【文章內(nèi)容簡介】 2. 堅持改革開放 思想上－堅定改革開放的決心和信心 步驟上－ 不失時機地在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破 決策上－提高科學性與協(xié)調(diào)性 ■ 方向要正確－ 市場經(jīng)濟體制與社會主義基本制度相結(jié)合 ☆ 基本經(jīng)濟制度：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展 ☆ 分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅持生產(chǎn)要素按貢獻參與分配 ■ 決策要科學－從實際出發(fā)，以人為本 ■ 措施要協(xié)調(diào)－形成共同推進 改革的整體合力 ■ 關(guān)系要理清（三者的關(guān)系） ☆ 改革是動力 ☆ 發(fā)展是目的 ☆ 穩(wěn)定是前提 【 2020 年真題】 ◆ 關(guān)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，下列說法中正確的是（ ）。 第 15 頁 A．改革是前提，發(fā)展是動力，穩(wěn)定是目的 B．改革是動力，發(fā)展是基礎(chǔ)，穩(wěn)定是條件 C．改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提 D．改革是條件，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是基礎(chǔ) 【提示】參見教材 P1617 『正確答案』 C 【 2020 年真題】 ◆ 我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，各種生產(chǎn)要素參與分配的原則是（ ）。 【提示】參見教材 P16 『正確答案』 D 『答案解析』我國堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 ，堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平。 對外開放－全面提高對外開放水平 ■ 外貿(mào)增長方式要改變 從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高和國際競爭力提升轉(zhuǎn)變 ■ 利用外資 外資利用質(zhì)量要提高 ■ 走出去戰(zhàn)略 鼓勵企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營 ■ 維護世界和平，促進共同發(fā)展 促進社會全面進步是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求 ■ 社會主義事業(yè)總體布局－經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體 ■ 推進社會主義事業(yè)的 步驟－以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，保進生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑相互協(xié)調(diào)，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)共同發(fā)展 民主政治建設(shè) ■ 根本政治制度－人民代表大會制度 ■ 基本政治制度－中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 ■ 基本政治制度，解決民族問題的創(chuàng)造－民族區(qū)域自治 ■ 基礎(chǔ)性工作－發(fā)展基層民主 ■ 基本方略－依法治國 ■ 推進政治體制改革 ■ 尊重和保障人權(quán) 先進文化建設(shè) ■ 何 為先進文化 ☆ 發(fā)展先進文化就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化 ■ 如何推進先進文化建設(shè) 第 16 頁 ☆ 堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位 ☆ 弘揚民族精神和時代精神 ☆ 樹立八榮八恥為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀 ☆ 把握正確的輿論導(dǎo)向 ☆ 發(fā)展豐富健康的文化生活 構(gòu)建和諧社會 ■ 和諧社會的內(nèi)涵與基本特征 （六點） ☆ 民主法治 ☆ 公平正義 ☆ 誠信友愛 ☆ 充滿活力 ☆ 安定有序 ☆ 人與自然和諧相處 ■ 構(gòu)建和諧社會的途徑 ☆ 人民各盡其能，發(fā)揮能動性和創(chuàng)造性 （重要條件和必要要求） ☆ 維護和實現(xiàn)社會公平正義 ☆ 加強社會主義建設(shè)和管理 ☆ 妥善處理矛盾，消除不和諧因素 【典型例題】 ◆ 和諧社會的內(nèi)涵與基本特征有民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、（ ）和人與自然和諧相處。 【提示】參見教材 P23 『正確答案』 A 『答案解析』和諧社會的內(nèi)涵與基本特征（六大特征）。 第四節(jié) 工程咨詢貫徹落實科學發(fā)展觀 ■ 落實科學發(fā)展觀離不開工程咨詢業(yè)（咨詢業(yè)對科學發(fā)展觀的作用） ☆ 落實科學發(fā)展觀需要工程咨詢幫助實現(xiàn)投資建設(shè)的科學化 ☆ 落實科學發(fā)展觀需要工程咨詢?yōu)榧訌姾屯晟坪暧^調(diào)控服務(wù)，促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展 ☆ 落實科學發(fā)展觀需要依靠工程咨詢推動科技創(chuàng)新 ☆ 落實科學發(fā)展觀需要工程咨詢推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變－建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 ☆ 通過工程咨詢服務(wù)把科學發(fā)展觀落實到每個建設(shè)項目 ■ 科學發(fā)展觀促進工程咨詢業(yè)自身的建設(shè)和健康發(fā)展（科學發(fā)展觀對咨詢業(yè)的作用） ☆ 提高專業(yè)服務(wù)能力 ☆ 促使工程咨詢領(lǐng)域全面更新咨詢理論和咨詢方法 ☆ 拓展咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量 ☆ 催生一批復(fù)合型、外向型、開拓型人才 第 17 頁 【 2020 年真題】 ◆ 做好工程咨詢工作，對于在投資建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實科學發(fā)展具有的重要作用 包括（ ）。 ，保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展 ，推動技術(shù)創(chuàng)新 【提示】參見教材 P25 『正確答案』 AC 『答案解析』咨詢業(yè)對科學發(fā)展觀的作用。 BDE 是科學發(fā)展觀對咨詢業(yè)的作用。 （四指導(dǎo)兩要求一體系） ■ 科學發(fā)展觀是指導(dǎo)思想 ☆ 堅持以人為本 ☆ 促進全面發(fā)展 △ 樹立全局意識 △ 重視社會全面發(fā)展的多目標分析 △ 結(jié)合考慮影響投資建設(shè)的各種因素 ☆ 推動協(xié)調(diào)發(fā)展－統(tǒng)籌 ☆ 確?？沙掷m(xù)發(fā)展 ■ 指導(dǎo)思想可轉(zhuǎn)化為工作要求（兩個全面） ☆ 工程咨詢服務(wù)范圍的全面性 ☆ 工程咨詢服務(wù)范圍貫徹科學發(fā)展觀相關(guān)要求要全面 ■ 納入質(zhì)量管理體系－ ISO 質(zhì)量管理體系 ☆ 管理原則 （五項） △ 以顧客為中心 △ 領(lǐng)導(dǎo)負責 △ 全員參與 △ 過程方法 △ 持續(xù)改進 ☆ 管理方法 （六種） △ 識別顧客需求 △ 建立質(zhì)量方針和目標 △ 過程和職責 △ 確定測量方法，測量過程的有效性 △ 實施改進計劃 △ 評價實際結(jié)果 ☆ 兩個層次的質(zhì)量要求 △ 質(zhì)量管理體制－通用的、重要的（對單位很重要） △ 產(chǎn)品（服務(wù)）要求－（對具體產(chǎn)品很重要） ☆ 產(chǎn)品要求的 “ 過程方法 ” △ 識別顧客要求， 確定質(zhì)量目標 第 18 頁 △ 確定過程和職責 △ 確定測量方法和測量評價 【典型例題】 ◆ 國際標準化組織 ISO 制定的質(zhì)量管理體系標準要求包括（ ）。 【提示】參見教材 P27 『正確答案』 BC 『答案解析』質(zhì)量管理體系的兩個層次要求：質(zhì)量管理體系要求、產(chǎn)品要求。 【典型例題】 ◆ 以下哪些觀點屬于 ISO 質(zhì)量管理體系的原則（ ）。 【提示】參見教材 P27 『正確答案』 ACE 『答案解析』 ISO 質(zhì)量管理體系的原則：以顧客為中心、領(lǐng)導(dǎo)負責、全員參與、過程方法、持續(xù)改進。 第五節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟促進法 2020 年 8 月 29 日第十一屆全國 人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過《循環(huán)經(jīng)濟法》，將自 2020年 1月 1 日 起施行。該法律中規(guī)定了一系列經(jīng)濟手段，以激勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，破解資源、能源、環(huán)境等發(fā)展瓶頸。 一、重要概念 循環(huán)經(jīng)濟，是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。 減量化 ，是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生。 再利用 ，是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。 資源化 ，是指將廢物直接作為原 料進行利用或者對廢物進行再生利用。 二、方針、原則 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略，應(yīng)當 遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，因地制宜、注重實效，政府推動、市場引導(dǎo)，企業(yè)實施、公眾參與的方針 。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)當在 技術(shù)可行、經(jīng)濟合理和有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下，按照 第 19 頁 減量化優(yōu)先的原則實施。 三、確立的制度 《循環(huán)經(jīng)濟促進法》確立了六項制度促進循環(huán)經(jīng)濟。這 六項制度 是 : 。循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃是國家對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施進行的安排和部署 ,是 政府進行評價、考核 ,并且實施獎勵、限制或者禁止措施的一個重要依據(jù)。 ?？偭靠刂浦贫?,將推動各地和企業(yè)按照國家的總體要求 ,根據(jù)本地的資源和環(huán)境承載能力 ,安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟規(guī)模 ,積極主動地采取各種循環(huán)經(jīng)濟的措施。 。建立循環(huán)經(jīng)濟的評價考核制度 ,有助于推動解決單純以GDP 指標來衡量各地的經(jīng)濟發(fā)展水平的弊端。 。傳統(tǒng)上 ,產(chǎn)品的生產(chǎn)者主要對產(chǎn)品本身的質(zhì)量承擔責任?，F(xiàn)代生產(chǎn)者的責任 ,已經(jīng)從單純的生產(chǎn)階段、產(chǎn)品的 使用階段 ,逐步延伸到產(chǎn)品廢棄后的回收、利用和處置階段。相應(yīng)地 ,對產(chǎn)品的設(shè)計也提出了更高的一些要求。 、高耗水企業(yè)設(shè)立重點監(jiān)管制度。 。促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展 ,僅僅靠行政強制手段是遠遠不夠的。應(yīng)當建立激勵機制 ,鼓勵走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路 。 四、相關(guān)規(guī)定 1. 延長建筑使用壽命 循環(huán)經(jīng)濟促進法的規(guī)定 ,對符合相關(guān)標準 ,并且在合理使用壽命內(nèi)的建筑物 ,政府不能“ 想拆就拆 ” 。城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者 ,應(yīng)當采取措施 ,加強建筑物維護管理 ,延長建筑物使用壽命。對符合城 市規(guī)劃和工程建設(shè)標準 ,在合理使用壽命內(nèi)的建筑物 ,除為了公共利益的需要外 ,城市人民政府不得決定拆除。 2. 工業(yè)廢物不能一棄了之 企業(yè)對在生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢物 ,不能再 “ 一棄了之 ” 。循環(huán)經(jīng)濟促進法明確規(guī)定 ,企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定 ,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、尾礦、廢石、廢料、廢氣等工業(yè)廢物進行綜合利用。 此外 ,第三十四條規(guī)定 ,國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)采用先進或者適用技術(shù) ,對農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品、廢農(nóng)用薄膜等進行綜合利用 ,開發(fā)利用沼氣等生物質(zhì)能源。 3. 一次性消費品 將受限 在餐館使用一次性餐具、賓館使用一次性洗漱用品等現(xiàn)象非常普遍。循環(huán)經(jīng)濟促進法規(guī)定 ,國家在保障產(chǎn)品安全和衛(wèi)生的前提下 ,限制浪費資源、破壞環(huán)境的一次性消費品的生產(chǎn)和銷售 ,具體名錄由國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門會同國務(wù)院財政、環(huán)境保護等有關(guān)主管部門制定。該法還規(guī)定 ,對列入規(guī)定名錄中的一次性消費品的生產(chǎn)和銷售 ,由國務(wù)院財政、稅務(wù)和對外貿(mào)易等主管部門制定限制性的稅收和出口等措施。 “ 不 ” 月餅等 “ 過度包裝 ”“ 豪華包裝 ” 不僅造成資源浪費 ,還會污染環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟促進法規(guī)定 ,設(shè)計產(chǎn)品包裝 物應(yīng)當執(zhí)行產(chǎn)品包裝標準 ,防止過度包裝造成資源浪費和環(huán)境污染。 循環(huán)經(jīng)濟促進法第十九條規(guī)定 ,從事工藝、設(shè)備、產(chǎn)品及包裝物設(shè)計 ,應(yīng)當按照減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的要求 ,優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料和設(shè)計方案 ,并應(yīng)當符合有關(guān)國家標準的強制性要求。 第 20 頁 【 2020 年真題】 ◆ 為促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，國家鼓勵和支持中介機構(gòu)、學會和其他社會組織開展循環(huán)經(jīng)濟的（ ）活動。 A．規(guī)劃管理 B．宣傳 C．技術(shù)推廣 D．組織協(xié)調(diào) E．咨詢服務(wù) 『正確答案』 CE 『答案解析』該題用排除法，可以利用常識。中介機構(gòu)和協(xié)會是技術(shù)與服務(wù)機構(gòu)，不是管理機構(gòu)，也不是生產(chǎn)主體，所以不可能是管理活動或是組織職能。 【典型例題】 ◆ 根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟法》的規(guī)定，（ ）是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。 『正確答案』 D 『答案解析』根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟法》規(guī)定：資源化，是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。 【典型例題】 ◆ （ ）是《循環(huán)經(jīng)濟法》確立的基本制度。 。 。