【文章內容簡介】 結合起來，及時解答群眾的疑問和要求。黨務公開結果的運用：設立黨務公開檢舉、意見箱，及時了解群眾的反映和接受黨員群眾的檢舉。對于群眾反映的問題由紀律檢查部門認真核實，并作出處理，同時把黨務公開是否規(guī)范、及時作為干部年度考核的內容，確保黨務公開工作責任落實到位。黨員學習制度學習內容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀；省、市、區(qū)重要會議精神；《黨章》和黨的路線、方針、政策；國家的法律法規(guī)；現代科技知識和相關業(yè)務知識、技能。學習形式：集體學習和自學相結合。每月組織一次黨員集中學習，每次學習時間不少于1小時。有重要、緊急的學習任務隨時安排。每名黨員要按照支部安排的學習內容進行自學。每周12小時。學習要求：每名黨員必須重視政治學習，端正態(tài)度，認真對待。學習時，不得做與該次學習內容無關的事，不得隨意議論，干擾他人。要積極踴躍發(fā)言，圍繞學習內容，結合工作實際，本著有利于提高素質、改進工作的積極態(tài)度進行，不得漫無邊際談天。討論時必須由專人作好記錄，發(fā)言記錄要妥善保管。將黨員學習情況納入年度考核內容，集體學習和自學都要認真做好學習筆記，定期不定期進行抽檢。對黨員經多次檢查仍無學習筆記的，將在黨員大會上予以通報公布名單，公布名單后仍不改正者將對其本人提出批評。組織領導：黨組織書記作為學習的組織者，負責制定學習計劃和組織實施學習活動；全體委員要帶頭參加學習，并做好學習輔導，努力提高學習效果；全體黨員必須按時參加學習教育活動，不得無故缺席，更不得以工作為借口不參加學習活動，要確保人員、時間、內容三到位。黨員匯報制度為了加強同黨員聯(lián)系，及時了解黨員思想、工作、學習情況，掌握群眾對黨組織的意見和要求，特建立黨員匯報制度：匯報時間：黨員應定期向黨支部作匯報。匯報方法：可以口頭匯報、書面匯報或以電子郵件的形式匯報。匯報內容：執(zhí)行黨的決議和完成任務情況、自己的思想動態(tài)及掌握的民情、對黨支部或黨員的意見建議。流動黨員重點匯報在外活動情況及向黨組織提出合理化建議。民主評議黨員制度民主評議黨員每年進行一次，在上級黨組織的指導下進行，按照黨員標準，運用批評和自我批評武器，強化黨性、黨紀和黨風教育。民主評議黨員采取“三評一定、末位定格”的方法，即：黨員評議、群眾評議、民主測評、組織定格。具體評議方法由黨支部委員會根據上級黨組織的指導性意見研究決定。民主評議黨員工作，由黨組織書記主持，必要時由上級黨組織派人參加。評議結束后，主持人應將評議情況轉達本人，并報上一級黨組織。對被評議為基本合格、不合格黨員（開除黨籍及被除名外），黨組織對其實施誡勉談話，對不合格黨員要限期整改，并落實幫教人和幫教措施。黨員聯(lián)系和服務群眾制度黨支部要組織黨員在做好本職工作的基礎上，根據崗位特點，選擇適當方式，做好聯(lián)系和服務群眾工作。結對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結成幫扶對子，從項目、技術、信息、物資、資金等各方面進行扶持，幫助他們盡快脫貧致富。參加主題實踐活動。黨員要積極參加“十萬黨員聯(lián)群眾”主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一、二件實事。承諾內容要切合實際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨支部和群眾的監(jiān)督。參加設崗定責活動。黨員要根據自身實際情況，按照自主申報和組織安排相結合的辦法，選擇所在黨組織設立的聯(lián)系和服務群眾崗位，履行崗位責任，努力做好聯(lián)系和服務群眾工作。參加社會公益活動。黨員要積極參加黨支部開展的便民、利民活動，積極參加愛心捐贈活動。做好群眾工作。黨員干部要根據各自崗位職責，定期走訪群眾，認真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協(xié)調有關部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。黨員干部“雙述雙評”制度為切實加強黨員和干部管理，增強廣大群眾的民主政治意識，特制訂本制度如下：“雙述雙評”的含義：“雙述”即村干部述職、無職黨員述責，“雙評”即群眾評議、黨支部考評?！半p述雙評”的對象：參加“述”的對象為本村全體村干部和活動能力的無職黨員。參加“評”的對象為村支委委員和群眾代表?！半p述雙評”的內容。村干部就一年來根據分工履行職責情況進行述職，村支部書記還要就履行“一崗雙責”情況，抓好黨風廉政建設責任制和落實管黨職責加強黨的建設進行述職。無職黨員的述責內容除在工作和生活中發(fā)揮先鋒模范作用外，重點就參加“設崗定責”履行崗位職責和參加“十萬黨員聯(lián)群眾”活動所做的工作進行述職?！半p述雙評”的程序。一是黨支部召開黨員大會進行動員，要求全體黨員認真總結年度內個人履行黨員義務和發(fā)揮先鋒模范作用的情況，以及在學習、生活、工作等各方面表現情況，并對照黨章中黨員標準認真查找自己的缺點和不足，嚴肅認真的開展批評和自我批評，實事求是地準備好書面“述職述責”報告。二是黨支部組織黨員面向全體群眾代表，按照要求進行“述職述責”。流動黨員應向支部請假并書面上交“述責”報告。三是群眾代表根據各述職述責黨員、干部平時表現和現場陳述，向黨員、干部本人提出的一些問題，請黨員、干部當場進行答辯。四是全體群眾代表根據黨員、干部的實際表現，實事求是地對其進行“無記名”滿意度測評。五是黨支部對黨員“述職述責”情況和群眾代表“滿意度測評”結果進行統(tǒng)計，并將結果（支部書記、黨員本人簽字）反饋給黨員本人，幫助黨員查找原因，分析不足，制定改進措施。六是黨支部召開專題民主生活會，要求黨員針對“述職述責”活動中群眾代表提出的缺點和不足，認真進行總結和反思，制訂出整改計劃和具體措施，切實達到增強黨員的黨性觀念，保持黨員先進性的目的。七是對于表現不好、作用不突出、測評結果較差的黨員，在支部內對其進行口頭通報批評，并進誡勉談話，限期整改。八是總結活動的開展情況?！半p述雙評”的要求。每年至少開展一次。無特殊情況，黨員、干部都要積極參加。無法參加的黨員應向支部請假并書面上交“述責”報告。評議結果作為黨員、干部評先表模的參考依據。流動黨員管理制度黨員外出務工經商或從事其他正當職業(yè)，應事先向黨支部報告。黨員外出時間在6個月以上，且有固定地點的，將其組織關系轉至所在地區(qū)或單位黨組織。黨員臨時或季節(jié)性外出且無固定地點的，組織關系仍由原單位黨組織管理，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委核發(fā)《流動黨員活動證》或黨員身份證明。正式黨員3人以上集體外出且相對集中的，建立臨時黨小組。外出黨員和臨時黨小組負責人應主動經常與黨支部保持聯(lián)系，定期匯報情況。外出黨員接到黨支部重要活動通知后，應按時返回參加，若遇特殊情況不能參加的應履行請假報告手續(xù)。黨員持《流動黨員活動證》或黨員身份證明。在外出所在地或單位黨組織參加黨的組織生活，但不享有表決權、選舉權和被選舉權。對外來務工經商的黨員，積極接受他們的組織關系和黨員身份證明，安排他們參加黨的活動和過組織生活。黨員電化教育管理制度按照上級有關電教工作規(guī)劃和安排，認真組織好播放和收看工作。每年播放電教片不少于15部。播前有預報、有準備，播后有討論、有記錄。落實專人做好電教設備的管理、使用與維護工作，做好有關記錄工作。要建立黨員電教設備、器材和電教片檔案，內容包括電教器材、設備明細、電教片目錄，電教片發(fā)放、借用登記等。管理人員變動時，要辦理移交手續(xù)。黨員電教設備要用于黨員教育，不得挪作它用，不可播放與黨員電教無關的節(jié)目。使用時要嚴格按照規(guī)定的要求操作。黨員電教設備一般不得外借，特殊需要時，須經領導批準?！俺青l(xiāng)互聯(lián)、結對共建”制度為深入實施“五個基本”建設提升工程，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，特制定本制度。雙方應在民主、平等和自愿的前提下，本著優(yōu)勢互補和互惠互利原則，開展結對聯(lián)建活動。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)雙方在黨的基層組織建設各方面的優(yōu)勢，促進雙方共同協(xié)調發(fā)展。雙方要緊緊圍繞當地黨委、政府的中心工作，相互借鑒，相互幫助，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展，逐步實現以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)一體化的黨建新格局。雙方從實際出發(fā)，在廣泛征求黨員和群眾代表意見的基礎上，制訂結對聯(lián)建的規(guī)劃和方案，建立相應的工作機制，確定工作內容和形式，落實工作措施，在雙方人力、財力、物力允許的情況下，每年確定突破、創(chuàng)新的工作重點，不定期開展各類聯(lián)建活動。達成協(xié)議的共建活動在區(qū)委組織部的指導下，由雙方黨組織共同負責實施，主要圍繞“建強一個好班子、制定一個好規(guī)劃、選準一個好項目、建設一個好陣地、制定一個好規(guī)劃”等“五個一”開展工作。雙方要將此項工作納入創(chuàng)先爭優(yōu)“五好”領導班子創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新活動內容，豐富聯(lián)建內涵，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的基層組織科學發(fā)展水平。結對幫扶制度黨組織根據每個黨員的活動能力、專業(yè)特長和各自的具體情況，采取組織決定和個人自愿相結合的方式，確定聯(lián)系對象，凡有聯(lián)系能力的，一般應聯(lián)系12戶（名）貧困戶或建國前入黨的老黨員或特困職工。要建立結對幫扶活動臺帳。結對黨員要與被幫扶對象簽定幫扶責任狀，責任狀一式三份，黨組織、黨員與被幫扶對象各一份。結對幫扶活動要做到“三明確”、“三經常”，即：幫扶對象明確、幫扶內容明確、幫扶職責明確；經常了解被幫扶對象的思想和生產、生活情況，經常做被幫扶對象的思想政治工作，經常為被幫扶對象提供資金、技術和信息服務，共同商討致富的思路和辦法。黨支部每季度召開一次幫扶工作專題匯報會，并做好記錄。每半年進行一次工作經驗交流，每一年進行一次總結、評比，并結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對優(yōu)秀黨員給予一定的精神和物質獎勵。民情訪談制度訪談對象：村（居）兩委干部按聯(lián)系級開展“民情訪談”。訪談對象為各村（居）群眾，重點是村（居）民代表、黨員、“三培養(yǎng)”對象和困難戶。訪談時間：白天或晚上均可，每月三次以上。訪談要求：每次訪談有兩人以上參加，攜帶《民情日記》并詳細記錄訪談情況。對訪談時群眾反映的問題，要認真幫助記錄并幫助解決，自己不能解決的向上級有關領導反映，一時不能解決的向群眾做好解釋工作。黨員干部值班制度為了推進基層組織規(guī)范化建設，提高服務質量，方便群眾辦事，切實發(fā)揮基層組織活動陣地服務人民群眾的積極作用，特制定黨員干部值班制度：值班人員：村（居、社區(qū)）“兩委”班子成員、部分黨員在辦公室輪流掛牌值班，開門辦公，服務群眾。值班時間：周一至周五上午8：00至12：00，下午14：30至18：00、防汛抗旱等特殊時期實行24小時值班制。值班任務：①、值班人員對值班當天的群眾來訪和出現問題負首問責任；②、積極做好接待、協(xié)調和處理工作，解決群眾在生產、生活中的困難和問題，接待群眾來訪，調解群眾糾紛、鄰里矛盾，辦理有關手續(xù)，受理村（居）民對各項工作的意見和建議，答復解釋村（居）民提出的問題；③、受理村（居）民委托代辦事項，并做好相關記錄工作；④、負責處理日常村（居）務工作，記錄處理過程和結果；⑤、接待上級檢查考核，搞好上傳下達，上下聯(lián)絡工作；⑥、及時更新黨務、村（居）務公開內容；⑦、維護活動室的環(huán)境衛(wèi)生及財產安全；⑧、值班期間遇有突發(fā)性緊急事件，應及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政辦公室或主要領導匯報，并通知村（居）其他領導共同做好應急處理；⑨、填寫好值班日志，辦理好交接班手續(xù)。值班要求：①、村（居）干部實行輪流值班制，按時交接班，不得缺崗漏崗。值班干部有事外出應按AB崗制度辦理；②、將規(guī)定工作日和干部輪流值班表及聯(lián)系電話在本村（居）醒目位置張榜公布，接受社會監(jiān)督，方便群眾辦事；③、值班人員值班期間不得有失職瀆職、酗酒、賭博等不良行為；④、值班人員應嚴格按規(guī)定工作日、工作時間值班，發(fā)現脫崗一次罰款30元，在值班人員工資中扣除；⑤、村（居）干部個人連續(xù)脫崗3次以上者，年終考核為不稱職，并進行誡免談話；單位發(fā)現連續(xù)缺崗5次以上者，年終考評單位為不合格，不得參加任何評先表優(yōu)活動；⑥、聘請區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨代表、人大代表、老干部等為村（居）干部值班制的監(jiān)督員，對值班制的實施情況進行監(jiān)督，將全年值班考勤情況作為村（居）干部年終考核的重要內容。五議五公開（議事懇談）制度五議五公開內容：“五議”包括村（居）民黨員建議、支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村（居）民黨員代表大會決議；“五公開”包括提議事項、審議程序、決議結果、實施方案和辦理結果公開。堅持民主集中制原則。參會人要積極維護集體領導，敢于發(fā)表自己的意見，暢所欲言，求真務實。堅持少數服從多數原則。參會人要坦誠相見，密切合作。黨支部的決議形成后，黨員要自覺、模范的貫徹執(zhí)行，如有不同意見，可以反映，但不得在行動上有任何反對。堅持集體領導和個人分工相結合的原則。凡需提請會議討論的議題，會前必須做好充分準備，提出初步意見，再提交會議研究決定。對一時不能解決的事宜，應暫緩做出決定，相互交換意見，下次再議。做出決議后，