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正文內(nèi)容

檢察院民事行政檢察【關(guān)于縣人民檢察院民事行政檢察工作情況的調(diào)查報告】(編輯修改稿)

2025-05-11 08:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 傳是十分到位的,電臺、報社、街道、社區(qū)等都通過不同方式進行宣傳,大部分居民群眾也都對“創(chuàng)三城”工作的意義有了充分的了解和認識。但是對正常交納衛(wèi)生費的宣傳還很不夠,也僅限于社區(qū)干部在收衛(wèi)生費時到居民家中所做的講解宣傳。加上目前下崗失業(yè)人員大量增加,部分群眾存在“我現(xiàn)在工作都沒有了,生活都不能保證,誰還去交衛(wèi)生費”等錯誤思想,對交納衛(wèi)生費存在抵觸情緒,而街道、社區(qū)對于不交納衛(wèi)生費的居民住戶又沒有任何強制措施,只能是一次一次的到居民家中去做工作,不僅工作難度大,而且嚴重影響了工作效率。二是收費標(biāo)準(zhǔn)偏低,影響正常發(fā)展?,F(xiàn)在所執(zhí)行的衛(wèi)生費收費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年三元,此標(biāo)準(zhǔn)是1990年市物價局出臺的收費標(biāo)準(zhǔn),至今已有十六年之久,在此期間,群眾的工資待遇、生活水平、消費水平都有了大幅度的提高,而衛(wèi)生費的收費標(biāo)準(zhǔn)一直沒有提高,致使街道、社區(qū)的民辦清掃隊伍建設(shè)的資金無處著落,嚴重影響了工作的開展。而正是由于缺乏資金,民辦清掃員的待遇較低,清掃員清掃500米的街道,每月僅120元左右,不足500米的僅幾十元,清掏一個單元的樓洞垃圾每月僅10元。工資待遇低,工作任務(wù)量大,維持正常生活都很困難,因此,僅把清掃員工作作為一種兼職,使全天保潔的工作制度無法得到真正的落實,環(huán)境衛(wèi)生無法得到根治。 三是部分群眾素質(zhì)較低,對工作造成阻礙。社區(qū)工作人員在收取衛(wèi)生費時經(jīng)常遇到這樣的情況,有些居民雖然下崗了,但是還在從事其他的工作,并不符合享受低保的條件,但是又要求享受低保,不然就不繳納衛(wèi)生費。正是由于這么一部分人,使其他居民產(chǎn)生了反正不交衛(wèi)生費又沒有什么關(guān)系,又不是我一個人不交的思想,造成了較大的負面影響,甚至出現(xiàn)一個居民院、一個居民樓都不交衛(wèi)生費的現(xiàn)象,給工作的開展帶來了很大的壓力。四是社區(qū)工作量大,深入群眾不夠。近年來,政府工作重心不斷下移,街道、社區(qū)的工作任務(wù)相對較重。環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、勞動保障、低保、黨建等一系列基礎(chǔ)工作基本上全部都在社區(qū),每一項工作都需要耗費較大的人力、物力。而社區(qū)的工作人員也就是10人左右,很少有機會去深入到轄區(qū)街道進行走訪、入戶,甚至出現(xiàn)了在收衛(wèi)生費的時候,有的群眾竟然不認識社區(qū)干部,給衛(wèi)生費的收繳工作帶來了一定的負面影響。綜合以上幾點原因可以看出,由于宣傳力度不夠,導(dǎo)致群眾的思想認識不到位,對正常繳納衛(wèi)生費產(chǎn)生抵觸情緒;由于群眾對正常繳納衛(wèi)生費產(chǎn)生抵觸情緒,再加上收費標(biāo)準(zhǔn)低,使資金無法得到保障,造成民辦清掃保潔隊伍建設(shè)的不平衡;由于民辦清掃保潔隊伍建設(shè)存在的種種問題,造成環(huán)境衛(wèi)生得不到根本上的治理,群眾的抵觸情緒越來越大,衛(wèi)生費收繳的難度也就越來越大。由此可見,由于衛(wèi)生費收繳難所造成的影響是不容忽視的,已經(jīng)形成了惡性循環(huán),已經(jīng)到了必須下大力氣整治的地步。經(jīng)過調(diào)查,可從以下一個方面入手。加大宣傳力度,提高思想認識。目前,正是衛(wèi)生費收繳工作全面開展之際,要緊緊抓住這一有利時機,利用電視、電臺、報紙、社區(qū)宣傳陣地等多種形式,在宣傳創(chuàng)“三城”活動的同時,加大對衛(wèi)生費工作的宣傳力度。同時,街道、社區(qū)工作人員在合理安排好工作的前提下,進一步深入基層、深入群眾,宣傳正常繳納衛(wèi)生費的意義和有關(guān)政策,了解群眾的思想,即使化解他們心中存在的矛盾。工作中,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨章活動,充分發(fā)揮轄區(qū)廣大黨員的作用,以黨員帶動群眾正常繳納衛(wèi)生費,達到以點帶面的效果。第二篇:關(guān)于衛(wèi)生費收繳難問題的探索與思考年初,一年一度的衛(wèi)生費收繳工作已經(jīng)全面展開,居民衛(wèi)生費收繳難一直是影響此項工作順利開展的重要原因。xx年,是我市“創(chuàng)三城”工作的攻堅年,衛(wèi)生費收繳問題得不到很好的解決,勢必影響我市“創(chuàng)三城”工作的深入開展。綜合各方面因素,造成衛(wèi)生費收繳困難的主要原因有以下幾個方面:一是宣傳力度小,群眾認識不到位。我們對“創(chuàng)三城”工作的宣傳是十分到位的,電臺、報社、街道、社區(qū)等都通過不同方式進行宣傳,大部分居民群眾也都對“創(chuàng)三城”工作的意義有了充分的了解和認識。但是對正常交納衛(wèi)生費的宣傳還很不夠,也僅限于社區(qū)干部在收衛(wèi)生費時到居民家中所做的講解宣傳。加上目前下崗失業(yè)人員大量增加,部分群眾存在“我現(xiàn)在工作都沒有了,生活都不能保證,誰還去交衛(wèi)生費”等錯誤思想,對交納衛(wèi)生費存在抵觸情緒,而街道、社區(qū)對于不交納衛(wèi)生費的居民住戶又沒有任何強制措施,只能是一次一次的到居民家中去做工作,不僅工作難度大,而且嚴重影響了工作效率。二是收費標(biāo)準(zhǔn)偏低,影響正常發(fā)展?,F(xiàn)在所執(zhí)行的衛(wèi)生費收費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年三元,此標(biāo)準(zhǔn)是1990年市物價局出臺的收費標(biāo)準(zhǔn),至今已有十六年之久,在此期間,群眾的工資待遇、生活水平、消費水平都有了大幅度的提高,而衛(wèi)生費的收費標(biāo)準(zhǔn)一直沒有提高,致使街道、社區(qū)的民辦清掃隊伍建設(shè)的資金無處著落,嚴重影響了工作的開展。而正是由于缺乏資金,民辦清掃員的待遇較低,清掃員清掃500米的街道,每月僅120元左右,不足500米的僅幾十元,清掏一個單元的樓洞垃圾每月僅10元。工資待遇低,工作任務(wù)量大,維持正常生活都很困難,因此,僅把清掃員工作作為一種兼職,使全天保潔的工作制度無法得到真正的落實,環(huán)境衛(wèi)生無法得到根治。三是部分群眾素質(zhì)較低,對工作造成阻礙。社區(qū)工作人員在收取衛(wèi)生費時經(jīng)常遇到這樣的情況,有些居民雖然下崗了,但是還在從事其他的工作,并不符合享受低保的條件,但是又要求享受低保,不然就不繳納衛(wèi)生費。正是由于這么一部分人,使其他居民產(chǎn)生了反正不交衛(wèi)生費又沒有什么關(guān)系,又不是我一個人不交的思想,造成了較大的負面影響,甚至出現(xiàn)一個居民院、一個居民樓都不交衛(wèi)生費的現(xiàn)象,給工作的開展帶來了很大的壓力。四是社區(qū)工作量大,深入群眾不夠。近年來,政府工作重心不斷下移,街道、社區(qū)的工作任務(wù)相對較重。環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、勞動保障、低保、黨建等一系列基礎(chǔ)工作基本上全部都在社區(qū),每一項工作都需要耗費較大的人力、物力。而社區(qū)的工作人員也就是10人左右,很少有機會去深入到轄區(qū)街道進行走訪、入戶,甚至出現(xiàn)了在收衛(wèi)生費的時候,有的群眾竟然不認識社區(qū)干部,給衛(wèi)生費的收繳工作帶來了一定的負面影響。綜合以上幾點原因可以看出,由于宣傳力度不夠,導(dǎo)致群眾的思想認識不到位,對正常繳納衛(wèi)生費產(chǎn)生抵觸情緒。由于群眾對正常繳納衛(wèi)生費產(chǎn)生抵觸情緒,再加上收費標(biāo)準(zhǔn)低,使資金無法得到保障,造成民辦清掃保潔隊伍建設(shè)的不平衡。由于民辦清掃保潔隊伍建設(shè)存在的種種問題,造成環(huán)境衛(wèi)生得不到根本上的治理,群眾的抵觸情緒越來越大,衛(wèi)生費收繳的難度也就越來越大。由此可見,由于衛(wèi)生費收繳難所造成的影響是不容忽視的,已經(jīng)形成了惡性循環(huán),已經(jīng)到了必須下大力氣整治的地步。經(jīng)過調(diào)查,可從以下一個方面入手。加大宣傳力度,提高思想認識。目前,正是衛(wèi)生費收繳工作全面開展之際,要緊緊抓住這一有利時機,利用電視、電臺、報紙、社區(qū)宣傳陣地等多種形式,在宣傳創(chuàng)“三城”活動的同時,加大對衛(wèi)生費工作的宣傳力度。同時,街道、社區(qū)工作人員在合理安排好工作的前提下,進一步深入基層、深入群眾,宣傳正常繳納衛(wèi)生費的意義和有關(guān)政策,了解群眾的思想,即使化解他們心中存在的矛盾。工作中,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨章活動,充分發(fā)揮轄區(qū)廣大黨員的作用,以黨員帶動群眾正常繳納衛(wèi)生費,達到以點帶面的效果。適應(yīng)發(fā)展需要,以高收費標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在所執(zhí)行的衛(wèi)生費收費標(biāo)準(zhǔn)已十五年不變,建議有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)前形勢,對收費標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)?shù)奶岣?,為民辦清掃保潔隊伍的建設(shè)提供必要的資金保證。加強隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。對民辦清掃隊伍,可由環(huán)衛(wèi)等專業(yè)部門人員對其進行系統(tǒng)的培訓(xùn),進一步增強管理能力、工作能力和工作質(zhì)量。同時,將社區(qū)低保、“4050”人員中素質(zhì)高的充實到清掃員隊伍中,提高隊伍整體素質(zhì),促進協(xié)調(diào)發(fā)展。加大工作力度,強化制約機制。造成衛(wèi)生費收繳難的主要原因,還是對那些不交費的居民沒有任何制約。街道、社區(qū)可根據(jù)衛(wèi)生費的收繳情況,對未按時繳納衛(wèi)生費的群眾以公示欄等形式進行曝光,提高群眾的自覺性。同時,建議有關(guān)部門出臺相應(yīng)政策,將居民衛(wèi)生費同水、電、天然氣等費用同時繳納,增強制約性,確保衛(wèi)生費收繳工作的正常進行,為我市創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境、提高城市品位,提供有力的保證。第三篇:關(guān)于大學(xué)生就業(yè)難問題的探索與思考關(guān)于大學(xué)生就業(yè)難問題的探索與思考謝 菲(輕紡工程與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院,09級,藝術(shù)設(shè)計,09137125)摘要:近幾年來,高校畢業(yè)生就業(yè)越來越成為政府、學(xué)校、學(xué)生本人關(guān)注的焦點而當(dāng)今世界,是知識經(jīng)濟爆炸時代我們大學(xué)生正迎來挑戰(zhàn),我們能否把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C遇轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)的動力?本文就高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題加以探索,對如何解決大學(xué)生就業(yè)難的問題提出了意見。關(guān)鍵詞:大學(xué)生 就業(yè) 心態(tài) 社會關(guān)注 國家政策 高校教育與指導(dǎo) 兼職實踐一:大學(xué)生就業(yè)的社會心態(tài)期待轉(zhuǎn)變近幾年來,高校畢業(yè)生就業(yè)越來越成為政府、學(xué)校、學(xué)生本人關(guān)注的焦點,而社會心態(tài)是影響畢業(yè)生就業(yè)率的重要因素。(一):社會心態(tài)現(xiàn)狀從職業(yè)身份和行業(yè)部門的選擇上來看,畢業(yè)生在選擇所向往的職業(yè)時,公司、科研機構(gòu)、黨政機關(guān)的職業(yè)是排在前位,而選擇到生產(chǎn)性企業(yè)工作的畢業(yè)生比例,即便是工科的畢業(yè)生也相當(dāng)?shù)汀,F(xiàn)實中,黨政機關(guān)目前只能通過公務(wù)員考試接收少量應(yīng)屆畢業(yè)生,而科研機構(gòu)等事業(yè)單位也進行向企業(yè)轉(zhuǎn)制的改革,接收的畢業(yè)生數(shù)量也極為有限。從當(dāng)前我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會改革的形勢看,非國有單位發(fā)展迅速,很多三資企業(yè)、股份制公司、民營企業(yè)成為接收大學(xué)畢業(yè)生的又一主渠道,但畢業(yè)生選擇這些單位就業(yè)還僅限于大中城市,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)民營單位的幾乎沒有。從就業(yè)地點的選擇上來看,絕大多數(shù)畢業(yè)生把理想的就業(yè)單位選擇在大城市和中心城市,以及沿海開放城市,幾乎無人選擇縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。即使不能在畢業(yè)派遣前找到合適的接收單位,很多畢業(yè)生也要逗留在這些大城市,成為“漂流一族”。此外,“高薪”是畢業(yè)生擇業(yè)時考慮的重要因素。雖然近年來,畢業(yè)生在與用人單位洽談時注意到了一些技巧,不會一上來就談工資和收入,但在簽約時,高工資、高收入仍是畢業(yè)生決策的主要因素。尤其是當(dāng)前社會上比較熱的專業(yè)畢業(yè)生的薪金要求不斷攀升,即便是大城市里的用人單位,如果工資低,對畢業(yè)生的吸引力也不會太強。(二):社會心態(tài)分析教育作為一種消費,有著它特定的消費心理。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,社會對人才的渴求和人才的競爭日趨激烈。為了能在競爭中取勝,對于許多家長而言,教育就不光是一種消費,更是對孩子未來的投資。中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心日前發(fā)布的一項調(diào)查表明:81%的城市居民認同“再苦不能苦孩子,再窮不能窮教育”的看法,60%的人表示為了孩子讀書,舉債也在所不惜?!案咄度搿北厝粫小案呋貓蟆钡念A(yù)期自然是很正常的?,F(xiàn)實中,畢業(yè)生的工作需求是那些工作穩(wěn)定、收入高、工作條件和福利待遇好,個人升遷發(fā)展前景好的工作崗位,即便對于那些工資低、工作條件差且不穩(wěn)定的崗位有挑選余地,由于兩類工作所得利益的差別大,而且,對于畢業(yè)生今后應(yīng)聘前一類工作崗位沒有幫助,他們也不會去做后一種選擇。“寧為鳳尾,勿為雞頭”的心理在擇業(yè)時較為普遍。畢業(yè)生就業(yè)的社會心態(tài)和學(xué)校的宣傳和引導(dǎo)也有很大的關(guān)系。學(xué)校在對學(xué)生進行指導(dǎo)時很重視成功教育,常常是邀請一些成功人士到學(xué)校,宣傳成功之道,或是找?guī)讉€創(chuàng)業(yè)者,談?wù)勛约旱膭?chuàng)業(yè)經(jīng)歷。但這些人的經(jīng)歷并不具有普遍意義,對于絕大多數(shù)普通的畢業(yè)生而言,他們更需要生存能力的指導(dǎo),例如,如何在平常的崗位和工作中找到自己的生存之道,如何面對挫折。現(xiàn)實生活中,人們對成功的定義是以財富和名利為標(biāo)志的,似乎平凡者就不是成功者,這些都會給畢業(yè)生的擇業(yè)觀的形成誤區(qū)。由于我國是一個地區(qū)、城鄉(xiāng)差別十分明顯的國家,不同行業(yè)、不同所有制單位的人員工資福利狀況差別也十分顯著,加之我國勞動人事、戶籍、住房、醫(yī)療、保險等方面制度還不完善,勞動力的流動還比較困難,這些因素嚴重影響著畢業(yè)生就業(yè)范圍的選擇。在大城市里上的學(xué),城鄉(xiāng)差別的對比、地區(qū)差別的對比,使畢業(yè)生選擇畢業(yè)后留在都市里,即便找不到接收單位也要留下來的愿望越來強烈。二:國家要努力建設(shè)“小政府、大經(jīng)濟”的環(huán)境(一):國家應(yīng)努力提高整個社會的工資水平國家應(yīng)努力提高整個社會的工資水平,并創(chuàng)造盡量多的就業(yè)機會。大學(xué)生調(diào)整自身定位和心態(tài)是很重要的,但我們不能苛求大學(xué)生們單方面調(diào)整心態(tài),而要反問一句:為什么大學(xué)生們不愿意從事很多工作呢?現(xiàn)中國有很多這樣的畢業(yè)生,由于從事的工作所得僅夠溫飽,雖然開始時勤勤懇懇,踏踏實實,但幾年下來沒掙幾個錢,而結(jié)婚的需求日益迫切。那么,為什么他們的工資會這么少?我們當(dāng)然可以從冷酷的經(jīng)濟學(xué)中的供求關(guān)系來解釋:既然勞動力總供給超過總需求,勞動力價格的下降是必然的。這方面不僅在私營企業(yè)中表現(xiàn)得淋漓盡致,而且眾多國家單位、大型國企,也都在降低大學(xué)生的工資。但是,我認為,既然糧食總產(chǎn)量還能養(yǎng)活所有人,既然住房總面積也能滿足所有人的需要,就不應(yīng)出現(xiàn)有人為生活、為今后的生存發(fā)愁的情況。國家和政府應(yīng)該盡自己的能力,努力創(chuàng)造一個既公平、又寬容的環(huán)境,使各個單位、各個企業(yè)能盡量提高一切工作人員包括大學(xué)生的待遇,使他們對自己的未來充滿希望。具體措施我認為應(yīng)該是降低稅收、減少政府開支,減少政府對經(jīng)濟的干預(yù)和管制,努力建設(shè)“小政府、大經(jīng)濟”的環(huán)境。實際上,要根本解決大學(xué)生就業(yè)難的問題,必須盡量從總體上解決整個社會就業(yè)難的問題。因此,政府要從大戰(zhàn)略上來提高就業(yè)的地位,實行工作重心的轉(zhuǎn)移。所以我還認為,政府應(yīng)該從“增長優(yōu)先”的轉(zhuǎn)戰(zhàn)略,到“就業(yè)優(yōu)先”的戰(zhàn)略上去。(二):規(guī)范和制定有力的政策制定有利的政策,充分實現(xiàn)畢業(yè)生的自我價值。隨著現(xiàn)有的用人政策和機制的不斷改革和創(chuàng)新,對畢業(yè)生就業(yè)政策的研究和探討也應(yīng)放在重要位置。要在工作條件、生活待遇上制定有利于高校畢業(yè)生走向基層、走向農(nóng)村、走向西部的政策。加快我國勞動人事、戶籍、住房、醫(yī)療、保險等方面的改革,為畢業(yè)生就業(yè)掃除后顧之憂。做好畢業(yè)生就業(yè)工作需要全社會共同的努力,只有在各個環(huán)節(jié)上共同努力,形成合力,才能有效地、徹底地解決畢業(yè)生在求職擇業(yè)中社會心態(tài)的問題。進一步帶動高校畢業(yè)生的就業(yè)淡化戶口對勞動力市場供需雙方自主選擇的約束,淡化單位的福利保障功能,在戶口、檔案管理和勞動保險等方面給予相應(yīng)配套的社會保障。同時提供優(yōu)惠政策,鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村和西部地區(qū)就業(yè),鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)出臺鼓勵各種資本對畢業(yè)生新創(chuàng)高科技實體進行投資的傾斜政策;設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地,并為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢、市場分析等服務(wù);對自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在審批手續(xù)、金
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