【文章內容簡介】 訪人黃彬彬不服法院民事判決來我院申訴，認為該判決損害了他的合法權益。兩年來黃彬彬多次到省、市、縣三級黨委、政府、人大、政法委、司法局等部門信訪，并制作揚言采取爆炸、殺害政法干警、開車軋死小學生并點火自盡的錄音光盤，郵寄多張爆炸現場照片給如東縣法院及承辦法官。我院控申部門在受理后及時與民行部門聯系，加強對信訪情況的及時通報和案件辦理的配合協(xié)作。在接待過程中共同分析判斷訴求是否合理，在風險應對方式上共同分析角度是否準確，在矛盾化解上共同分析措施是否得力，最終使申訴人黃彬彬放棄上訪，與對方達成和解?！　?三)積極打造長效性工程。一是根據我院信訪工作規(guī)定，每半個月召開一次信訪維穩(wěn)工作領導小組會議。及時了解信訪案件的具體案情，及時掌握動態(tài)發(fā)展情況，及時研究防范化解措施。遇有重大、緊急事項時，隨時召開領導小組會議研究部署，切實發(fā)揮對信訪維穩(wěn)工作的領導、指導和協(xié)調作用。二是根據信訪的實際情況，經常性的召開公檢法聯席會議。對因批捕或不批捕犯罪嫌疑人引起當事人或其親屬情緒激烈、有信訪隱患的案件，對輿論高度關注、被告人、證人當庭翻供、翻證的案件，對公檢法之間分歧較大的案件，或者有反映檢察干警違法違紀行為的案件，不僅要及時上報上級部門，還要主動與公安、法院、司法行政等部門溝通協(xié)作，迅速果斷處理。三是落實值班和信訪信息報告制度。我院堅持日報告和月排查，以及重大信訪信息零報告制度，按照省院通知要求，確保每日16時前，將本地區(qū)重要信訪情況報送省院控申處。今年以來，我院共被省院控申處錄用重大信訪信息25篇，較好的向上級院反映了我院的信訪維穩(wěn)工作情況。堅持節(jié)日信訪值班和雙人值班制度。除了在周末、兩會以及各個重大節(jié)日期間嚴格遵守值班制度外，為迎接即將到來的十八大，從8月份起，我院又確定了雙人值班制度，確保每天都有一名領導班子成員進行接待。5月28日下午，安徽籍包工頭陳勇在得知我院未對工程詐騙嫌疑人李莉批捕后，帶領6名農民工來訪，情緒非常激動，聲稱我院如果不改變決定，不追回他們的血汗錢，就住在檢察院，并揚言到市里、省里去上訪。接待人員了解情況后，迅速向院工作小組通報。經檢察長批準，由控申部門牽頭偵監(jiān)部門、公安部門、工地所在地區(qū)洋口鎮(zhèn)共同制定接待方案和化解措施。一方面，向陳勇和農民工們說明不予批捕的事實和證據。另一方面，協(xié)調公安和洋口鎮(zhèn)，先行墊付農民工的返鄉(xiāng)路費，積極向嫌疑人追回欠款。經過接待人員長達4個小時耐心細致的解說和真心誠意的幫助，上訪人離開該院，表示愿意等待案件處理結果?！　∪?、突出三項重點，細化信訪維穩(wěn)工作的化解措施　　(一)全力深入排查重信重訪和信訪積案。一是開展矛盾糾紛大排查。根據省委政法委排查化解涉法涉訴信訪問題百日活動的要求，我院對所有的信訪和執(zhí)法辦案風險進行了全面梳理，逐案匯報，逐案分析，逐案評估，確定案件的癥結，可能發(fā)展的趨勢，可以采取的措施等。我們把涉檢矛盾糾紛的排查工作視為動態(tài)工程，隨時有效排查新發(fā)生的涉檢重信重訪問題，每季度開展重信重訪案件集中梳理工作，逢重大節(jié)日、重要政治活動則開展即時排查，通過進行摸底性排查，做到對有可能在敏感時期發(fā)生的非正常上訪案件心中有數，切實做到情況清、底數明，密切掌握信訪動態(tài)，積極防范各類風險?；顒悠陂g，我院各部門共計排查各類案件232件，其中公訴47件，偵監(jiān)74件，反貪8件，監(jiān)所1件，檢調60件，民行37件，控申5件。對排查出的8起案件作出三級預警，對排查出的4起案件作出二級預警。二是進一步強化信訪案件建檔工作。為推動疑難復雜案件的化解息訴，全面有效地了解重點信訪人員的信訪動態(tài)，確保及時穩(wěn)控，我院對接待、處理的群眾來訪以及協(xié)調處理的各類集體訪、告急訪、纏訪鬧訪、涉檢的重點信訪和重信重訪案件進行了完善性排查摸底，摸清了重點信訪人員和不穩(wěn)定問題的總體信息和最新動態(tài)，收集整理其最新信訪材料，逐件逐案建立完善了信訪檔案，詳細記錄歷次來信來訪處理情況，真正做到重大信訪案件有檔可查、有據可依，確保了全院上下信息通暢，答復口徑一致，牢牢把握答復處置工作主動權。　　今年以來，我院共建立信訪檔案22件，做到資料詳實、程序完備。三是建立健全網絡輿情處置機制。為了牢牢把握引導網絡輿論的主動權，發(fā)揮網上輿論的正面引導作用，及時有效處置輿情危機，我院專門制定了《如東縣人民檢察院網絡涉檢輿情應對處置暫行辦法》，成立了網絡輿情監(jiān)控處置快速反應領導小組，領導小組組長由檢察長擔任，成員由政治處、辦公室、控申科、技術科、監(jiān)察室等相關部門負責人組成。建立網絡輿情監(jiān)測與報送機制，配備專用電腦，落實網絡輿情監(jiān)測員，每天及時搜索、收集與我院相關的網絡輿情信息，在重大事件或敏感時期，實行24小時值班制度。建立網絡輿情研判與預警、應對機制，一旦發(fā)生網絡輿情，及時掌握情況，迅速主動做出積極反應，及時引導，防止惡意炒作。今年以來，共監(jiān)測本院網絡輿情100多條，成功處置莫德寶惡意辱罵、攻擊公訴人案、佘云建不服檢察機關不予批捕案、陳杰申請抗訴網絡發(fā)帖揚言赴省進京案等7件案件?！　?二)全力綜合施策化解重點涉檢信訪案件。一是進一步落實領導包案制。為防止掛名包案，工作不實、不細、不深入情況的發(fā)生，我院堅持檢察長負總責、包案領導具體抓、控申科長親自干的工作責任制，并要求包案領導堅持五親自工作模式，即親自約談信訪人、親自閱卷核實證據、親自組織制定化解方案、親自出面協(xié)調、親自做息訴工作，深入到案發(fā)地了解真實情況。二是因案施策、綜合化解。根據信訪形成的具體情況，找準問題癥結和工作難點，對案件作出客觀公正的法律結論，理性評價信訪訴求，分清是非曲直，在此基礎上一案一策、因人因案施策，有針對性地將解決法律問題、思想問題和民生問題結合起來，通過解決信訪人實際問題實現徹底息訴罷訪。堅持訴求合理的解決到位，對錯案瑕疵案，勇于擔當、敢于負責，該糾正的糾正，該賠償的賠償。堅持對無理訴求的思想教育到位，對一些純屬無理取鬧或已經各方面問題解決到位，簽訂了息訴承諾書又反復的案件，敢于堅持原則，絕不任意遷就。堅持生活困難的幫扶救助到位，對一些法度之外、情理之中的訴求，符合司法救助條件的，按