【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)合起來，及時(shí)解答群眾的疑問和要求。黨務(wù)公開結(jié)果的運(yùn)用：設(shè)立黨務(wù)公開檢舉、意見箱，及時(shí)了解群眾的反映和接受黨員群眾的檢舉。對于群眾反映的問題由紀(jì)律檢查部門認(rèn)真核實(shí)，并作出處理，同時(shí)把黨務(wù)公開是否規(guī)范、及時(shí)作為干部年度考核的內(nèi)容，確保黨務(wù)公開工作責(zé)任落實(shí)到位。黨員學(xué)習(xí)制度學(xué)習(xí)內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀；省、市、區(qū)重要會(huì)議精神；《黨章》和黨的路線、方針、政策；國家的法律法規(guī)；現(xiàn)代科技知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、技能。學(xué)習(xí)形式：集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。每月組織一次黨員集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1小時(shí)。有重要、緊急的學(xué)習(xí)任務(wù)隨時(shí)安排。每名黨員要按照支部安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)。每周12小時(shí)。學(xué)習(xí)要求：每名黨員必須重視政治學(xué)習(xí)，端正態(tài)度，認(rèn)真對待。學(xué)習(xí)時(shí)，不得做與該次學(xué)習(xí)內(nèi)容無關(guān)的事，不得隨意議論，干擾他人。要積極踴躍發(fā)言，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，本著有利于提高素質(zhì)、改進(jìn)工作的積極態(tài)度進(jìn)行，不得漫無邊際談天。討論時(shí)必須由專人作好記錄，發(fā)言記錄要妥善保管。將黨員學(xué)習(xí)情況納入年度考核內(nèi)容，集體學(xué)習(xí)和自學(xué)都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，定期不定期進(jìn)行抽檢。對黨員經(jīng)多次檢查仍無學(xué)習(xí)筆記的，將在黨員大會(huì)上予以通報(bào)公布名單，公布名單后仍不改正者將對其本人提出批評。組織領(lǐng)導(dǎo)：黨組織書記作為學(xué)習(xí)的組織者，負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和組織實(shí)施學(xué)習(xí)活動(dòng)；全體委員要帶頭參加學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，努力提高學(xué)習(xí)效果；全體黨員必須按時(shí)參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不得無故缺席，更不得以工作為借口不參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，要確保人員、時(shí)間、內(nèi)容三到位。黨員匯報(bào)制度為了加強(qiáng)同黨員聯(lián)系，及時(shí)了解黨員思想、工作、學(xué)習(xí)情況，掌握群眾對黨組織的意見和要求，特建立黨員匯報(bào)制度：匯報(bào)時(shí)間：黨員應(yīng)定期向黨支部作匯報(bào)。匯報(bào)方法：可以口頭匯報(bào)、書面匯報(bào)或以電子郵件的形式匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容：執(zhí)行黨的決議和完成任務(wù)情況、自己的思想動(dòng)態(tài)及掌握的民情、對黨支部或黨員的意見建議。流動(dòng)黨員重點(diǎn)匯報(bào)在外活動(dòng)情況及向黨組織提出合理化建議。民主評議黨員制度民主評議黨員每年進(jìn)行一次，在上級(jí)黨組織的指導(dǎo)下進(jìn)行，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用批評和自我批評武器，強(qiáng)化黨性、黨紀(jì)和黨風(fēng)教育。民主評議黨員采取“三評一定、末位定格”的方法，即：黨員評議、群眾評議、民主測評、組織定格。具體評議方法由黨支部委員會(huì)根據(jù)上級(jí)黨組織的指導(dǎo)性意見研究決定。民主評議黨員工作，由黨組織書記主持，必要時(shí)由上級(jí)黨組織派人參加。評議結(jié)束后，主持人應(yīng)將評議情況轉(zhuǎn)達(dá)本人，并報(bào)上一級(jí)黨組織。對被評議為基本合格、不合格黨員（開除黨籍及被除名外），黨組織對其實(shí)施誡勉談話，對不合格黨員要限期整改，并落實(shí)幫教人和幫教措施。黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度黨支部要組織黨員在做好本職工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位特點(diǎn)，選擇適當(dāng)方式，做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。結(jié)對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對子，從項(xiàng)目、技術(shù)、信息、物資、資金等各方面進(jìn)行扶持，幫助他們盡快脫貧致富。參加主題實(shí)踐活動(dòng)。黨員要積極參加“十萬黨員聯(lián)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一、二件實(shí)事。承諾內(nèi)容要切合實(shí)際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨支部和群眾的監(jiān)督。參加設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。黨員要根據(jù)自身實(shí)際情況，按照自主申報(bào)和組織安排相結(jié)合的辦法，選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任，努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。參加社會(huì)公益活動(dòng)。黨員要積極參加黨支部開展的便民、利民活動(dòng)，積極參加愛心捐贈(zèng)活動(dòng)。做好群眾工作。黨員干部要根據(jù)各自崗位職責(zé)，定期走訪群眾，認(rèn)真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，能夠解決的要及時(shí)解決，受客觀條件限制暫時(shí)不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。黨員干部“雙述雙評”制度為切實(shí)加強(qiáng)黨員和干部管理，增強(qiáng)廣大群眾的民主政治意識(shí)，特制訂本制度如下：“雙述雙評”的含義：“雙述”即村干部述職、無職黨員述責(zé)，“雙評”即群眾評議、黨支部考評。“雙述雙評”的對象：參加“述”的對象為本村全體村干部和活動(dòng)能力的無職黨員。參加“評”的對象為村支委委員和群眾代表?！半p述雙評”的內(nèi)容。村干部就一年來根據(jù)分工履行職責(zé)情況進(jìn)行述職，村支部書記還要就履行“一崗雙責(zé)”情況，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實(shí)管黨職責(zé)加強(qiáng)黨的建設(shè)進(jìn)行述職。無職黨員的述責(zé)內(nèi)容除在工作和生活中發(fā)揮先鋒模范作用外，重點(diǎn)就參加“設(shè)崗定責(zé)”履行崗位職責(zé)和參加“十萬黨員聯(lián)群眾”活動(dòng)所做的工作進(jìn)行述職。“雙述雙評”的程序。一是黨支部召開黨員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，要求全體黨員認(rèn)真總結(jié)年度內(nèi)個(gè)人履行黨員義務(wù)和發(fā)揮先鋒模范作用的情況，以及在學(xué)習(xí)、生活、工作等各方面表現(xiàn)情況，并對照黨章中黨員標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真查找自己的缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)肅認(rèn)真的開展批評和自我批評，實(shí)事求是地準(zhǔn)備好書面“述職述責(zé)”報(bào)告。二是黨支部組織黨員面向全體群眾代表，按照要求進(jìn)行“述職述責(zé)”。流動(dòng)黨員應(yīng)向支部請假并書面上交“述責(zé)”報(bào)告。三是群眾代表根據(jù)各述職述責(zé)黨員、干部平時(shí)表現(xiàn)和現(xiàn)場陳述，向黨員、干部本人提出的一些問題，請黨員、干部當(dāng)場進(jìn)行答辯。四是全體群眾代表根據(jù)黨員、干部的實(shí)際表現(xiàn)，實(shí)事求是地對其進(jìn)行“無記名”滿意度測評。五是黨支部對黨員“述職述責(zé)”情況和群眾代表“滿意度測評”結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將結(jié)果（支部書記、黨員本人簽字）反饋給黨員本人，幫助黨員查找原因，分析不足，制定改進(jìn)措施。六是黨支部召開專題民主生活會(huì)，要求黨員針對“述職述責(zé)”活動(dòng)中群眾代表提出的缺點(diǎn)和不足，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和反思，制訂出整改計(jì)劃和具體措施，切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)黨員的黨性觀念，保持黨員先進(jìn)性的目的。七是對于表現(xiàn)不好、作用不突出、測評結(jié)果較差的黨員，在支部內(nèi)對其進(jìn)行口頭通報(bào)批評，并進(jìn)誡勉談話，限期整改。八是總結(jié)活動(dòng)的開展情況?！半p述雙評”的要求。每年至少開展一次。無特殊情況，黨員、干部都要積極參加。無法參加的黨員應(yīng)向支部請假并書面上交“述責(zé)”報(bào)告。評議結(jié)果作為黨員、干部評先表模的參考依據(jù)。流動(dòng)黨員管理制度黨員外出務(wù)工經(jīng)商或從事其他正當(dāng)職業(yè)，應(yīng)事先向黨支部報(bào)告。黨員外出時(shí)間在6個(gè)月以上，且有固定地點(diǎn)的，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在地區(qū)或單位黨組織。黨員臨時(shí)或季節(jié)性外出且無固定地點(diǎn)的，組織關(guān)系仍由原單位黨組織管理，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委核發(fā)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員身份證明。正式黨員3人以上集體外出且相對集中的，建立臨時(shí)黨小組。外出黨員和臨時(shí)黨小組負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)經(jīng)常與黨支部保持聯(lián)系，定期匯報(bào)情況。外出黨員接到黨支部重要活動(dòng)通知后，應(yīng)按時(shí)返回參加，若遇特殊情況不能參加的應(yīng)履行請假報(bào)告手續(xù)。黨員持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員身份證明。在外出所在地或單位黨組織參加黨的組織生活，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。對外來務(wù)工經(jīng)商的黨員，積極接受他們的組織關(guān)系和黨員身份證明，安排他們參加黨的活動(dòng)和過組織生活。黨員電化教育管理制度按照上級(jí)有關(guān)電教工作規(guī)劃和安排，認(rèn)真組織好播放和收看工作。每年播放電教片不少于15部。播前有預(yù)報(bào)、有準(zhǔn)備，播后有討論、有記錄。落實(shí)專人做好電教設(shè)備的管理、使用與維護(hù)工作，做好有關(guān)記錄工作。要建立黨員電教設(shè)備、器材和電教片檔案，內(nèi)容包括電教器材、設(shè)備明細(xì)、電教片目錄，電教片發(fā)放、借用登記等。管理人員變動(dòng)時(shí)，要辦理移交手續(xù)。黨員電教設(shè)備要用于黨員教育，不得挪作它用，不可播放與黨員電教無關(guān)的節(jié)目。使用時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)定的要求操作。黨員電教設(shè)備一般不得外借，特殊需要時(shí)，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”制度為深入實(shí)施“五個(gè)基本”建設(shè)提升工程，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，特制定本制度。雙方應(yīng)在民主、平等和自愿的前提下，本著優(yōu)勢互補(bǔ)和互惠互利原則，開展結(jié)對聯(lián)建活動(dòng)。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)雙方在黨的基層組織建設(shè)各方面的優(yōu)勢，促進(jìn)雙方共同協(xié)調(diào)發(fā)展。雙方要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，相互借鑒，相互幫助，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)一體化的黨建新格局。雙方從實(shí)際出發(fā)，在廣泛征求黨員和群眾代表意見的基礎(chǔ)上，制訂結(jié)對聯(lián)建的規(guī)劃和方案，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，確定工作內(nèi)容和形式，落實(shí)工作措施，在雙方人力、財(cái)力、物力允許的情況下，每年確定突破、創(chuàng)新的工作重點(diǎn)，不定期開展各類聯(lián)建活動(dòng)。達(dá)成協(xié)議的共建活動(dòng)在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，由雙方黨組織共同負(fù)責(zé)實(shí)施，主要圍繞“建強(qiáng)一個(gè)好班子、制定一個(gè)好規(guī)劃、選準(zhǔn)一個(gè)好項(xiàng)目、建設(shè)一個(gè)好陣地、制定一個(gè)好規(guī)劃”等“五個(gè)一”開展工作。雙方要將此項(xiàng)工作納入創(chuàng)先爭優(yōu)“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，豐富聯(lián)建內(nèi)涵，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的基層組織科學(xué)發(fā)展水平。結(jié)對幫扶制度黨組織根據(jù)每個(gè)黨員的活動(dòng)能力、專業(yè)特長和各自的具體情況，采取組織決定和個(gè)人自愿相結(jié)合的方式，確定聯(lián)系對象，凡有聯(lián)系能力的，一般應(yīng)聯(lián)系12戶（名）貧困戶或建國前入黨的老黨員或特困職工。要建立結(jié)對幫扶活動(dòng)臺(tái)帳。結(jié)對黨員要與被幫扶對象簽定幫扶責(zé)任狀，責(zé)任狀一式三份，黨組織、黨員與被幫扶對象各一份。結(jié)對幫扶活動(dòng)要做到“三明確”、“三經(jīng)?！?，即：幫扶對象明確、幫扶內(nèi)容明確、幫扶職責(zé)明確；經(jīng)常了解被幫扶對象的思想和生產(chǎn)、生活情況，經(jīng)常做被幫扶對象的思想政治工作，經(jīng)常為被幫扶對象提供資金、技術(shù)和信息服務(wù)，共同商討致富的思路和辦法。黨支部每季度召開一次幫扶工作專題匯報(bào)會(huì)，并做好記錄。每半年進(jìn)行一次工作經(jīng)驗(yàn)交流，每一年進(jìn)行一次總結(jié)、評比，并結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，對優(yōu)秀黨員給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。民情訪談制度訪談對象：村（居）兩委干部按聯(lián)系級(jí)開展“民情訪談”。訪談對象為各村（居）群眾，重點(diǎn)是村（居）民代表、黨員、“三培養(yǎng)”對象和困難戶。訪談時(shí)間：白天或晚上均可，每月三次以上。訪談要求：每次訪談?dòng)袃扇艘陨蠀⒓?，攜帶《民情日記》并詳細(xì)記錄訪談情況。對訪談時(shí)群眾反映的問題，要認(rèn)真幫助記錄并幫助解決，自己不能解決的向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，一時(shí)不能解決的向群眾做好解釋工作。黨員干部值班制度為了推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾辦事，切實(shí)發(fā)揮基層組織活動(dòng)陣地服務(wù)人民群眾的積極作用，特制定黨員干部值班制度：值班人員：村（居、社區(qū)）“兩委”班子成員、部分黨員在辦公室輪流掛牌值班，開門辦公，服務(wù)群眾。值班時(shí)間：周一至周五上午8：00至12：00，下午14：30至18：00、防汛抗旱等特殊時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班制。值班任務(wù)：①、值班人員對值班當(dāng)天的群眾來訪和出現(xiàn)問題負(fù)首問責(zé)任；②、積極做好接待、協(xié)調(diào)和處理工作，解決群眾在生產(chǎn)、生活中的困難和問題，接待群眾來訪，調(diào)解群眾糾紛、鄰里矛盾，辦理有關(guān)手續(xù)，受理村（居）民對各項(xiàng)工作的意見和建議，答復(fù)解釋村（居）民提出的問題；③、受理村（居）民委托代辦事項(xiàng)，并做好相關(guān)記錄工作；④、負(fù)責(zé)處理日常村（居）務(wù)工作，記錄處理過程和結(jié)果；⑤、接待上級(jí)檢查考核，搞好上傳下達(dá)，上下聯(lián)絡(luò)工作；⑥、及時(shí)更新黨務(wù)、村（居）務(wù)公開內(nèi)容；⑦、維護(hù)活動(dòng)室的環(huán)境衛(wèi)生及財(cái)產(chǎn)安全；⑧、值班期間遇有突發(fā)性緊急事件，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政辦公室或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知村（居）其他領(lǐng)導(dǎo)共同做好應(yīng)急處理；⑨、填寫好值班日志，辦理好交接班手續(xù)。值班要求：①、村（居）干部實(shí)行輪流值班制，按時(shí)交接班，不得缺崗漏崗。值班干部有事外出應(yīng)按AB崗制度辦理；②、將規(guī)定工作日和干部輪流值班表及聯(lián)系電話在本村（居）醒目位置張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督，方便群眾辦事；③、值班人員值班期間不得有失職瀆職、酗酒、賭博等不良行為；④、值班人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定工作日、工作時(shí)間值班，發(fā)現(xiàn)脫崗一次罰款30元，在值班人員工資中扣除；⑤、村（居）干部個(gè)人連續(xù)脫崗3次以上者，年終考核為不稱職，并進(jìn)行誡免談話；單位發(fā)現(xiàn)連續(xù)缺崗5次以上者，年終考評單位為不合格，不得參加任何評先表優(yōu)活動(dòng)；⑥、聘請區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨代表、人大代表、老干部等為村（居）干部值班制的監(jiān)督員，對值班制的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，將全年值班考勤情況作為村（居）干部年終考核的重要內(nèi)容。五議五公開（議事懇談）制度五議五公開內(nèi)容：“五議”包括村（居）民黨員建議、支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村（居）民黨員代表大會(huì)決議；“五公開”包括提議事項(xiàng)、審議程序、決議結(jié)果、實(shí)施方案和辦理結(jié)果公開。堅(jiān)持民主集中制原則。參會(huì)人要積極維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，敢于發(fā)表自己的意見，暢所欲言，求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則。參會(huì)人要坦誠相見，密切合作。黨支部的決議形成后，黨員要自覺、模范的貫徹執(zhí)行，如有不同意見，可以反映，但不得在行動(dòng)上有任何反對。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的原則。凡需提請會(huì)議討論的議題，會(huì)前必須做好充分準(zhǔn)備，提出初步意見，再提交會(huì)議研究決定。對一時(shí)不能解決的事宜，應(yīng)暫緩做出決定，相互交換意見，下次再議。做出決議后，