浙江省公路水運工程施工監(jiān)理招標投標管理實施細則(編輯修改稿)
2024-12-02 07:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 同一合同段的投標。 每一合同段通過資格審查的投標人不得少于 3 家。 第二十七條 招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件，符合交 通部部頒標準《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《水運工程施工監(jiān)理規(guī)范》中要求強制性條文的規(guī)定。二級及以上公路項目和大中型水運項目主體工程的招標文件，應當按照省交通廳發(fā)布的《浙江省公路工程施工監(jiān)理招標文件樣本》、《浙江省水運工程施工監(jiān)理招標文件樣本》編制，附屬設施及其它工程的招標文件可參照上述樣本進行編制，并可適當簡化。 第二十八條 招標文件應包括下列基本內(nèi)容： （一）投標邀請書（采用資格后審方式的，則為招標公告）； 7 （二）投標人須知，包括工程概況、合同段劃分和評標辦法； （三）合同文件，包括合同通 用條件、合同專用條件及其附件； （四）規(guī)范，包括監(jiān)理規(guī)范和技術標準、施工規(guī)范等國家現(xiàn)行有關技術規(guī)范； （五）投標文件及有關文件格式； （六）資格后審資料（指資格后審方式）； （七）圖紙和水文地質(zhì)情況等技術資料； （八）其它有關內(nèi)容。 第二十九條 招標人對重要監(jiān)理崗位人員的數(shù)量、資格條件和備選人員的要求，應當符合交通部《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《水運工程施工監(jiān)理規(guī)范》及相關規(guī)定。 第三十條 招標文件一經(jīng)出售，招標人不得擅自變更其內(nèi)容，確需變更的，經(jīng)報 備案部門后，在投標截止日期 15 天前以書面形式發(fā)出補遺書通知所有投標人。招標文件補遺書未按上述要求通知投標人，給投標人造成的經(jīng)濟損失，應由招標人予以賠償。 第三十一條 招標文件應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?，一般?70 至 120 天。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。 第三十二條 招標人可以要求投標人提交投標擔保，其金額一般不超過 5 萬元人民幣。投標擔保有效期應當超出投標有效期 30 天。 招標人可以要求中標人提交履約擔保，履約擔保可采用銀行保函形式（其額度一般不得超過合同價的 10％）或保證金形式（其金額一般不得超過合同價的 5%）。 第三十三條 招標人可采用綜合評標法、技術評分合理標價法或固定標價評分法，一個項目只能選擇其中一種方法。根據(jù)項目特點，招標人可采用無標底招標或有標底招標。采用無標底招標而不采用固定標價評分法的，招標人可以在規(guī)定范圍內(nèi)設定投標報價上下限。 投標限價、標底或固定標價可委托有資格的中介機構編制或由招標人組織專業(yè)人員編制。限價或標底的確定應符合國家和省有關建設工程標準、造價管理等方面的規(guī)定。投標限價、標底在開標前審查完成并應保密。 一個合 同段只能有一個上限和一個下限，或一個標底，或一個固定標價。 第三十四條 招標人不得規(guī)避招標，不得違反規(guī)定擅自進行招標；不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或投標人，不得對潛在投標人或投標人實行歧視政策，不得實行地方保護和暗箱操作，不得規(guī)定以獲得本地區(qū)獎項等要求作為評標加分條件或者中標條件，不得違反規(guī)定確定中標人。 8 第三章 投 標 第三十五條 公路、水運工程施工監(jiān)理投標人是依法取得交通主管部門頒發(fā)的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，響應招標、參加投標競爭的監(jiān)理企業(yè)。招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構，或 參加招標項目施工，或為招標項目提供咨詢服務的任何法人及其任何附屬機構，均不得參加該招標項目的投標。 第三十六條 投標人可以獨立的或以聯(lián)合體的形式參加公路、水運工程施工監(jiān)理投標。 以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體應當符合以下要求： （一）聯(lián)合體成員可以由兩個監(jiān)理企業(yè)組成（總承包除外），聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力和招標文件規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的監(jiān)理企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的企業(yè)確定資質(zhì)等級； （二）聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文 件一并提交招標人。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，只能以一個投標人的身份投標，不得針對同一標段再以各自名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標。 （三）聯(lián)合體各方必須指定主辦人，授權其代表聯(lián)合體各成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應當向招標人提交由聯(lián)合體各成員法定代表人簽署的授權書。 第三十七條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，并對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應。無正當理由，不得隨意放棄投標。 投標人不按招標文件要求提交投標擔保的，該投標文件應當被拒絕。 第三十八條 投標文件及任何 說明函件應當經(jīng)投標人加蓋公章并由法定代表人或其授權代理人簽字，符合招標文件的規(guī)定。 投標文件（正本）中，凡投標書、投標擔保、授權書（如有）、公證書（如有）、技術建議書（含商務文件）、財務建議書及資格后審資料（或資格預審更新資料）必須由投標人的法定代表人或其授權代理人逐頁簽字。 第三十九條 投標人在招標文件規(guī)定的投標截止日期和時間前，可以補充、修改、替代或撤回投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 第四十條 投標人應當在招標文件規(guī)定的截止時間前，將投標文件按規(guī)定要求密封 送達投標地點。投標人在遞交投標文件時，應出示身份證。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證。除第四十條情形外，在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。 9 在提交投標文件截止時間后送達的投標文件為無效投標文件，招標人應當拒收。 提交投標文件的投標人少于 3 家的，招標人應當分析原因，重新審查招標文件，并依法重新招標。 重新招標投標人仍少于 3 家的，報經(jīng)交通主管部門批準后，可以不再進行招標。 第四十一條 聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體主辦人的名義提交投標擔保，該投標擔保對聯(lián)合體各成員具有約束力。 第四十二條 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭、損害招標人或其他投標人的合法權益；不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或他人的合法權益；不得以低于成本的報價搶標，也不得以他人名義投標或者弄虛作假騙取中標；禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。有以上情況之一者，該
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