【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第二章 民主評(píng)議黨員第六條 民主評(píng)議黨員應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取黨員和黨外群眾意見，采用定性評(píng)議與定量測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。第七條 民主評(píng)議黨員之前，黨支部要對(duì)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，重點(diǎn)進(jìn)行“六個(gè)清理”：①清理上次被評(píng)為不合格黨員限期整改的表現(xiàn)和復(fù)評(píng)復(fù)議后的組織評(píng)定情況；②清理流動(dòng)黨員的管理情況；③清理不按時(shí)交納黨費(fèi)、不參加組織生活、不做黨組織交給的任務(wù)的“三不”黨員；④清理黨員違紀(jì)違法情況；⑤清理黨員信教和參加邪教組織情況。⑥其他需要清理的情況。清理的基本方法：調(diào)閱黨支部（小組）的記錄本、黨費(fèi)收繳登記及黨員檔案等有關(guān)資料，查清每個(gè)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)情況；廣泛與黨內(nèi)外群眾座談，了解黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、完成分配任務(wù)、發(fā)揮模范作用等方面的情況；深入到有關(guān)部門核實(shí)黨員違紀(jì)違法方面的情況。對(duì)清理出來的問題及時(shí)進(jìn)行梳理，作為評(píng)議黨員和黨員評(píng)定等次的重要依據(jù)。第八條 民主評(píng)議黨員的范圍為正式組織關(guān)系在黨支部的全體黨員（包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）。流動(dòng)黨員原則上在流出地黨組織參加民主評(píng)議，也可通過網(wǎng)絡(luò)黨支部參加民主評(píng)議。如果流動(dòng)期間適逢流入地黨組織開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，可以參加學(xué)習(xí)、接受教育，但不能以此代替回流出地黨組織參加民主評(píng)議。離退休黨員參加民主評(píng)議可以從簡(jiǎn)，年老體弱和因病行動(dòng)不便的黨員，經(jīng)黨支部同意，可不參加集中評(píng)議，但所在黨支部應(yīng)聽取他們的意見，并向其通報(bào)評(píng)議情況。預(yù)備黨員參加民主評(píng)議，但不確定等次。民主評(píng)議中發(fā)現(xiàn)預(yù)備黨員不具備黨員條件或有違反黨的紀(jì)律情況，經(jīng)支部黨員大會(huì)討論，可以延長(zhǎng)其預(yù)備期或取消其預(yù)備黨員資格。受黨紀(jì)處分的黨員，應(yīng)參加民主評(píng)議。其中：年內(nèi)受到黨內(nèi)警告處分的，當(dāng)年民主評(píng)議不得評(píng)為優(yōu)秀等次；年內(nèi)受到嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨查看一年處分的，當(dāng)年民主評(píng)議應(yīng)確定為不合格等次；對(duì)受留黨察看兩年處分的黨員，受處分當(dāng)年民主評(píng)議應(yīng)確定為不合格等次，第二年參加評(píng)議只寫評(píng)語(yǔ)不定等次。第九條 民主評(píng)議內(nèi)容應(yīng)與黨員年度公開承諾情況、黨員黨性分析內(nèi)容銜接配套，并根據(jù)上級(jí)要求和自身實(shí)際確定具體內(nèi)容和重點(diǎn)，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）能否堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終與黨中央保持一致，嚴(yán)格執(zhí)行黨組織決定，自覺服從黨組織安排，積極參加黨組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)。（二）能否用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，積極參加政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升思想道德素質(zhì)、政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。（三）能否站在改革前列，維護(hù)改革大局，積極投身精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)全面小康社會(huì)，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，參加黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，在工作中發(fā)揮先鋒模范作用。（四）能否踐行黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，主動(dòng)聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，積極參加結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定職、志愿服務(wù)等活動(dòng)，主動(dòng)參與社會(huì)公益事業(yè)。（五）能否嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，自覺維護(hù)黨員形象。（六）能否完成黨組織交辦的精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作任務(wù)，認(rèn)真做好本職本崗工作，積極完成年初黨員公開承諾的事項(xiàng)。（七）其它需納入民主評(píng)議黨員范圍的事項(xiàng)。第十條 民主評(píng)議黨員主要包括以下步驟：（一）制訂計(jì)劃。黨支部認(rèn)真研究分析黨員情況，提出具體計(jì)劃和安排，以黨小組為單位提前通知黨員認(rèn)真準(zhǔn)備，組織填寫《民主評(píng)議黨員登記表》，確保黨員參與率。（二）量化標(biāo)準(zhǔn)。黨支部（黨小組）對(duì)照確定的民主評(píng)議內(nèi)容，按百分制要求，進(jìn)行具體量化，科學(xué)設(shè)置分值，并在一定范圍內(nèi)征求意見。也可根據(jù)實(shí)際，對(duì)內(nèi)容分值做適當(dāng)調(diào)整。（三）學(xué)習(xí)動(dòng)員。黨支部（黨小組）通過專題黨課、重點(diǎn)輔導(dǎo)、集體討論等形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及黨內(nèi)相關(guān)文件，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)教育。（四）自我總結(jié)。黨支部（黨小組）組織每個(gè)黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)一年來的思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況，查找問題不足，明確努力方向，并自我評(píng)價(jià)、量化打分。黨支部書記自我總結(jié)材料報(bào)上級(jí)黨組織審核把關(guān)，黨支部班子其他成員和黨小組長(zhǎng)的自我總結(jié)材料由黨支部書記審核把關(guān)，黨員自我總結(jié)材料一般由黨小組長(zhǎng)審核把關(guān)，也可指定相關(guān)黨支部委員審核把關(guān)。對(duì)自我評(píng)價(jià)態(tài)度不端正、突出問題找不準(zhǔn)、問題根源認(rèn)識(shí)不到位、改正措施不具體的，要責(zé)成修改完善。（五）考核評(píng)議。黨支部書記（黨小組長(zhǎng)）主持召開支部黨員大會(huì)（黨小組會(huì)），按照“黨支部書記、黨支部委員、黨小組長(zhǎng)、黨員”的順序，進(jìn)行自我陳述并進(jìn)行自評(píng)；每人自我陳述及自評(píng)結(jié)束后，組織黨員逐一互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)；最后發(fā)放并填寫《民主評(píng)議黨員測(cè)評(píng)表》進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。（六）確定初步等次。支部委員會(huì)召開黨員黨性分析會(huì)議（單獨(dú)開展黨員黨性定期分析活動(dòng)的，按照《黨員黨性定期分析制度實(shí)施細(xì)則》要求進(jìn)行），根據(jù)“六個(gè)清理”、民主測(cè)評(píng)得分（包括黨小組評(píng)議情況）和各方面情況進(jìn)行綜合考量，按照“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個(gè)等次，研究提出黨支部評(píng)定意見。以黨小組為單位開展黨員民主評(píng)議的，由黨小組全體黨員會(huì)議提出評(píng)定等次，報(bào)黨支部審核后形成黨支部意見。黨支部意見經(jīng)支部黨員大會(huì)形成決議后，報(bào)上級(jí)黨組織審核。未設(shè)立支部委員會(huì)的黨支部，由黨員大會(huì)直接提出對(duì)黨員的評(píng)定等次。（七）表彰處置。對(duì)評(píng)議出的優(yōu)秀黨員，以適當(dāng)方式進(jìn)行宣傳表彰，表彰比例一般不超過黨員總數(shù)的15%；對(duì)評(píng)議出的基本合格黨員，要指定專人進(jìn)行誡勉談話、幫助教育改正；對(duì)評(píng)議出的不合格黨員，區(qū)別不同情況提出妥善處置意見，提交支部黨員大會(huì)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取相應(yīng)的處置措施。第三章 不合格黨員的認(rèn)定與處理第十一條 不合格黨員，是指喪失共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，連續(xù)6個(gè)月以上不參加組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織分配的工作，不發(fā)揮黨員作用的黨員。除以上規(guī)定外，有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為不合格黨員：存在抵制、阻撓上級(jí)決定的執(zhí)行，或有違反土地、兵役等政策的行為，造成嚴(yán)重影響的；策劃、組織、參與集體上訪鬧事，影響社會(huì)穩(wěn)定；參與賭博、打架斗毆或有偷盜、欺詐等行為，受到執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰；信仰宗教、邪教或經(jīng)常參加封建迷信活動(dòng)；道德品質(zhì)低下，生活作風(fēng)不正派，或不履行贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）義務(wù)；包庇、縱容、放任直系親屬違法亂紀(jì)；有其它違法、違紀(jì)行為和事實(shí)，受到紀(jì)檢監(jiān)察部門、公安機(jī)關(guān)治安處罰或黨紀(jì)行政處分的。第十二條 處置不合格黨員，必須嚴(yán)格掌握政策界限，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又要注意區(qū)別幾種不同情況：①把腐敗分子同不合格黨員，違紀(jì)黨員同不合格黨員區(qū)別開來；②把一貫抵制、反對(duì)黨的路線、方針、政策的言論或行動(dòng)，同思想認(rèn)識(shí)模糊、跟不上形勢(shì)區(qū)別開來；③把由于黨組織不健全或軟弱渙散等客觀原因造成黨員不能正常參加組織生活、不能履行義務(wù)，同黨員長(zhǎng)期消極落后，缺乏組織觀念、不愿意履行義務(wù)、不愿意參加組織生活區(qū)別開來；④把因年老體弱、家庭確有實(shí)際困難等原因沒有或不經(jīng)常參加黨的活動(dòng)、無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的區(qū)別開來；⑤把愿意接受教育、決心改正錯(cuò)誤，同拒絕接受教育、不愿改正的區(qū)別開來；⑥把黨員本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任同黨組織的責(zé)任區(qū)別開來；⑦把由于經(jīng)驗(yàn)和能力導(dǎo)致工作上發(fā)生某種失誤和錯(cuò)誤，同本人思想意識(shí)不