【文章內(nèi)容簡介】 個能力”建設(shè)自我評估單位應(yīng)按照DB37/T 1645要求，根據(jù)本單位情況，通過組織初起火災(zāi)撲救和疏散逃生演練、抽查員工崗位職責(zé)和消防設(shè)施使用情況，每月開展一次消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估。5　 評估程序　 總要求　 評估應(yīng)確定評估對象和采用的消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照資料審查、現(xiàn)場檢查、對照判定的次序進(jìn)行?！?資料審查、現(xiàn)場檢查時按照附錄B的要求認(rèn)真填寫《消防安全評估檢查記錄》?！?對資料審查、現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)當(dāng)場提出整改建議并督促單位整改。對拒不配合整改或整改難度較大的，應(yīng)及時上報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。　 評估項目火災(zāi)高危單位和一般重點單位評估項目參照表1的規(guī)定。表1 評估項目單位類別評估項目火災(zāi)高危單位第4章全部一般重點單位、注：、評估時作為加分項。 　 資料審查資料審查應(yīng)檢查以下內(nèi)容：a) 營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼；b) 消防行政許可文書；1) 建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書；2) 建設(shè)工程消防驗收意見書；3) 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證；c) 單位確定、變更消防安全責(zé)任人和管理人、消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、消防工作職能部門的正式文件；d) 消防工作職能部門確定、變更防火檢查（巡查）、自動消防系統(tǒng)值班操作、消防設(shè)施（器材）檢驗與維修、消防宣傳教育等工作的消防管理人員的正式文件；e) 單位確定消防安全重點部位及其責(zé)任人的正式文件； f) GB ，消防控制室內(nèi)應(yīng)保存的下列紙質(zhì)和電子檔案資料:1) 建(構(gòu))筑物竣工后的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖及安全出口布置圖、重點部位位置圖等；2) 消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等；3) 消防安全組織結(jié)構(gòu)圖，包括消防安全責(zé)任人、管理人、專職、志愿消防員等內(nèi)容；4) 消防安全培訓(xùn)、消防宣傳教育、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練檔案、記錄；5) 值班情況、防火檢查、防火巡查、火災(zāi)隱患整改檔案、記錄；6) 消防設(shè)施一覽表，包括消防設(shè)施的類型、數(shù)量、狀態(tài)等內(nèi)容；7) 消防系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說明、設(shè)備使用說明書、系統(tǒng)操作規(guī)程、系統(tǒng)和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等；8) 設(shè)備運(yùn)行狀況、接報耆記錄、火災(zāi)處理情況、設(shè)備檢修檢測報告等資料。g) 建筑自動消防設(shè)施安裝質(zhì)量檢驗報告；h) 建筑電氣防火技術(shù)檢測報告；i) 工程建設(shè)領(lǐng)域選用消防產(chǎn)品委托檢驗報告；j) 建筑內(nèi)部裝修材料見證取樣檢驗報告；k) 建筑外保溫材料檢驗報告；l) 建筑消防設(shè)施年度檢測檢驗報告；m) 建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同、維護(hù)保養(yǎng)報告書及消防設(shè)施維修、改造的各項記錄；n) 防火檢查（巡查）人員、自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書；o) 法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。　 現(xiàn)場檢查　 現(xiàn)場檢查包括以下步驟：a) 現(xiàn)場核對：對單位資料涉及的項目進(jìn)行一致性核對；b) 抽查問詢：隨機(jī)選取部分單位員工進(jìn)行書面測試、提問、問卷調(diào)查；c) 抽查測試：按既定比例對建筑防火設(shè)施和消防設(shè)施、器材進(jìn)行現(xiàn)場檢查測試?！?現(xiàn)場檢查內(nèi)容　 現(xiàn)場核對應(yīng)包括以下內(nèi)容：a) 申請建筑物或場所與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的消防行政許可手續(xù)載明的單位使用性質(zhì)和規(guī)模一致性及是否存在擅自改建、擴(kuò)建或室內(nèi)裝修的情況；b) 易燃易爆場所與周圍居住區(qū)、工礦企業(yè)、交通線路等的安全距離是否符合要求；易燃易爆場所儲存區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)之間的安全距離是否符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求；c) 消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程是否符合實際并配發(fā)至各有關(guān)部門，是否按要求歸檔、懸掛上墻；d) 是否設(shè)立消防安全重點部位并落實管理措施；e) 是否依法明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員及消防工作職能部門，并傳達(dá)到單位每名員工；消防安全責(zé)任人、消防安全管理人確立或變更后是否及時報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；f) 合用建筑中的各單位是否履行消防安全職責(zé)；g) 選用的電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁撸欠穹蠂矣嘘P(guān)市場準(zhǔn)入規(guī)定，并符合消防安全質(zhì)量要求；電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；易燃易爆場所電氣線路、設(shè)備是否符合防火防爆要求并按照規(guī)定使用；h) 選用的消防設(shè)施器材、室內(nèi)裝修材料、建筑外保溫材料是否與設(shè)計文件、相關(guān)檢驗報告一致，并定期維護(hù)保養(yǎng)；易燃易爆場所是否按規(guī)范要求在儲罐區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)設(shè)置滅火、冷卻裝置，儲備足夠的消防用水、干粉、泡沫液等滅火劑；i) 消防控制室設(shè)置、值班人員數(shù)量和持證上崗、自動消防設(shè)施工作狀態(tài)、各項值班記錄填寫情況是否符合GB 25506要求；j) 是否按規(guī)定設(shè)立專職、志愿消防隊，配備裝備器材，組織日常訓(xùn)練、演練；k) ，結(jié)合自身實際落實消防安全技術(shù)防范措施，并確保正行運(yùn)行；l) 單位是否每月開展消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估?！?抽查問詢應(yīng)包括以下內(nèi)容：a) 提問消防安全責(zé)任人或消防安全管理人、消防工作職能部門負(fù)責(zé)人，檢查消防安全職責(zé)的掌握和履行情況；b) 抽查提問2名消防安全重點部位責(zé)任人，檢查崗位職責(zé)掌握情況；c) 抽查提問2名自動消防系統(tǒng)操作人員，檢查消防控制室管理及應(yīng)急處置程序掌握情況，對自動消防設(shè)施逐項操作，檢查操作是否熟練；d) 抽查提問2名承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員，檢查職責(zé)明確、預(yù)案熟悉及參加演練情況；e) 抽查提問員工參加消防安全教育培訓(xùn)和消防安全知識掌握情況，提問是否懂本崗位火災(zāi)危險性，會報警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生，員工總數(shù)在100人以上的，抽查不同部門、崗位的員工，總數(shù)不應(yīng)少于20人；員工總數(shù)不足100人的，抽查不同部門、崗位的員工，總數(shù)不應(yīng)少于10人；員工總數(shù)不足10人的，全數(shù)檢查?！?抽查測試抽查測試應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)附錄B中規(guī)定的項目和要求進(jìn)行，并認(rèn)真做好記錄?！?對消防設(shè)施、器材完好有效情況的檢查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)場所所在建筑的層數(shù)、防火分區(qū)數(shù)以及消防設(shè)施的設(shè)置情況，確定抽查的項目及數(shù)量。單層建筑，只有1個防火分區(qū)的全數(shù)檢查，3個防火分區(qū)（含）以上的，抽查防火分區(qū)數(shù)不少于總數(shù)的二分之一。多層或者高層建筑，18層（含）以下的，抽查樓層數(shù)不少于總層數(shù)的三分之一，18層以上的，抽查樓層數(shù)不少于總層數(shù)的五分之一；其中首層、頂層、標(biāo)準(zhǔn)層和地下層必查?！?對消防設(shè)施、器材完好有效情況的檢查應(yīng)按照下列要求進(jìn)行：a) 檢查消防供配電設(shè)施運(yùn)行及消防控制室所有自動消防系統(tǒng)、聯(lián)動設(shè)備的運(yùn)行、控制和顯示情況，檢查消防電話通話情況、火災(zāi)應(yīng)急廣播的播放情況； b) 現(xiàn)場抽查消防設(shè)施運(yùn)行情況：A 現(xiàn)場抽查消防設(shè)施運(yùn)行情況：1) 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)：選擇不同回路進(jìn)行抽查，每個回路至少抽查3個探測器、1處手動報警按鈕、1個火災(zāi)顯示盤、1個火災(zāi)警報裝置和1處消防電話；2) 自動噴水滅火系統(tǒng)：全數(shù)檢查報警閥；至少抽取1個報警閥，在最不利點進(jìn)行末端放水檢查，查看壓力表顯示；查看水流指示器、壓力開關(guān)和消防水泵的動作情況及反饋信號；測量自開啟末端試水裝置至消防水泵投入運(yùn)行的時間；3) 消防水源：查看消防水池、消防水箱水量，消防水箱出水管閥門是否常開；4) 泡沫滅火系統(tǒng)：檢查泡沫泵房，啟、停水泵；檢查泡沫液貯量及有效期，泡沫產(chǎn)生設(shè)備運(yùn)行情況；5) 氣體滅火系統(tǒng)：檢查氣瓶間的氣瓶重量、壓力，以及自動、手動裝置運(yùn)行情況；6) 防排煙系統(tǒng)：檢查風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況；對抽查到的防火分區(qū)或者樓層，每個至少抽查1個送風(fēng)口、排煙口；7) 消防電梯：至少抽查1部消防電梯，進(jìn)行消防控制室控制電梯功能試驗、消防電梯功能試驗；8) 防火門：查看封閉樓梯、防煙樓梯及其前室的防火門的開啟方向，是否具有自閉功能；常開防火門是否能聯(lián)動、手動關(guān)閉，啟閉狀態(tài)能否在消防控制室正確顯示；9) 防火卷簾：采用防火卷簾進(jìn)行防火分隔的場所，檢查防火卷簾聯(lián)動、手動升降情況；對抽查到的防火分區(qū)或者樓層，每個全數(shù)檢查防火卷簾動作情況；10) 水泵接合器：查看是否被埋壓、圈占、遮擋，是否標(biāo)明供水區(qū)域和供水系統(tǒng)類型；11) 室內(nèi)消火栓：在消防水泵房啟、停消防水泵，檢查運(yùn)行情況；在每個消防給水分區(qū)的最不利點抽查1處室內(nèi)消火栓進(jìn)行放水檢查；每個消防給水分區(qū)抽查1處消火栓啟泵按鈕；12) 室外消火栓：至少抽查1處室外消火栓，進(jìn)行放水檢查；13) 消防炮：至少抽查1處消防炮，查看外觀，轉(zhuǎn)動手輪，查看入口控制閥；人為操作消防炮，查看回轉(zhuǎn)與仰俯角度及定位機(jī)構(gòu)。14) 疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明：對抽查到的防火分區(qū)或者樓層，每個至少檢查4處疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，切斷主電源后測試是否具備應(yīng)急功能；15) 滅火器：對抽查到的防火分區(qū)或者樓層，每個至少檢查3個滅火器配置點；查看配置類型是否正確，壓力是否符合要求；16) 對其他消防設(shè)施進(jìn)行抽查。　 對疏散通道、安全出口、防火間距、消防車通道暢通情況的檢查，按照下列要求進(jìn)行：a) 檢查疏散通道和安全出口有無占用、堵塞、封閉以及其他妨礙安全疏散的情況，對屬于高層、地下公共建筑、易燃易爆場所及公共娛樂場所的全數(shù)檢查。對其他單位，單層建筑，只有1個防火分區(qū)的全數(shù)檢查，3個防火分區(qū)（含）以上的，抽查防火分區(qū)數(shù)不少于總數(shù)的二分之一；多層或者高層建筑， 18層（含）以下的，抽查樓層數(shù)不少于總層數(shù)的三分之一，18層以上的，抽查樓層數(shù)不少于總層數(shù)的五分之一；b) 場所門窗是否封堵，是否設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的障礙物；c) 防火間距是否被占用；d) 建筑物周圍消防車通道是否被占用、堵塞、封閉；易燃易爆場所是否按規(guī)范要求在生產(chǎn)區(qū)、儲罐區(qū)、裝卸區(qū)等重點區(qū)域設(shè)置環(huán)形消防車道，并滿足消防車輛通行需要。　 依照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置自動消防設(shè)施，而單位或場所自行設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并對存在的問題提出整改意見，在評估報告中注明，但不列入判定范圍。　 對照判定將資料審查和現(xiàn)場檢查結(jié)果與本標(biāo)準(zhǔn)第6章給出的判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比照，作出評估結(jié)論。6　 判定標(biāo)準(zhǔn)消防安全評估結(jié)論分為“好、一般、差”三個等次?！?判定項目分類 消防安全評估應(yīng)按表2規(guī)定的項目分級分類進(jìn)行。表2 判定項目分類單位類型項目分類高層公共建筑地下公共建筑、人員密集場所易燃易爆場所古建筑火災(zāi)高危單位關(guān)鍵項（Ａ）、、、、、、、、、、一般項（Ｂ）、、、、、、、、、、、、、、、一般重點單位關(guān)鍵項（Ａ）、、、、、、一般項（Ｂ）、、、、、、、、　 直接判定下列項目檢查結(jié)論為“不符合”時，直接判定為“差”:a) 建筑物和公眾聚集場所未依法辦理消防行政許可、備案手續(xù)或備案抽查不合格的；b) 未依法確定消防安全管理人、自動消防系統(tǒng)操作人員的；c) 疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；d) 未按規(guī)定設(shè)置自動消防系統(tǒng)的；易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲罐（區(qū)）未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施的；e) 建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；f) 人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品的；g) 公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；h) 生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶的；i) 甲、乙類廠房設(shè)備在建筑的地下、半地下室的；j) 甲、乙類廠房、庫房或丙類廠房與人員密集場所、住宅或宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)的；k) 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正后，同一違法行為反復(fù)出現(xiàn)的；l) 未依法建立專（兼）職消防隊的；m) 一年內(nèi)發(fā)生一次較大以上（含）火災(zāi)或兩次以上（含）一般火災(zāi)的?！?綜合判定 消防安全評估綜合判定應(yīng)按表3的規(guī)定進(jìn)行。表3 單位檢查評估綜合判定標(biāo)準(zhǔn)單位評估類別項目分類不合格程度不符合有缺陷 “好”關(guān)鍵項（Ａ）00一般項（Ｂ）≤15不合格總數(shù)nn7 “一般”關(guān)鍵項（Ａ）0≤1一般項（Ｂ）≤215不合格總數(shù)n7≤n22 “差”關(guān)鍵項（Ａ）≥1≥2一般項（Ｂ）≥3≥4不合格總數(shù)nn≥22換算規(guī)則：不合格總數(shù)n以“有缺陷的一般項”為基準(zhǔn)數(shù)。1個關(guān)鍵項相當(dāng)于3個一般項；1個不符合項相當(dāng)于2個有缺陷項。7　 評估報告　 評估報告內(nèi)容：a) 單位概況及消防安全基本情況；b) 評估要求；c) 評估依據(jù)；d) 評估組人員組成；e) 評估內(nèi)容；f) 存在問題；g) 評估結(jié)論；h) 消防安全對策、措施及建議?！?評估報告格式見附錄A。附　錄　A（資料性附錄）消防安全評估報告格式 編號：消 防 安 全 評 估 報 告被評估單位名稱：評估機(jī)構(gòu)名稱（公章）： 評估人員： 評估日期：山東省公安消防總隊監(jiān)制（一式三份，一份交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，一份被評估單位存，一份評估機(jī)構(gòu)存。）單位消防安全評估報告一、基本情況（可根據(jù)單位實情進(jìn)行增減）單位位于市路號，屬于類型（人員密集場所和地下公共建筑、高層公共建筑、易燃易爆場所、全國重點文物保護(hù)單位）。該單位（建筑或場所層）于年月消防設(shè)計審核合格，年月通過消防驗收?？偨ㄖ娣e平方米，地上層，地下層，建筑高度米；地下層為，層至層為，建筑面積平方米，層、層為，建筑面積平方米。主要消防設(shè)施有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、機(jī)械排煙系統(tǒng)、火災(zāi)