城市管理行政執(zhí)法集成式數(shù)字化系統(tǒng)(編輯修改稿)
2025-05-13 13:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 席會(huì)議，達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。第二階段完成項(xiàng)目組組建和資金落實(shí)，與相關(guān)部門達(dá)成共識(shí)，開始系統(tǒng)開發(fā)及試點(diǎn)確定工作，完成了試點(diǎn)區(qū)局（大隊(duì)）的裝備配置、調(diào)試和系統(tǒng)初始化工作，完成了《用戶操作手冊(cè)》的編寫及操作人員的培訓(xùn)工作。第三階段在試運(yùn)行階段，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行完善和優(yōu)化，第四階段完成試點(diǎn)驗(yàn)收工作，在已取得成效的基礎(chǔ)上，總結(jié)前階段取得成果，分析研究實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題與難度，進(jìn)一步完善系統(tǒng)。整合力量，協(xié)同配合。我局定期召開系統(tǒng)交流和培訓(xùn)會(huì)，交流數(shù)字化執(zhí)法過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，聽取一線執(zhí)法隊(duì)員意見和意見。為切實(shí)抓好系統(tǒng)運(yùn)用和推廣，自2007年初起，我局將該項(xiàng)工作列入日常考核內(nèi)容。為推動(dòng)系統(tǒng)發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì)，自2007年8月起，我局信息中心定期組織業(yè)務(wù)及技術(shù)人員與城管信息中心進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取做好與“數(shù)字城管”的“無(wú)縫連接”工作。四、難度自評(píng)根據(jù)該系統(tǒng)內(nèi)容、執(zhí)行難度和創(chuàng)新難度，我們將該系統(tǒng)定位為單項(xiàng)重大創(chuàng)新項(xiàng)目，難度系數(shù)自評(píng)為1，理由是：內(nèi)容綜合性強(qiáng)?！俺鞘泄芾硇姓?zhí)法集成式數(shù)字化系統(tǒng)研究與應(yīng)用”是一個(gè)綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到解決問(wèn)題的全部環(huán)節(jié)均“數(shù)字化”，同時(shí)還整合了規(guī)劃、交警、公安等其他政府職能部門涉及城管執(zhí)法工作的有用信息。執(zhí)法人員通過(guò)該系統(tǒng)，及時(shí)了解城管執(zhí)法相關(guān)的前置審批信息，并在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用手中的“執(zhí)法通”和便攜式打印機(jī)完成發(fā)現(xiàn)拍照取證、制作和打印執(zhí)法文書等一系列案件處理操作，錄入的案卷信息會(huì)自動(dòng)生成在相應(yīng)的電子臺(tái)帳中進(jìn)行記錄。接到舉報(bào)或者執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)處理過(guò)程中需要支持，調(diào)度人員能及時(shí)、準(zhǔn)確地選擇派遣合適的支持人員和車輛。同時(shí)，管理人員通過(guò)定位技術(shù)，及時(shí)了解執(zhí)法人員和車輛的動(dòng)態(tài)情況，并通過(guò)電子臺(tái)帳及時(shí)隊(duì)員的最新情況，便于監(jiān)督考核管理。因?yàn)樵撓到y(tǒng)功能多樣，內(nèi)容龐雜，涉及面廣，所以在實(shí)施過(guò)程中不僅需要完成前臺(tái)的軟件技術(shù)開發(fā)工作，更需要完成背后一整套確保系統(tǒng)運(yùn)作的工作，如與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通、獲取有用數(shù)據(jù)工作，建立推廣實(shí)施計(jì)劃工作，保障系統(tǒng)運(yùn)行并優(yōu)化工作等等。執(zhí)行過(guò)程復(fù)雜。首先，因?yàn)樵撓到y(tǒng)功能復(fù)雜，軟硬件開發(fā)過(guò)程就是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程。例如該系統(tǒng)涉及多個(gè)部門，而每個(gè)部門數(shù)據(jù)管理使用的工具、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、接口方式等情況各異，我們只能逐個(gè)分析并進(jìn)行梳理，制定出最優(yōu)方案。另外，由有限網(wǎng)絡(luò)延伸至無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，為保障數(shù)據(jù)傳輸無(wú)誤，我們又開發(fā)了斷點(diǎn)續(xù)傳、數(shù)據(jù)壓縮等許多有針對(duì)性的功能。其次，系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)施復(fù)雜。一是執(zhí)法文書樣式的變化，帶來(lái)了關(guān)于其法律效力的大討論，包括眾多干部隊(duì)員不理解。為此我局向市法院、市法制辦以及相關(guān)銀行征求意見，就文書式樣、語(yǔ)言、印章等細(xì)節(jié)進(jìn)行了多次協(xié)商，才獲得了認(rèn)同。二是來(lái)自于干部隊(duì)員的顧慮?！皥?zhí)法通”的運(yùn)用，帶來(lái)了操作上的許多轉(zhuǎn)變，對(duì)使用電腦提出了一定的要求。雖然我局成立以來(lái)十分重視對(duì)干部隊(duì)員信息化技能的培訓(xùn)，但仍有部分執(zhí)法隊(duì)員認(rèn)為“執(zhí)法通”操作有別于日常電腦操作，很難掌握，因此有抵觸情緒。為此，我局分批對(duì)所有干部隊(duì)員進(jìn)行了輪訓(xùn)，目前該問(wèn)題已經(jīng)基本得到解決，許多隊(duì)員體會(huì)到該系統(tǒng)應(yīng)用能提高工作效率，態(tài)度也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，摒棄了抵觸情緒，積極學(xué)習(xí)操作技能。該系統(tǒng)系全國(guó)首創(chuàng)。經(jīng)教育部科技查新工作站（國(guó)家一級(jí)科技查新咨詢單位）查新確認(rèn)：該系統(tǒng)提出的“執(zhí)法通”等模式建設(shè)，整合執(zhí)法局相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門審批信息的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，基于無(wú)線技術(shù)的城管管理現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，在國(guó)內(nèi)公開發(fā)表的相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)
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