【文章內(nèi)容簡介】 第二章 民主評議黨員第六條 民主評議黨員應充分發(fā)揚民主，廣泛聽取黨員和黨外群眾意見，采用定性評議與定量測評相結合的辦法進行。第七條 民主評議黨員之前，黨支部要對黨員隊伍現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底，重點進行“六個清理”：①清理上次被評為不合格黨員限期整改的表現(xiàn)和復評復議后的組織評定情況；②清理流動黨員的管理情況；③清理不按時交納黨費、不參加組織生活、不做黨組織交給的任務的“三不”黨員；④清理黨員違紀違法情況；⑤清理黨員信教和參加邪教組織情況。⑥其他需要清理的情況。清理的基本方法：調(diào)閱黨支部（小組）的記錄本、黨費收繳登記及黨員檔案等有關資料，查清每個黨員參加組織生活、交納黨費情況；廣泛與黨內(nèi)外群眾座談，了解黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)、完成分配任務、發(fā)揮模范作用等方面的情況；深入到有關部門核實黨員違紀違法方面的情況。對清理出來的問題及時進行梳理，作為評議黨員和黨員評定等次的重要依據(jù)。第八條 民主評議黨員的范圍為正式組織關系在黨支部的全體黨員（包括黨員領導干部）。流動黨員原則上在流出地黨組織參加民主評議，也可通過網(wǎng)絡黨支部參加民主評議。如果流動期間適逢流入地黨組織開展民主評議黨員活動，可以參加學習、接受教育，但不能以此代替回流出地黨組織參加民主評議。離退休黨員參加民主評議可以從簡，年老體弱和因病行動不便的黨員，經(jīng)黨支部同意，可不參加集中評議，但所在黨支部應聽取他們的意見，并向其通報評議情況。預備黨員參加民主評議，但不確定等次。民主評議中發(fā)現(xiàn)預備黨員不具備黨員條件或有違反黨的紀律情況，經(jīng)支部黨員大會討論，可以延長其預備期或取消其預備黨員資格。受黨紀處分的黨員，應參加民主評議。其中：年內(nèi)受到黨內(nèi)警告處分的，當年民主評議不得評為優(yōu)秀等次；年內(nèi)受到嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務或留黨查看一年處分的，當年民主評議應確定為不合格等次；對受留黨察看兩年處分的黨員，受處分當年民主評議應確定為不合格等次，第二年參加評議只寫評語不定等次。第九條 民主評議內(nèi)容應與黨員年度公開承諾情況、黨員黨性分析內(nèi)容銜接配套，并根據(jù)上級要求和自身實際確定具體內(nèi)容和重點，一般應包括以下內(nèi)容：（一）能否堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終與黨中央保持一致，嚴格執(zhí)行黨組織決定，自覺服從黨組織安排，積極參加黨組織開展的各項活動。（二）能否用中國特色社會主義理論武裝頭腦，積極參加政治理論和專業(yè)知識學習，提升思想道德素質(zhì)、政治理論水平和業(yè)務工作能力，增強黨員意識、宗旨意識、大局意識和責任意識。（三）能否站在改革前列，維護改革大局，積極投身精準扶貧精準脫貧、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設全面小康社會，正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，認真履行崗位職責，參加黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等活動，在工作中發(fā)揮先鋒模范作用。（四）能否踐行黨的群眾路線和“三嚴三實”要求，主動聯(lián)系群眾，關心群眾疾苦，積極參加結對幫扶、設崗定職、志愿服務等活動，主動參與社會公益事業(yè)。（五）能否嚴格遵守黨紀國法和各項規(guī)章制度，加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，堅持為民、務實、清廉，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，自覺維護黨員形象。（六）能否完成黨組織交辦的精準扶貧等重點工作任務，認真做好本職本崗工作，積極完成年初黨員公開承諾的事項。（七）其它需納入民主評議黨員范圍的事項。第十條 民主評議黨員主要包括以下步驟：（一）制訂計劃。黨支部認真研究分析黨員情況，提出具體計劃和安排，以黨小組為單位提前通知黨員認真準備，組織填寫《民主評議黨員登記表》，確保黨員參與率。（二）量化標準。黨支部（黨小組）對照確定的民主評議內(nèi)容，按百分制要求，進行具體量化，科學設置分值，并在一定范圍內(nèi)征求意見。也可根據(jù)實際，對內(nèi)容分值做適當調(diào)整。（三）學習動員。黨支部（黨小組）通過專題黨課、重點輔導、集體討論等形式，組織黨員認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》及黨內(nèi)相關文件，對黨員普遍進行黨員標準教育。（四）自我總結。黨支部（黨小組）組織每個黨員對照黨員標準和評議內(nèi)容，認真總結一年來的思想、工作、學習、作風等方面的情況，查找問題不足，明確努力方向，并自我評價、量化打分。黨支部書記自我總結材料報上級黨組織審核把關，黨支部班子其他成員和黨小組長的自我總結材料由黨支部書記審核把關，黨員自我總結材料一般由黨小組長審核把關，也可指定相關黨支部委員審核把關。對自我評價態(tài)度不端正、突出問題找不準、問題根源認識不到位、改正措施不具體的，要責成修改完善。（五）考核評議。黨支部書記（黨小組長）主持召開支部黨員大會（黨小組會），按照“黨支部書記、黨支部委員、黨小組長、黨員”的順序，進行自我陳述并進行自評；每人自我陳述及自評結束后，組織黨員逐一互評、領導點評；最后發(fā)放并填寫《民主評議黨員測評表》進行民主測評。（六）確定初步等次。支部委員會召開黨員黨性分析會議（單獨開展黨員黨性定期分析活動的，按照《黨員黨性定期分析制度實施細則》要求進行），根據(jù)“六個清理”、民主測評得分（包括黨小組評議情況）和各方面情況進行綜合考量，按照“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個等次，研究提出黨支部評定意見。以黨小組為單位開展黨員民主評議的，由黨小組全體黨員會議提出評定等次，報黨支部審核后形成黨支部意見。黨支部意見經(jīng)支部黨員大會形成決議后，報上級黨組織審核。未設立支部委員會的黨支部，由黨員大會直接提出對黨員的評定等次。（七）表彰處置。對評議出的優(yōu)秀黨員，以適當方式進行宣傳表彰，表彰比例一般不超過黨員總數(shù)的15%；對評議出的基本合格黨員，要指定專人進行誡勉談話、幫助教育改正；對評議出的不合格黨員，區(qū)別不同情況提出妥善處置意見，提交支部黨員大會，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取相應的處置措施。第三章 不合格黨員的認定與處理第十一條 不合格黨員，是指喪失共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務，連續(xù)6個月以上不參加組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配的工作，不發(fā)揮黨員作用的黨員。除以上規(guī)定外，有下列情形之一的，應認定為不合格黨員：存在抵制、阻撓上級決定的執(zhí)行，或有違反土地、兵役等政策的行為，造成嚴重影響的；策劃、組織、參與集體上訪鬧事，影響社會穩(wěn)定；參與賭博、打架斗毆或有偷盜、欺詐等行為，受到執(zhí)法機關處罰；信仰宗教、邪教或經(jīng)常參加封建迷信活動；道德品質(zhì)低下，生活作風不正派，或不履行贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）義務；包庇、縱容、放任直系親屬違法亂紀；有其它違法、違紀行為和事實，受到紀檢監(jiān)察部門、公安機關治安處罰或黨紀行政處分的。第十二條 處置不合格黨員，必須嚴格掌握政策界限，既要堅持標準、嚴格要求，又要注意區(qū)別幾種不同情況：①把腐敗分子同不合格黨員，違紀黨員同不合格黨員區(qū)別開來；②把一貫抵制、反對黨的路線、方針、政策的言論或行動，同思想認識模糊、跟不上形勢區(qū)別開來；③把由于黨組織不健全或軟弱渙散等客觀原因造成黨員不能正常參加組織生活、不能履行義務，同黨員長期消極落后，缺乏組織觀念、不愿意履行義務、不愿意參加組織生活區(qū)別開來；④把因年老體弱、家庭確有實際困難等原因沒有或不經(jīng)常參加黨的活動、無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的區(qū)別開來；⑤把愿意接受教育、決心改正錯誤，同拒絕接受教育、不愿改正的區(qū)別開來；⑥把黨員本人應負的責任同黨組織的責任區(qū)別開來；⑦把由于經(jīng)驗和能力導致工作上發(fā)生某種失誤和錯誤，同本人思想意識不