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正文內(nèi)容

中國銀監(jiān)會中資商業(yè)銀行行政許可實施辦法(編輯修改稿)

2025-05-12 22:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 可。新設分立的,在分立公告期限屆滿后,新設方應當按照法人機構開業(yè)的條件和程序通過行政許可;原法人機構應當按照法人機構解散的條件和程序通過行政許可。第四十七條中資商業(yè)銀行合并,應當符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》以及其他法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。合并一方為國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行的,由銀監(jiān)會受理、審查并決定;其他合并由所在地銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。吸收合并的,在合并公告期限屆滿后,吸收合并方應當按照變更事項的條件和程序通過行政許可;被吸收合并方應當按照法人機構終止的條件和程序通過行政許可。被吸收合并方改建為分支機構的,應當按照分支機構開業(yè)的條件和程序通過行政許可。新設合并的,在合并公告期限屆滿后,新設方應當按照法人機構開業(yè)的條件和程序通過行政許可;原法人機構應當按照法人機構解散的條件和程序通過行政許可。第四十八條本節(jié)變更事項,由下級監(jiān)管機關受理、報上級監(jiān)管機關決定的,自上級監(jiān)管機關收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定;由同一監(jiān)管機關受理、審查并決定的,自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。第二節(jié)境內(nèi)分支機構變更第四十九條中資商業(yè)銀行境內(nèi)分支機構變更包括變更名稱、機構升格等。第五十條銀監(jiān)局所在城市的中資商業(yè)銀行分支機構變更名稱由銀監(jiān)局受理、審查并決定;銀監(jiān)分局所在地中資商業(yè)銀行分支機構變更名稱由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。第五十一條中資商業(yè)銀行支行升格為分行或者二級分行升格為一級分行,應當符合以下條件:(一)總行內(nèi)部控制和風險管理健全有效;(二)總行撥付營運資金到位;(三)擬升格支行內(nèi)部控制健全有效,最近2年無嚴重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導致的重大案件;(四)擬升格支行有符合任職資格條件的高級管理人員和熟悉銀行業(yè)務的合格從業(yè)人員;(五)擬升格支行連續(xù)2年盈利;(六)有與業(yè)務發(fā)展相適應的組織機構和規(guī)章制度;(七)有與業(yè)務經(jīng)營相適應的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設施;(八)有與業(yè)務經(jīng)營相適應的信息科技部門,具有必要、安全且合規(guī)的信息科技系統(tǒng),具備保障本級信息科技系統(tǒng)有效安全運行的技術與措施;(九)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行分支機構升格為一級分行的,由其總行向升格后機構所在地銀監(jiān)局提出申請,銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行分支機構升格為二級分行,城市商業(yè)銀行分支機構升格為分行的,由其總行或一級分行向升格后機構所在地銀監(jiān)局提出申請,銀監(jiān)局受理、審查并決定。第五十二條支行以下機構升格為支行的,應當符合以下條件:(一)擬升格機構經(jīng)營情況良好;(二)擬升格機構內(nèi)部控制健全有效,最近2年無嚴重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導致的重大案件;(三)擬升格機構有符合任職資格條件的高級管理人員和熟悉銀行業(yè)務的合格從業(yè)人員;(四)擬升格機構有與業(yè)務經(jīng)營相適應的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設施;(五)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。中資商業(yè)銀行支行以下機構升格為支行的申請人應當是商業(yè)銀行分行或總行。銀監(jiān)局所在城市支行以下機構升格為支行的申請,由銀監(jiān)局受理、審查并決定;銀監(jiān)分局所在地支行以下機構升格為支行的申請,由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。第五十三條本節(jié)變更事項,由下級監(jiān)管機關受理、報上級監(jiān)管機關決定的,自上級監(jiān)管機關收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定;由同一監(jiān)管機關受理、審查并決定的,自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。第三節(jié)境外機構變更第五十四條中資商業(yè)銀行境外機構升格、變更營運資金或注冊資本、變更名稱、重大投資事項、變更股權、分立、合并以及銀監(jiān)會規(guī)定的其他事項,須經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構許可。前款所稱重大投資事項,指中資商業(yè)銀行境外機構擬從事的投資額為1億元人民幣以上或者投資額占其注冊資本或營運資金5%以上的股權投資事項。第五十五條國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行境外機構變更事項應當向銀監(jiān)會申請,由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。城市商業(yè)銀行境外機構變更事項應當由城市商業(yè)銀行總行向總行所在地銀監(jiān)局申請,由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。第四章機構終止第一節(jié)法人機構終止第五十六條中資商業(yè)銀行有下列情形之一的,應當申請解散:(一)章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者出現(xiàn)章程規(guī)定的其他應當解散的情形;(二)股東大會決議解散;(三)因分立、合并需要解散。第五十七條國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行解散由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。城市商業(yè)銀行解散由所在地銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。第五十八條中資商業(yè)銀行因分立、合并出現(xiàn)解散情形的,與分立、合并一并進行審批。第五十九條中資商業(yè)銀行法人機構有下列情形之一的,在向法院申請破產(chǎn)前,應當向銀監(jiān)會申請并獲得批準:(一)不能支付到期債務,自愿或應其債權人要求申請破產(chǎn);(二)因解散而清算,清算組發(fā)現(xiàn)該機構財產(chǎn)不足以清償債務,應當申請破產(chǎn)。申請國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行破產(chǎn)的,由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。申請城市商業(yè)銀行破產(chǎn)的,由所在地銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。第二節(jié)分支機構終止第六十條中資商業(yè)銀行境內(nèi)外分支機構終止營業(yè)的(被依法撤銷除外),應當提出終止營業(yè)申請。第六十一條中資商業(yè)銀行境內(nèi)一級分行終止營業(yè)申請由銀監(jiān)會受理、審查并決定,銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。二級分行終止營業(yè)申請由所在地銀監(jiān)局受理、審查并決定。所在地銀監(jiān)局自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。中資商業(yè)銀行境內(nèi)支行及以下分支機構的終止營業(yè)申請,由所在地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定,自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行境外機構的終止營業(yè)申請,由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。城市商業(yè)銀行境外機構的終止營業(yè)申請,由城市商業(yè)銀行總行所在地銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。第五章調(diào)整業(yè)務范圍和增加業(yè)務品種第一節(jié)開辦外匯業(yè)務和增加外匯業(yè)務品種第六十二條中資商業(yè)銀行申請開辦除結(jié)匯、售匯以外的外匯業(yè)務或增加外匯業(yè)務品種,應當符合以下條件:(一)主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求;(二)依法合規(guī)經(jīng)營,內(nèi)控制度健全有效,經(jīng)營狀況良好;(三)有與申報外匯業(yè)務相應的外匯營運資金和合格的外匯業(yè)務從業(yè)人員;(四)有符合開展外匯業(yè)務要求的營業(yè)場所和相關設施;(五)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。第六十三條國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行申請開辦除結(jié)匯、售匯以外的外匯業(yè)務或增加外匯業(yè)務品種,由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。城市商業(yè)銀行申請開辦外匯業(yè)務或增加外匯業(yè)務品種,由機構所在地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或直接受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。第二節(jié)募集發(fā)行債務、資本補充工具第六十四條中資商業(yè)銀行募集次級定期債務、發(fā)行次級債券、混合資本債、金融債及依法須經(jīng)銀監(jiān)會許可的其他債務、資本補充工具,應當符合以下條件:(一)具有良好的公司治理結(jié)構;(二)主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求;(三)貸款風險分類結(jié)果真實準確;(四)撥備覆蓋率達標,貸款損失準備計提充足;(五)最近3年無嚴重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導致的重大案件;(六)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。第六十五條國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行申請募集次級定期債務、申請發(fā)行次級債券、混合資本債或金融債及其他債務、資本補充工具,由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。城市商業(yè)銀行申請募集次級定期債務、申請發(fā)行次級債券、混合資本債或金融債及其他債務、資本補充工具,由所在地銀監(jiān)局受理、審查并決定。所在地銀監(jiān)局自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。第三節(jié)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務第六十六條中資商業(yè)銀行開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務的資格分為以下兩類:(一)基礎類資格:只能從事套期保值類衍生產(chǎn)品交易;(二)普通類資格:除基礎類資格可以從事的衍生產(chǎn)品交易之外,還可以從事非套期保值類衍生產(chǎn)品交易。第六十七條中資商業(yè)銀行申請開辦基礎類衍生產(chǎn)品交易業(yè)務,應當符合以下條件:(一)具有健全的衍生產(chǎn)品交易風險管理制度和內(nèi)部控制制度;(二)具有接受相關衍生產(chǎn)品交易技能專門培訓半年以上、從事衍生產(chǎn)品或相關交易2年以上的交易人員至少2名,相關風險管理人員至少1名,風險模型研究人員或風險分析人員至少1名,熟悉套期會計操作程序和制度規(guī)范的人員至少1名,以上人員均需專崗專人,相互不得兼任,且無不良記錄;(三)有適當?shù)慕灰讏鏊驮O備;(四)具有處理法律事務和負責內(nèi)控合規(guī)檢查的專業(yè)部門及相關專業(yè)人員;(五)主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求;(六)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。第六十八條中資商業(yè)銀行申請開辦普通類衍生產(chǎn)品交易業(yè)務,除符合本辦法第六十七條規(guī)定的條件外,還應當符合以下條件:(一)完善的衍生產(chǎn)品交易前、中、后臺自動聯(lián)接的業(yè)務處理系統(tǒng)和實時風險管理系統(tǒng);(二)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務主管人員應當具備5年以上直接參與衍生產(chǎn)品交易活動或風險管理的資歷,且無不良記錄;(三)嚴格的業(yè)務分離制度,確保套期保值類業(yè)務與非套期保值類業(yè)務的市場信息、風險管理、損益核算有效隔離;(四)完善的市場風險、操作風險、信用風險等風險管理框架;(五)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。第六十九條
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