷等原因而影響安全生產(chǎn)。調(diào)度指揮中心、通防科、科技信息中心負(fù)責(zé)對礦井的通訊系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，同時(shí)，加強(qiáng)檢修維護(hù)工作，確保各系統(tǒng)運(yùn)行的靈敏可靠，保證礦井安全生產(chǎn)。工區(qū)內(nèi)部組織隱患自查自糾活動，每月由工區(qū)負(fù)責(zé)人組織書記、技術(shù)員、副區(qū)長等人員進(jìn)行內(nèi)部的隱患自查自糾活動，并督促隱患治理的閉合。上級要求的相關(guān)檢查，由安全質(zhì)量監(jiān)察科負(fù)責(zé)組織。1“停、開”工檢查驗(yàn)收活動，由安全質(zhì)量監(jiān)察科負(fù)責(zé)組織，具備停、開工條件，向調(diào)度指揮中心匯報(bào)后，方可停、開工。1安全目標(biāo)考核科負(fù)責(zé)組織上級各類檢查的迎檢活動。第四條 檢查標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及其他上級、礦下發(fā)的制度、標(biāo)準(zhǔn)等。第五條 檢查情況的處理及考核各級管理人員嚴(yán)格執(zhí)行下井填寫安全信息制度，把存在隱患、整改辦法、處理意見等在井口信息站進(jìn)行填寫，由井口信息員負(fù)責(zé)搜集、整理、篩選安全信息，并及時(shí)通知（或下卡通知）有關(guān)單位進(jìn)行整改，上報(bào)礦調(diào)度指揮中心或安全監(jiān)察部，由礦值班人員或安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)拿出具體解決方案通知隱患所在單位并監(jiān)督落實(shí)，形成隱患排查整治閉合管理體系。對于弄虛作假，檢查不認(rèn)真的單位和個人予以200元以上處罰，對于造成其他后果的，另行追究責(zé)任。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度事故隱患排查制度第一章 總則第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級安全指示精神，真正做好我礦安全隱患的排查治理與責(zé)任追究工作，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》、國務(wù)院第446號令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、山東省人民政府第156號令《山東省煤礦重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》、魯煤安監(jiān)發(fā)〔2008〕2號文《山東煤礦安全監(jiān)察局安全生產(chǎn)事故隱患檢查辦法》以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、財(cái)政部關(guān)于《舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎勵辦法（試行）》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定本制度。第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工第二條 我礦成立事故隱患排查與整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長礦長、黨委書記，副組長總工程師、副礦長（安全、生產(chǎn)、機(jī)電、掘進(jìn)、經(jīng)營），成員為副總工程師、礦長助理及安全、目標(biāo)考核、生產(chǎn)、地測、通防、機(jī)電、綜機(jī)、調(diào)度、工會、企管等科室正、副職。第三條 礦長對本礦事故隱患排查與整改工作負(fù)全面責(zé)任。第四條 各分管副礦長負(fù)責(zé)組織本職范圍內(nèi)的事故隱患排查與整改工作，對分管范圍內(nèi)的事故隱患排查與整改工作全面負(fù)責(zé)。第五條 總工程師負(fù)責(zé)隱患等級確認(rèn)工作，對重大隱患整改工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。副總工程師協(xié)助總工程師抓好隱患整改方案的制訂與落實(shí)，對分管范圍內(nèi)的事故隱患排查與整改工作全面負(fù)責(zé)。第六條 安全質(zhì)量監(jiān)察科及目標(biāo)考核科科長長負(fù)責(zé)監(jiān)督事故隱患的整改、落實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。第七條 各單位行政一把手為本單位事故隱患排查與整改的第一責(zé)任者。第八條 各級管理人員、工程技術(shù)人員、廣大職工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)各類隱患標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患有權(quán)及時(shí)向礦匯報(bào)，礦帶班、值班領(lǐng)導(dǎo)、工區(qū)管理人員或現(xiàn)場管理人員發(fā)現(xiàn)危及人身安全的隱患有權(quán)立即停止作業(yè)，撤出人員。第九條 每月事故隱患排查與整改情況在隱患排查會上通報(bào)。第三章 事故隱患的分類分級標(biāo)準(zhǔn)第十條 煤礦事故隱患，系指礦井生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施等所有環(huán)節(jié)和礦井周圍鄰近地區(qū)所存在的危及礦井安全，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。第十一條 按危險(xiǎn)程度事故隱患分：重大事故隱患、嚴(yán)重隱患和一般隱患三等。（一）重大事故隱患的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的（1）礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的； （2）礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10%的； （3）一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3 個（含3 個）以上回采工作面或5 個（含5 個）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的； （4）未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃檢修的； （5）未制定井下勞動定員標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)際入井人數(shù)超過煤礦安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)人數(shù)的。瓦斯超限作業(yè)的（1）瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的； （2）不按規(guī)定檢查瓦斯，漏檢、假檢的； （3）瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)或有超限記錄卻未采取相關(guān)措施的。煤與瓦斯突出礦井未依照規(guī)定實(shí)施防突措施的（1）未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；（2）未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷、回風(fēng)井的； （3）未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測的； （4）未采取防治突出措施的； （5）未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的； （6）未采取安全防護(hù)措施的； （7）未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的； （8）高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井未執(zhí)行《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的； （9）有瓦斯動力現(xiàn)象或鄰近礦井為煤與瓦斯突出礦井，本礦井未按要求進(jìn)行煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定的。高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)的（1）一個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min 或一個掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的； （2）礦井絕對瓦斯涌出量達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》第145 條第二款規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的。瓦斯礦井未建立安全監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的（1）未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的；（2）傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)，瓦斯超限后不能斷電和報(bào)警的。通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的（1）礦井總風(fēng)量不足的； （2）主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的； （3）兩臺主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的。 （4）違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的； （5）沒有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的； （6）采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的； （7）采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的； （8）風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、不能滿足通風(fēng)安全需要的。綜合防塵系統(tǒng)不健全的（1）防塵用水水質(zhì)、水壓、水量不能滿足安全需要的； （2）井下積塵超過規(guī)定的； （3）防塵系統(tǒng)不健全或未按規(guī)定采取綜合防塵措施的。自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的（1）開采容易自燃和自燃煤層時(shí)，未編制防治自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的； （2）礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的； （3）開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點(diǎn)位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)制度，未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的； （4）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的；（5）開采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的。爆炸材料和爆破作業(yè)管理不符合規(guī)定的（1）爆炸材料庫設(shè)置不符合規(guī)定的； （2）未建立爆炸材料安全管理制度和安全操作規(guī)程的； （3）未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的； （4）未堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度的。嚴(yán)重水患未采取有效措施的（1）未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井（含非煤礦山）及廢棄老空（窯）積水等情況而組織生產(chǎn)的； （2）礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒有配備防治水機(jī)構(gòu)或人員，未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的； （3）在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的； （4）擅自開采各種防隔水煤柱的； （5）有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的； （6）防、排水系統(tǒng)不完善、防排水設(shè)備和設(shè)施不完好的； （7）井口標(biāo)高低于歷年最高洪水位的； （8）未制定雨季三防工作計(jì)劃或者未組織實(shí)施、按時(shí)完成計(jì)劃項(xiàng)目的； （9）開采區(qū)域上部采空區(qū)有積水水患，未排除隱患、進(jìn)行采掘活動的； （10）受底板承壓水威脅嚴(yán)重、開采前未編制防治水設(shè)計(jì)進(jìn)行治理的；（11）地表水下、煤層露頭等部位開采，未組織專家進(jìn)行安全可靠性論證的； （12）礦井施工的防水隔離設(shè)施無設(shè)計(jì)、未經(jīng)驗(yàn)收或不合格的。1超層越界開采、擅自開采保安煤（巖）柱（1）超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位、坐標(biāo)控制范圍進(jìn)行開采的；（2）擅自開采保安煤巖柱的； （3）超過規(guī)定的煤層上、下限開采的。1有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的（1）有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計(jì)的；（2）未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報(bào)、未采取有效防治措施的； （3）在現(xiàn)有條件下難以有效防治沖擊地壓危險(xiǎn)，未按規(guī)定進(jìn)行專家論證的。1使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的（1）使用列入國家淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝的；（2）礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的； （3）使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的； （4）采用不能保證2 個暢通安全出口采煤工藝開采的； （5）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進(jìn)式采煤方法的。1年產(chǎn)6 萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的（1）單回路供電的； （2）有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的； （3）一回路停止供電時(shí)，備用回路不能擔(dān)負(fù)全部負(fù)荷的。1新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的（1）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審批擅自組織施工的； （2）違反建設(shè)程序，未經(jīng)核準(zhǔn)（審批）或越權(quán)核準(zhǔn)（審批）擅自組織施工的； （3）對批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施