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正文內(nèi)容

個(gè)體工商戶登記注冊(cè)制度匯編(編輯修改稿)

2025-05-11 12:57 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所市場(chǎng)巡查檢查考核制度一、分局根據(jù)縣局對(duì)《市場(chǎng)巡查檢查考核制度》的相關(guān)規(guī)定,由分局的督查組對(duì)分局市場(chǎng)巡查人員的工作紀(jì)律、著裝風(fēng)貌、履行職責(zé)三個(gè)方面進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查,每月不得少于一次。二、分局市場(chǎng)巡查指揮中心依照《市場(chǎng)巡查檢查考察表》,對(duì)分局轄區(qū)巡查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并進(jìn)行督查、考核,每月不得少于一次。三、對(duì)于考核分局采取定期考核和隨機(jī)抽查相結(jié)合的形式進(jìn)行,縣局不論是何種形式發(fā)現(xiàn)的市場(chǎng)巡查存在的問(wèn)題,都記入分局考核內(nèi)容。同時(shí)對(duì)巡查未履行自己的職責(zé)者,出現(xiàn)的問(wèn)題,相應(yīng)的巡查人員要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四、考核成績(jī)按百分制分為優(yōu)秀(90分以上)、合格(70分至90分)、不合格(70分以下)三個(gè)等級(jí)。五、考核結(jié)果作為分局職工年終評(píng)比的主要依據(jù),凡有二次評(píng)為不合格者,取消年終評(píng)為優(yōu)秀等次。二次以上不合格者,在年終考核被為不稱(chēng)職等次。六、對(duì)巡查不合格的處理按照縣局的相關(guān)規(guī)定予以處理。本制度從即日起執(zhí)行。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所市場(chǎng)巡查報(bào)告(通報(bào))制度一、市場(chǎng)巡查報(bào)告(通報(bào))工作堅(jiān)持“真實(shí)詳細(xì)、及時(shí)有效”原則,實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。二、巡查單位采取書(shū)面為主的形式,定期或不定期地向分局局長(zhǎng)匯報(bào)市場(chǎng)巡查情況,分局長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)的市場(chǎng)巡查動(dòng)態(tài)做好通報(bào)工作。三、定期報(bào)告主要有以下形式:例會(huì)匯報(bào)(每周一次);巡查簡(jiǎn)報(bào)(每月一篇);巡查報(bào)表及報(bào)表分析(每月一次)。不定期報(bào)告主要有以下形式:專(zhuān)題匯報(bào),緊急報(bào)告;通報(bào);即時(shí)報(bào)告。四、大型和主要市場(chǎng)巡查行為,必須事先向分局長(zhǎng)報(bào)告行動(dòng)計(jì)劃,經(jīng)分局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,對(duì)緊急事件,巡查小組可先采取措施,事后及時(shí)補(bǔ)報(bào)。五、分局應(yīng)隨時(shí)互通情況,實(shí)行市場(chǎng)巡查管理信息資源共享,為其他責(zé)任區(qū)提供有利的條件。六、違反本規(guī)定造成后果的,按縣局《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法的相關(guān)規(guī)定予以處理。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所行政執(zhí)法責(zé)任制度第一條 為促進(jìn)和保障分局執(zhí)法人員正確行使職能,明確執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,確保各項(xiàng)管理職能到位,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行政規(guī)章和縣局《行政責(zé)任制度》的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。 第二條 陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所是*****鎮(zhèn)、荊頭山農(nóng)場(chǎng)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān),主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作,對(duì)分局執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。 第三條 本制度適用于陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所行政執(zhí)法人員。 第四條 工商行政管理行政執(zhí)法的依據(jù)為《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)保合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、以及《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),并負(fù)責(zé)上述法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。 第五條 工商行政管理主要管理職責(zé)是:負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)和方針政策,組織實(shí)施陽(yáng)新縣行政區(qū)域內(nèi)的工商行政管理工作。負(fù)責(zé)各類(lèi)企業(yè)的注冊(cè)登記的受理、初審和個(gè)體工商戶的受理、審查核準(zhǔn)、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行監(jiān)督管理。依法組織監(jiān)督市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,查處壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、走私販私、傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)違法行為。依法組織監(jiān)督市場(chǎng)交易行為,組織監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、查處假冒偽劣等違法行為,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。依法對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)嵤┮?guī)范管理和監(jiān)督。依法組織監(jiān)督經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。 依法組織實(shí)施合同行政監(jiān)管,組織管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記,組織監(jiān)管拍賣(mài)活動(dòng),查處合同欺詐等違法行為。 依法組織監(jiān)督廣告發(fā)布和廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 依法對(duì)商標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理,保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),查處商標(biāo)侵權(quán)行為。 依法監(jiān)管個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙和私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。 1法律、法規(guī)規(guī)定的工商部門(mén)其他職責(zé)。 第六條 執(zhí)法人員實(shí)施行政許可、行政強(qiáng)制措施、行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償?shù)雀黜?xiàng)行政執(zhí)法行為時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。 第七條 在行政執(zhí)法中堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、切實(shí)做到依法行政,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合和公平、公開(kāi)的原則。 第八條 行政執(zhí)法必須做到管理職責(zé)公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)、執(zhí)法權(quán)限公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。 第九條 對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)時(shí),必須做到設(shè)立條件具備,申請(qǐng)手續(xù)、文件齊全,并在法定時(shí)間內(nèi)完成;查處各類(lèi)違法案件,必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適當(dāng)、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。第十條 執(zhí)法人員須經(jīng)法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),并通過(guò)行政執(zhí)法資格考試合格取得行政執(zhí)法證件后,方可從事行政執(zhí)法活動(dòng)。 第十一條 建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí),要積極接受相關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)、新聞單位和人民群眾的監(jiān)督。 第十二條執(zhí)法人員應(yīng)過(guò)錯(cuò)執(zhí)法行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,按照縣局有關(guān)規(guī)定,視其情節(jié)及后果,分別追究黨紀(jì)政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任,并同時(shí)納入年終考核。 第十三條 本制度與國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定有不符之處,以法律和上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。 第十四條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度 分局為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究,規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依據(jù)縣局《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》,特制定本制度。 第一條 本規(guī)定所稱(chēng)“行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)”,是指工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)可執(zhí)法人員在實(shí)施行政許可、行政處罰和行政管理中,侵犯公民、法人、其他組織的合法權(quán)益,依法應(yīng)予糾正的行政行為。 第二條 分局工作人員的職務(wù)行為(包括具體行政行為、抽象行政行為)造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,適用本規(guī)定。 第三條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是,有錯(cuò)必糾,公開(kāi)公正,教育與處罰相結(jié)合,責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。 第四條 下列行為屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)范圍: (一)制定的規(guī)范性文件擅自設(shè)定行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制以及行政事業(yè)性收費(fèi)的,或者有其他不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定嚴(yán)重情形的; (二)擅自改變、增減行政許可條件的; (三)對(duì)符合法定條件應(yīng)作出行政許可決定而不予許可的; (四)對(duì)不符合法定條件不應(yīng)作出行政許可決定而作出許可的; (五)違反法定程序?qū)嵤┬姓S可,給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的; (六)在實(shí)施行政許可過(guò)程中亂收費(fèi)或非法代收費(fèi)的; (七)明知或應(yīng)當(dāng)知道行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)重要情況或提供虛假申請(qǐng)材料而仍作出行政許可的; (八)違法實(shí)施罰款、沒(méi)收非法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣和吊銷(xiāo)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰的; (九)違法對(duì)當(dāng)事人的財(cái)物采取登記保存、封存、扣押等行政強(qiáng)制措施或者對(duì)采取行政強(qiáng)制措施的財(cái)物因保管不善而遺失、毀損的; (十)行政處罰違反法定程序或顯失公正的; (十一)對(duì)受害人申訴應(yīng)予查處的違法違章行為不予及時(shí)查處的; (十二)行政不作為行為; (十三)其他應(yīng)當(dāng)追究的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。 第五條 有下列情形之一的,以行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)論處: (一)故意對(duì)上級(jí)虛報(bào)、瞞報(bào)真實(shí)情況,造成嚴(yán)重后果的; (二)利用職務(wù)之便,涂改、隱匿、銷(xiāo)毀證據(jù)的; (三)制作、提供虛假文書(shū)或指使他人作偽證的; (四)泄露執(zhí)法、辦案行動(dòng)秘密,給行政執(zhí)法、辦案造成嚴(yán)重困難的; (五)泄露與舉報(bào)人有關(guān)的保密信息,致使舉報(bào)人遭受打擊所得的; (六)因管理不善,丟失、損毀案件檔案、登記檔案造成嚴(yán)重后果的。第六條過(guò)錯(cuò)責(zé)任劃分 (一)執(zhí)法人員在其職責(zé)權(quán)限內(nèi)獨(dú)立作出具體行政行為而發(fā)生過(guò)錯(cuò)的,該執(zhí)法人員為過(guò)錯(cuò)責(zé)任人;(二)行政執(zhí)法由兩人共同作出違法行政行為的,共同承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任; (三)應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)審核、核審、會(huì)簽而未經(jīng)審核、核審、會(huì)簽造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,由承辦機(jī)構(gòu)相關(guān)人員承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任; (四)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中有提供虛假情況,隱匿案件事實(shí)或證據(jù),造成核審、會(huì)簽或?qū)徟e(cuò)誤,導(dǎo)致最終行政行為發(fā)生過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)承擔(dān)全部過(guò)錯(cuò)責(zé)任; (五)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在作出過(guò)錯(cuò)行政行為時(shí),負(fù)責(zé)人與其承辦人員意見(jiàn)一致的,負(fù)責(zé)人與承辦人為共同過(guò)錯(cuò)責(zé)任人。負(fù)責(zé)人與其承辦人員意見(jiàn)不一致的,因未采納承辦人正確意見(jiàn)導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,負(fù)責(zé)人為過(guò)錯(cuò)責(zé)任人; (六)執(zhí)法人員隱匿案件事實(shí)、證據(jù)或徇私舞弊致使最終行政行為違法的,該執(zhí)法人員為過(guò)錯(cuò)責(zé)任人; (七)因批準(zhǔn)人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致違法行政的,批準(zhǔn)人為過(guò)錯(cuò)責(zé)任人; (八)經(jīng)集體討論作出的行政行為造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,主持人及討論集體為共同過(guò)錯(cuò)責(zé)任人,但提出并堅(jiān)持正確意見(jiàn)的不負(fù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任; 第七條 發(fā)生行政過(guò)錯(cuò)后,及時(shí)采取糾正或補(bǔ)救措施的,對(duì)責(zé)任人可酌情從輕或減輕處理。在行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生后,有隱瞞、掩蓋、包庇、拒不配合有關(guān)調(diào)查或展開(kāi)反調(diào)查活動(dòng)等情節(jié)的,從重處理有關(guān)責(zé)任人。 第八條 追究行政執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任應(yīng)根據(jù)不同情節(jié),按下列規(guī)定處理: (一)過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微,未造成不良后果的,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育; (二)過(guò)錯(cuò)情節(jié)和后果較輕,給當(dāng)事人造成的損失可通過(guò)“賠禮道歉”等一般措施解決的,責(zé)令作出書(shū)面檢查,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng); (三)過(guò)錯(cuò)情節(jié)和后果較重,影響較大,造成行政賠償后果的,取消兩年內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并可作出書(shū)面檢查、調(diào)離執(zhí)法崗位等責(zé)任追究決定;情節(jié)嚴(yán)重,需追究行政紀(jì)律責(zé)任的,可根據(jù)情節(jié)給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分;是黨員的應(yīng)建設(shè)黨組織同時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。 (四)因主觀臆斷、野蠻執(zhí)法、玩忽職守、索賄受賄、徇私枉法造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,根據(jù)情節(jié)輕重可依照有關(guān)規(guī)定給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分;是黨員的應(yīng)建議黨組織同時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。 第九條 對(duì)應(yīng)當(dāng)追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的行政行為,以調(diào)查屬實(shí)的,由縣局制作《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定書(shū)》。應(yīng)予以通報(bào)的,在全局內(nèi)予以通報(bào)。需追究行政紀(jì)律責(zé)任的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理。 第十條 因行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成的行政賠償案件,由縣局法制機(jī)構(gòu)按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政賠償實(shí)施辦法》予以執(zhí)行。第十一條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核。 第十二條 工商行政管理執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為觸犯刑律的,應(yīng)當(dāng)由縣局移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第十三條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的處理情況,作為公務(wù)員年度考核、獎(jiǎng)懲和任用的重要依據(jù)。 第十四條 本制度由分局組織實(shí)施。 第十五條 本制度由*****工商所負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌鹗┬?。?yáng)新縣工商行政管理局*****工商所錯(cuò)案追究制度 第一條 為保障工商行政部門(mén)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及《陽(yáng)新縣工商行政管理局錯(cuò)案追究制度》,制定本制度?! 〉诙l 本制度所稱(chēng)錯(cuò)案,主要指下列幾種情況:  (一) 經(jīng)行政復(fù)議、被復(fù)議機(jī)關(guān)變更、撤銷(xiāo)的?! ?二) 經(jīng)行政訴訟、被人民法院變更、撤銷(xiāo)的。  (三) 在執(zhí)法監(jiān)督檢查中,被縣工商局或者縣人民政府認(rèn)定為錯(cuò)案的。  (四) 實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰、行政強(qiáng)制措施等具體行政行為有下列情形之一,并造成行政相對(duì)人損失,被行政相對(duì)人投訴,經(jīng)查證屬實(shí)的。    超越法定權(quán)限的?! ?認(rèn)定事實(shí)不清,主要證據(jù)不足的?! ?適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的。   違反法定程序和期限的。   處理結(jié)案顯失公正的。   依法作為而不作為的?! 〉谌龡l 行使錯(cuò)案追究的前提條件:  (一) 受害者的損害必須是由分局工作人員的職務(wù)行為造成的?! ?二) 該工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)存有致害故意、重大過(guò)失或者有其他法定情形的。  (三) 分局已經(jīng)對(duì)請(qǐng)求權(quán)人給予
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