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正文內(nèi)容

火災(zāi)高危單位消防安全評估規(guī)程(編輯修改稿)

2025-05-13 06:19 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 個能力”建設(shè)自我評估單位應(yīng)按照DB37/T 1645要求,根據(jù)本單位情況,通過組織初起火災(zāi)撲救和疏散逃生演練、抽查員工崗位職責(zé)和消防設(shè)施使用情況,每月開展一次消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估。5  評估程序  總要求  評估應(yīng)確定評估對象和采用的消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照資料審查、現(xiàn)場檢查、對照判定的次序進(jìn)行?!?資料審查、現(xiàn)場檢查時按照附錄B的要求認(rèn)真填寫《消防安全評估檢查記錄》?!?對資料審查、現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,應(yīng)當(dāng)場提出整改建議并督促單位整改。對拒不配合整改或整改難度較大的,應(yīng)及時上報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。  評估項目火災(zāi)高危單位和一般重點單位評估項目參照表1的規(guī)定。表1 評估項目單位類別評估項目火災(zāi)高危單位第4章全部一般重點單位、注:、評估時作為加分項。   資料審查資料審查應(yīng)檢查以下內(nèi)容:a) 營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼;b) 消防行政許可文書;1) 建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書;2) 建設(shè)工程消防驗收意見書;3) 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證;c) 單位確定、變更消防安全責(zé)任人和管理人、消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、消防工作職能部門的正式文件;d) 消防工作職能部門確定、變更防火檢查(巡查)、自動消防系統(tǒng)值班操作、消防設(shè)施(器材)檢驗與維修、消防宣傳教育等工作的消防管理人員的正式文件;e) 單位確定消防安全重點部位及其責(zé)任人的正式文件; f) GB ,消防控制室內(nèi)應(yīng)保存的下列紙質(zhì)和電子檔案資料:1) 建(構(gòu))筑物竣工后的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖及安全出口布置圖、重點部位位置圖等;2) 消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等;3) 消防安全組織結(jié)構(gòu)圖,包括消防安全責(zé)任人、管理人、專職、志愿消防員等內(nèi)容;4) 消防安全培訓(xùn)、消防宣傳教育、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練檔案、記錄;5) 值班情況、防火檢查、防火巡查、火災(zāi)隱患整改檔案、記錄;6) 消防設(shè)施一覽表,包括消防設(shè)施的類型、數(shù)量、狀態(tài)等內(nèi)容;7) 消防系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說明、設(shè)備使用說明書、系統(tǒng)操作規(guī)程、系統(tǒng)和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等;8) 設(shè)備運(yùn)行狀況、接報耆記錄、火災(zāi)處理情況、設(shè)備檢修檢測報告等資料。g) 建筑自動消防設(shè)施安裝質(zhì)量檢驗報告;h) 建筑電氣防火技術(shù)檢測報告;i) 工程建設(shè)領(lǐng)域選用消防產(chǎn)品委托檢驗報告;j) 建筑內(nèi)部裝修材料見證取樣檢驗報告;k) 建筑外保溫材料檢驗報告;l) 建筑消防設(shè)施年度檢測檢驗報告;m) 建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同、維護(hù)保養(yǎng)報告書及消防設(shè)施維修、改造的各項記錄;n) 防火檢查(巡查)人員、自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書;o) 法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。  現(xiàn)場檢查  現(xiàn)場檢查包括以下步驟:a) 現(xiàn)場核對:對單位資料涉及的項目進(jìn)行一致性核對;b) 抽查問詢:隨機(jī)選取部分單位員工進(jìn)行書面測試、提問、問卷調(diào)查;c) 抽查測試:按既定比例對建筑防火設(shè)施和消防設(shè)施、器材進(jìn)行現(xiàn)場檢查測試?!?現(xiàn)場檢查內(nèi)容  現(xiàn)場核對應(yīng)包括以下內(nèi)容:a) 申請建筑物或場所與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的消防行政許可手續(xù)載明的單位使用性質(zhì)和規(guī)模一致性及是否存在擅自改建、擴(kuò)建或室內(nèi)裝修的情況;b) 易燃易爆場所與周圍居住區(qū)、工礦企業(yè)、交通線路等的安全距離是否符合要求;易燃易爆場所儲存區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)之間的安全距離是否符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求;c) 消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程是否符合實際并配發(fā)至各有關(guān)部門,是否按要求歸檔、懸掛上墻;d) 是否設(shè)立消防安全重點部位并落實管理措施;e) 是否依法明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理人員及消防工作職能部門,并傳達(dá)到單位每名員工;消防安全責(zé)任人、消防安全管理人確立或變更后是否及時報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu);f) 合用建筑中的各單位是否履行消防安全職責(zé);g) 選用的電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁撸欠穹蠂矣嘘P(guān)市場準(zhǔn)入規(guī)定,并符合消防安全質(zhì)量要求;電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測,是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定;易燃易爆場所電氣線路、設(shè)備是否符合防火防爆要求并按照規(guī)定使用;h) 選用的消防設(shè)施器材、室內(nèi)裝修材料、建筑外保溫材料是否與設(shè)計文件、相關(guān)檢驗報告一致,并定期維護(hù)保養(yǎng);易燃易爆場所是否按規(guī)范要求在儲罐區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)設(shè)置滅火、冷卻裝置,儲備足夠的消防用水、干粉、泡沫液等滅火劑;i) 消防控制室設(shè)置、值班人員數(shù)量和持證上崗、自動消防設(shè)施工作狀態(tài)、各項值班記錄填寫情況是否符合GB 25506要求;j) 是否按規(guī)定設(shè)立專職、志愿消防隊,配備裝備器材,組織日常訓(xùn)練、演練;k) ,結(jié)合自身實際落實消防安全技術(shù)防范措施,并確保正行運(yùn)行;l) 單位是否每月開展消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估?!?抽查問詢應(yīng)包括以下內(nèi)容:a) 提問消防安全責(zé)任人或消防安全管理人、消防工作職能部門負(fù)責(zé)人,檢查消防安全職責(zé)的掌握和履行情況;b) 抽查提問2名消防安全重點部位責(zé)任人,檢查崗位職責(zé)掌握情況;c) 抽查提問2名自動消防系統(tǒng)操作人員,檢查消防控制室管理及應(yīng)急處置程序掌握情況,對自動消防設(shè)施逐項操作,檢查操作是否熟練;d) 抽查提問2名承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員,檢查職責(zé)明確、預(yù)案熟悉及參加演練情況;e) 抽查提問員工參加消防安全教育培訓(xùn)和消防安全知識掌握情況,提問是否懂本崗位火災(zāi)危險性,會報警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生,員工總數(shù)在100人以上的,抽查不同部門、崗位的員工,總數(shù)不應(yīng)少于20人;員工總數(shù)不足100人的,抽查不同部門、崗位的員工,總數(shù)不應(yīng)少于10人;員工總數(shù)不足10人的,全數(shù)檢查?!?抽查測試抽查測試應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)附錄B中規(guī)定的項目和要求進(jìn)行,并認(rèn)真做好記錄?!?對消防設(shè)施、器材完好有效情況的檢查,應(yīng)當(dāng)根據(jù)場所所在建筑的層數(shù)、防火分區(qū)數(shù)以及消防設(shè)施的設(shè)置情況,確定抽查的項目及數(shù)量。單層建筑,只有1個防火分區(qū)的全數(shù)檢查,3個防火分區(qū)(含)以上的,抽查防火分區(qū)數(shù)不少于總數(shù)的二分之一。多層或者高層建筑,18層(含)以下的,抽查樓層數(shù)不少于總層數(shù)的三分之一,18層以上的,抽查樓層數(shù)不少于總層數(shù)的五分之一;其中首層、頂層、標(biāo)準(zhǔn)層和地下層必查?!?對消防設(shè)施、器材完好有效情況的檢查應(yīng)按照下列要求進(jìn)行:a) 檢查消防供配電設(shè)施運(yùn)行及消防控制室所有自動消防系統(tǒng)、聯(lián)動設(shè)備的運(yùn)行、控制和顯示情況,檢查消防電話通話情況、火災(zāi)應(yīng)急廣播的播放情況; b) 現(xiàn)場抽查消防設(shè)施運(yùn)行情況:A 現(xiàn)場抽查消防設(shè)施運(yùn)行情況:1) 火災(zāi)自動報警系統(tǒng):選擇不同回路進(jìn)行抽查,每個回路至少抽查3個探測器、1處手動報警按鈕、1個火災(zāi)顯示盤、1個火災(zāi)警報裝置和1處消防電話;2) 自動噴水滅火系統(tǒng):全數(shù)檢查報警閥;至少抽取1個報警閥,在最不利點進(jìn)行末端放水檢查,查看壓力表顯示;查看水流指示器、壓力開關(guān)和消防水泵的動作情況及反饋信號;測量自開啟末端試水裝置至消防水泵投入運(yùn)行的時間;3) 消防水源:查看消防水池、消防水箱水量,消防水箱出水管閥門是否常開;4) 泡沫滅火系統(tǒng):檢查泡沫泵房,啟、停水泵;檢查泡沫液貯量及有效期,泡沫產(chǎn)生設(shè)備運(yùn)行情況;5) 氣體滅火系統(tǒng):檢查氣瓶間的氣瓶重量、壓力,以及自動、手動裝置運(yùn)行情況;6) 防排煙系統(tǒng):檢查風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況;對抽查到的防火分區(qū)或者樓層,每個至少抽查1個送風(fēng)口、排煙口;7) 消防電梯:至少抽查1部消防電梯,進(jìn)行消防控制室控制電梯功能試驗、消防電梯功能試驗;8) 防火門:查看封閉樓梯、防煙樓梯及其前室的防火門的開啟方向,是否具有自閉功能;常開防火門是否能聯(lián)動、手動關(guān)閉,啟閉狀態(tài)能否在消防控制室正確顯示;9) 防火卷簾:采用防火卷簾進(jìn)行防火分隔的場所,檢查防火卷簾聯(lián)動、手動升降情況;對抽查到的防火分區(qū)或者樓層,每個全數(shù)檢查防火卷簾動作情況;10) 水泵接合器:查看是否被埋壓、圈占、遮擋,是否標(biāo)明供水區(qū)域和供水系統(tǒng)類型;11) 室內(nèi)消火栓:在消防水泵房啟、停消防水泵,檢查運(yùn)行情況;在每個消防給水分區(qū)的最不利點抽查1處室內(nèi)消火栓進(jìn)行放水檢查;每個消防給水分區(qū)抽查1處消火栓啟泵按鈕;12) 室外消火栓:至少抽查1處室外消火栓,進(jìn)行放水檢查;13) 消防炮:至少抽查1處消防炮,查看外觀,轉(zhuǎn)動手輪,查看入口控制閥;人為操作消防炮,查看回轉(zhuǎn)與仰俯角度及定位機(jī)構(gòu)。14) 疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明:對抽查到的防火分區(qū)或者樓層,每個至少檢查4處疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明,切斷主電源后測試是否具備應(yīng)急功能;15) 滅火器:對抽查到的防火分區(qū)或者樓層,每個至少檢查3個滅火器配置點;查看配置類型是否正確,壓力是否符合要求;16) 對其他消防設(shè)施進(jìn)行抽查。  對疏散通道、安全出口、防火間距、消防車通道暢通情況的檢查,按照下列要求進(jìn)行:a) 檢查疏散通道和安全出口有無占用、堵塞、封閉以及其他妨礙安全疏散的情況,對屬于高層、地下公共建筑、易燃易爆場所及公共娛樂場所的全數(shù)檢查。對其他單位,單層建筑,只有1個防火分區(qū)的全數(shù)檢查,3個防火分區(qū)(含)以上的,抽查防火分區(qū)數(shù)不少于總數(shù)的二分之一;多層或者高層建筑, 18層(含)以下的,抽查樓層數(shù)不少于總層數(shù)的三分之一,18層以上的,抽查樓層數(shù)不少于總層數(shù)的五分之一;b) 場所門窗是否封堵,是否設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的障礙物;c) 防火間距是否被占用;d) 建筑物周圍消防車通道是否被占用、堵塞、封閉;易燃易爆場所是否按規(guī)范要求在生產(chǎn)區(qū)、儲罐區(qū)、裝卸區(qū)等重點區(qū)域設(shè)置環(huán)形消防車道,并滿足消防車輛通行需要。  依照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置自動消防設(shè)施,而單位或場所自行設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,并對存在的問題提出整改意見,在評估報告中注明,但不列入判定范圍。  對照判定將資料審查和現(xiàn)場檢查結(jié)果與本標(biāo)準(zhǔn)第6章給出的判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比照,作出評估結(jié)論。6  判定標(biāo)準(zhǔn)消防安全評估結(jié)論分為“好、一般、差”三個等次?!?判定項目分類 消防安全評估應(yīng)按表2規(guī)定的項目分級分類進(jìn)行。表2 判定項目分類單位類型項目分類高層公共建筑地下公共建筑、人員密集場所易燃易爆場所古建筑火災(zāi)高危單位關(guān)鍵項(A)、、、、、、、、、、一般項(B)、、、、、、、、、、、、、、、一般重點單位關(guān)鍵項(A)、、、、、、一般項(B)、、、、、、、、  直接判定下列項目檢查結(jié)論為“不符合”時,直接判定為“差”:a) 建筑物和公眾聚集場所未依法辦理消防行政許可、備案手續(xù)或備案抽查不合格的;b) 未依法確定消防安全管理人、自動消防系統(tǒng)操作人員的;c) 疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的;d) 未按規(guī)定設(shè)置自動消防系統(tǒng)的;易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲罐(區(qū))未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施的;e) 建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的;f) 人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品的;g) 公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用易燃、可燃材料裝修,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;h) 生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū),未設(shè)置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶的;i) 甲、乙類廠房設(shè)備在建筑的地下、半地下室的;j) 甲、乙類廠房、庫房或丙類廠房與人員密集場所、住宅或宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)的;k) 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正后,同一違法行為反復(fù)出現(xiàn)的;l) 未依法建立專(兼)職消防隊的;m) 一年內(nèi)發(fā)生一次較大以上(含)火災(zāi)或兩次以上(含)一般火災(zāi)的?!?綜合判定 消防安全評估綜合判定應(yīng)按表3的規(guī)定進(jìn)行。表3 單位檢查評估綜合判定標(biāo)準(zhǔn)單位評估類別項目分類不合格程度不符合有缺陷 “好”關(guān)鍵項(A)00一般項(B)≤15不合格總數(shù)nn7 “一般”關(guān)鍵項(A)0≤1一般項(B)≤215不合格總數(shù)n7≤n22 “差”關(guān)鍵項(A)≥1≥2一般項(B)≥3≥4不合格總數(shù)nn≥22換算規(guī)則:不合格總數(shù)n以“有缺陷的一般項”為基準(zhǔn)數(shù)。1個關(guān)鍵項相當(dāng)于3個一般項;1個不符合項相當(dāng)于2個有缺陷項。7  評估報告  評估報告內(nèi)容:a) 單位概況及消防安全基本情況;b) 評估要求;c) 評估依據(jù);d) 評估組人員組成;e) 評估內(nèi)容;f) 存在問題;g) 評估結(jié)論;h) 消防安全對策、措施及建議?!?評估報告格式見附錄A。附 錄 A(資料性附錄)消防安全評估報告格式 編號:消 防 安 全 評 估 報 告被評估單位名稱:評估機(jī)構(gòu)名稱(公章): 評估人員: 評估日期:山東省公安消防總隊監(jiān)制(一式三份,一份交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),一份被評估單位存,一份評估機(jī)構(gòu)存。)單位消防安全評估報告一、基本情況(可根據(jù)單位實情進(jìn)行增減)單位位于市路號,屬于類型(人員密集場所和地下公共建筑、高層公共建筑、易燃易爆場所、全國重點文物保護(hù)單位)。該單位(建筑或場所層)于年月消防設(shè)計審核合格,年月通過消防驗收??偨ㄖ娣e平方米,地上層,地下層,建筑高度米;地下層為,層至層為,建筑面積平方米,層、層為,建筑面積平方米。主要消防設(shè)施有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、機(jī)械排煙系統(tǒng)、火災(zāi)
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