【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 商辦法 綜合評(píng)分法成交候選人公告媒體及期限 原競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告發(fā)布媒體，成交公告期限為個(gè)工作日履約保證金 不要求需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容最高限價(jià) 本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)為：元中標(biāo)服務(wù)費(fèi)參照國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格［］號(hào)文件、發(fā)改辦價(jià)格［］號(hào)文和發(fā)改價(jià)格〔〕號(hào)文的規(guī)定按工程類型計(jì)取，由成交人支付。投標(biāo)語(yǔ)言 中文，響應(yīng)單位提供的外文資料應(yīng)附有相應(yīng)的中文譯本政府采購(gòu)政策促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展，必須執(zhí)行財(cái)政部、工信部印發(fā)的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，對(duì)小型和微型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予的扣除（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)），用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》，未填寫中小企業(yè)聲明函的在評(píng)審過(guò)程中不予認(rèn)可。成交人如為小型和微型企業(yè)的，并在響應(yīng)文件中填寫了中小企業(yè)聲明函，則需要在領(lǐng)取成交通知書時(shí)提供由相關(guān)政府部門出具的企業(yè)劃型認(rèn)定材料，10 / 75條款號(hào) 條 款 名 稱 編 列 內(nèi) 容若不能提供或提供的材料與詢價(jià)時(shí)做出的聲明不符，采購(gòu)人有權(quán)取消該成交人的成交資格，并對(duì)因其造成的損失進(jìn)行追責(zé)。同義詞語(yǔ)構(gòu)成磋商文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在磋商投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)分別按“采購(gòu)人”和“響應(yīng)單位”進(jìn)行理解。解釋權(quán)構(gòu)成本磋商文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說(shuō)明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)；除磋商文件中有特別規(guī)定外，僅適用于磋商階段的規(guī)定，按磋商公告、響應(yīng)單位須知、評(píng)審方法、響應(yīng)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)解釋。.成交人與采購(gòu)人簽訂合同后，將合同副本原件報(bào)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案。.響應(yīng)單位認(rèn)為磋商文件、采購(gòu)過(guò)程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按照政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令號(hào)）以書面形式向采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑（郵寄件、傳真件不予受理），逾期不再接收。接收質(zhì)疑函聯(lián)系部門：河南大明建設(shè)工程管理有限公司聯(lián)系電話：通訊地址：鄭州市花園路號(hào)河南省信息科技大廈層。在法定質(zhì)疑期內(nèi)響應(yīng)單位針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)一次性提出。注：響應(yīng)單位須攜帶 鎖對(duì)加密的電子響應(yīng)文件進(jìn)行解密，若專家已完成評(píng)審，發(fā)現(xiàn)響應(yīng)單位上傳的加密電子響應(yīng)文件與未加密電子響應(yīng)文件不一致或未上傳加密電子響應(yīng)文件，則取消其成交候選人資格。11 / 751. 總則競(jìng)爭(zhēng)性磋商是指采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組與符合條件的響應(yīng)單位就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，響應(yīng)單位按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選響應(yīng)單位名單中確定成交響應(yīng)單位的采購(gòu)方式。采購(gòu)人:是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是指在采購(gòu)人的委托范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜。響應(yīng)單位：是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。、資金來(lái)源和落實(shí)情況及預(yù)算金額項(xiàng)目名稱：見(jiàn)響應(yīng)單位須知前附表。資金來(lái)源：見(jiàn)響應(yīng)單位須知前附表。資金落實(shí)情況：見(jiàn)響應(yīng)單位須知前附表。預(yù)算金額：見(jiàn)響應(yīng)單位須知前附表。、質(zhì)量要求、工期要求采購(gòu)內(nèi)容：見(jiàn)響應(yīng)單位須知前附表。質(zhì)量要求：見(jiàn)響應(yīng)單位須知前附表。工期要求：見(jiàn)響應(yīng)單位須知前附表。 合格的響應(yīng)單位應(yīng)滿足條件詳見(jiàn)供商須知前附表。 響應(yīng)單位不得存在下列情形之一：（）被責(zé)令停業(yè)的； （）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； （）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（）其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。（本項(xiàng)目不適用）、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)響應(yīng)單位的身份共同參加政府采購(gòu)。，參加聯(lián)合體的響應(yīng)單位均應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共12 / 75同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的響應(yīng)單位確定資質(zhì)等級(jí)（如有要求）；，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他響應(yīng)單位另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可。聯(lián)合體成員原則上不得超過(guò)響應(yīng)單位須知前附表規(guī)定的家數(shù)；，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。響應(yīng)單位應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加磋商有關(guān)的費(fèi)用。不論磋商的結(jié)果如何，響應(yīng)單位須知前附表中所述的采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。（本項(xiàng)目不適用），響應(yīng)單位有疑問(wèn)以書面形式至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。響應(yīng)單位自行負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)考察中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等一切責(zé)任。2. 磋商文件：第一章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告第二章 響應(yīng)單位須知第三章 合同第四章 評(píng)審方法第五章 工程量清單第六章 圖紙第七章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求第八章 響應(yīng)文件格式第九章 附件。紙質(zhì)磋商文件與電子介質(zhì)磋商文件具有同等法律效力，除另有約定外，兩者出現(xiàn)不一致時(shí)，以紙質(zhì)磋商文件為準(zhǔn)。13 / 7格式、條款和磋商內(nèi)容及要求等，并按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件。若響應(yīng)單位不按照磋商文件要求編制響應(yīng)文件，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任將由響應(yīng)單位自己承擔(dān)。、修改及變動(dòng)，采購(gòu)人、采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。如澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的響應(yīng)單位；不足日的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。，應(yīng)按響應(yīng)單位須知前附表規(guī)定的時(shí)間和形式通知采購(gòu)人，確認(rèn)已收到該澄清。，采購(gòu)人會(huì)依據(jù)磋商會(huì)議紀(jì)要及磋商小組要求對(duì)磋商文件進(jìn)行變動(dòng)。磋商文件的變動(dòng)主要包含采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款等，并將磋商文件的全部變動(dòng)內(nèi)容發(fā)給參與磋商的響應(yīng)單位。3. 響應(yīng)文件的編制來(lái)往函電均以中文文字書寫。響應(yīng)單位提交的支持資料和已印刷的證件或資料可以用另一種語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文的翻譯本，在解釋響應(yīng)文件時(shí)以翻譯文本為準(zhǔn)。，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。，并對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。、要求和商務(wù)條款列于 “偏離表”中，同時(shí)在 “偏離表”中注明其他條款無(wú)偏離；若所有條款均無(wú)偏離也應(yīng)在 “偏離表”中注明所有條款均無(wú)偏離。未在 “偏離表”中列明的偏離不予認(rèn)可，在磋商以及后期合同談判過(guò)程中以磋商文件為準(zhǔn)。（本項(xiàng)目不適用）。磋商價(jià)格應(yīng)包14 / 75含磋商內(nèi)容和要求中列明的項(xiàng)目所有產(chǎn)生的費(fèi)用；除非有特別聲明或磋商達(dá)成一致的，未列明的將視為包含在磋商價(jià)格中。磋商的報(bào)價(jià)方式及最高限價(jià)（或其他控制條件）應(yīng)在響應(yīng)單位前附表中明確。，否則在磋商過(guò)程中不予核減。價(jià)，并按要求列明融資方案和計(jì)劃。，并作為其響應(yīng)文件的一部分。（但不僅限于）響應(yīng)文件格式中要求的內(nèi)容。，響應(yīng)單位發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知采購(gòu)人。，應(yīng)在響應(yīng)文件中說(shuō)明。、工程和服務(wù)的合格性的文件。，證明其擬提供的產(chǎn)品和服務(wù)的合格性符合磋商文件規(guī)定。該證明文件作為響應(yīng)文件的一部分。，擬投入的組織管理人員，技術(shù)力量等，以及管理者和技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)。（本項(xiàng)目不適用），管理方的組織機(jī)構(gòu)及人員的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)團(tuán)隊(duì)人員的履歷和相關(guān)證件。（本項(xiàng)目不適用），響應(yīng)單位應(yīng)提交響應(yīng)單位須知前附表中規(guī)定數(shù)額的磋商保證金，并作為其響應(yīng)文件的一部分。磋商保證金有效期應(yīng)當(dāng)與磋商有效期一致。，在采購(gòu)合同簽訂后個(gè)工作日內(nèi)退還。，磋商保證金將不予退還（不予退還的磋商保證金將按照相關(guān)15 / 75規(guī)定上繳財(cái)政）：（）響應(yīng)單位在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；（）響應(yīng)單位在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交響應(yīng)單位不與采購(gòu)人簽訂合同的；（）未按要求提交履約保證金的；（）提交最終報(bào)價(jià)后退出磋商的；（）法律、行政規(guī)章規(guī)定的其他情形。，并在響應(yīng)單位須知前附表中所述期限內(nèi)保持有效。磋商有效期不足的響應(yīng)文件將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其響應(yīng)將被拒絕。，在原磋商有效期截止之前，采購(gòu)人可要求響應(yīng)單位延長(zhǎng)磋商有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。響應(yīng)單位可以拒絕采購(gòu)人的這種要求，其磋商保證金將予以退還，但其響應(yīng)文件在原磋商有效期期滿后將不再有效。同意延長(zhǎng)磋商有效期的響應(yīng)單位將不會(huì)被要求和允許修正其磋商響應(yīng)，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長(zhǎng)其磋商保證金的有效期。在這種情況下，本須知第款有關(guān)磋商保證金的退還和不予退還的規(guī)定將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。、簽署和裝訂，每套響應(yīng)文件須清楚地標(biāo)明 “正本”或 “副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。響應(yīng)單位應(yīng)按響應(yīng)單位須知前附表的規(guī)定，同時(shí)提供電子版的響應(yīng)文件。電子版的響應(yīng)文件與紙質(zhì)響應(yīng)文件具有同等的法律效力。除非響應(yīng)單位須知前附表中另有規(guī)定，當(dāng)電子版的響應(yīng)文件與紙質(zhì)響應(yīng)文件不一致時(shí)，以紙質(zhì)響應(yīng)文件為準(zhǔn)。，并由響應(yīng)單位法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字（授權(quán)代表）。授權(quán)代表須將以書面形式出具的法定代表人授權(quán)書附在響應(yīng)文件中。響應(yīng)文件必須用不可拆解的膠裝裝訂，因響應(yīng)文件內(nèi)容缺頁(yè)或遺失對(duì)響應(yīng)單位造成的影響響應(yīng)單位自行承擔(dān)。、涂改和增刪，必須由響應(yīng)單位的簽字人在旁邊簽字或蓋章才有效。：見(jiàn)響應(yīng)單位須知前附表。 4. 響應(yīng)文件的遞交16 / 75。封套上均應(yīng)：（）清楚標(biāo)明遞交至響應(yīng)單位須知前附表中指明的地址。（）注明響應(yīng)單位須知前附表中指明的項(xiàng)目名稱和 “在(遞交截止日期和時(shí)間)之前不得啟封”的字樣，并填入響應(yīng)單位須知前附表中規(guī)定的遞交截止日期和時(shí)間。，加貼封條，并在封套的封口處由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋單位章。未加密電子版密封在正本內(nèi)。響應(yīng)文件的封面、封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。，應(yīng)按照上述密封和標(biāo)記的要求執(zhí)行。 響應(yīng)單位應(yīng)在響應(yīng)單位須知前附表規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件。：見(jiàn)響應(yīng)單位須知前附表。響應(yīng)單位通過(guò)下載競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交電子響應(yīng)文件。 除響應(yīng)單位須知前附表另有規(guī)定外響應(yīng)單位所遞交的響應(yīng)文件不予退還。，向響應(yīng)單位出具簽收憑證。響應(yīng)單位完成電子響應(yīng)文件上傳后，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)即時(shí)向響應(yīng)單位發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時(shí)間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時(shí)間為準(zhǔn)。逾期送達(dá)的響應(yīng)文件，采購(gòu)人將予以拒收。逾期送達(dá)的響應(yīng)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)將予以拒收。，響應(yīng)單位可以補(bǔ)充、修改或撤回已遞交的磋商響應(yīng)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。、修改或撤回已遞交磋商響應(yīng)文件的書面通知應(yīng)按照本章第()項(xiàng)的要求簽字或蓋章。采購(gòu)人收到書面通知后，向響應(yīng)單位出具簽收憑證。響應(yīng)單位補(bǔ)充、修改或撤回已遞交響應(yīng)文件的通知，應(yīng)按照本章第 （）項(xiàng)的要求加蓋電子印章。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)收到通知后，即時(shí)向響應(yīng)單位發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。、修改的內(nèi)容為磋商響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。修改的磋商響應(yīng)文件應(yīng)按照本章規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)17 / 75記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5. 開標(biāo)商工作。并邀請(qǐng)所有響應(yīng)單位代表參加，參加開標(biāo)的響應(yīng)單位授權(quán)代表應(yīng)在遞交響應(yīng)文件表上簽名以證明其出席。，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及監(jiān)督部門將對(duì)響應(yīng)文件遞交的時(shí)間、密封及標(biāo)記等進(jìn)行檢查。遲到的響應(yīng)文件及未密封的響應(yīng)文件不予接收。磋商程序提交首次響應(yīng)文件截止，宣布磋商會(huì)議開始；宣布磋商會(huì)議紀(jì)律；由響應(yīng)單位或其推選的代表檢查磋商響應(yīng)文件的密封情況；響應(yīng)單位通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)對(duì)已遞交的電子響應(yīng)文件進(jìn)行解密； 磋商（采購(gòu)人將對(duì)磋商過(guò)程進(jìn)行記錄，以存檔備查）。6. 評(píng)審。磋商小組的組成詳見(jiàn)響應(yīng)單位須知前附表。，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的。采購(gòu)人代表不得以評(píng)審專家身份參加本部門或本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審（執(zhí)行《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔〕號(hào)）第十四條規(guī)定）。、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的響應(yīng)單位。磋商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。對(duì)初審合格的響應(yīng)文件將按18 / 75照本須知第款和第款對(duì)應(yīng)的磋商和評(píng)價(jià)程序進(jìn)行磋商和評(píng)審。，磋商小組可要求響應(yīng)單位對(duì)其響應(yīng)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許對(duì)磋商價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。磋商小組不接受響應(yīng)單位主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向磋商小組中的評(píng)審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說(shuō)明。依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件中的資格證明、磋商保證金等進(jìn)行檢查，以確定響應(yīng)單位是否具備磋商資格。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行檢查，以確定是否對(duì)磋商文件