【文章內(nèi)容簡介】 ，一定要充分考慮各種影響因素的情況下，科學合理的分析預測。論證嚴密精確，必須做到運用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析，既要作宏觀分析，又要作微觀分析，而且前后觀點結(jié)論必須一致，數(shù)據(jù)測算科學精準。重點提示：一份高質(zhì)量成功的可研報告，需要項目團隊各個層面的配合，不但要有扎實的理論研究功底，更要有把握國家政策深度判斷的能力，報告編制需要極高的專業(yè)技巧。因此我們希望上文論述的幾點對企業(yè)編制高質(zhì)量成功可研報告具有一定的指導意義。二、哪些項目可行性研究報告需要具有發(fā)改委甲級資質(zhì)的機構(gòu)撰寫？根據(jù)國家發(fā)改委推行投資體制改革后的規(guī)定（項目備案制與核準制）,有些項目需要采用備案制,有些則核準制。對于核準制的項目的可行性研究報告編制可以不需要有資質(zhì)的單位去編制了（即，適用于核準制的項目可行性研究報告可以自己編制或委托其他專業(yè)公司編制,不需要任何有編制資質(zhì)單位的蓋章）；對于審批制的項目可行性研究報告則還需要有資質(zhì)的單位編制。這個資質(zhì)叫工程咨詢資格證書,分為“甲級”和“乙級”二個等級,由中國工程咨詢協(xié)會審核頒發(fā)。還有一個是“丙級”的由各省（直轄市）的工程咨詢協(xié)會審核頒發(fā)。一般的工程咨詢公司、工程咨詢中心、建筑設計院都有這個編制資質(zhì)。如果你的項目不打算使用政府性資金（投資建設項目），而且也不是國家所列的重大項目和限制類項目，那么你的項目適合于備案制。備案制的程序更加簡便。除不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準或?qū)徟捻椖客?，政府都應當予以備案。國土、?guī)劃、環(huán)保等部門應按照職能分工，對準予備案的項目依法進行審查和辦理相關(guān)手續(xù)。因此，凡企業(yè)不使用政府性資金投資建設的項目，政府一律不再審批（即只要想政府提交可行性報告進行備案,可行性報告也不需要什么資質(zhì)單位蓋章）。但針對少數(shù)重大項目和限制類項目，則實行核準制。實行核準制的項目（重大項目和限制類項目），僅需向主管部門提交項目申請報告，而不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。許多企業(yè)對《投資項目申請報告》（資金申請報告）和《可行性研究報告》到底有什么區(qū)別還認識不清，其區(qū)別主要有2點，第一是用途不一樣，第二是報告內(nèi)容不一樣。從用途看，資金申請報告是適合核準制項目所呈報的申請報告，即申請項目核準時提交的是《項目申請報告》，而適合于備案制的項目提交的是《可行性研究報告》。三、斯坦定項目投資決策分為哪幾個階段，每個階段博思遠略可以提供哪些服務？（一）、投資前期市場調(diào)查及項目啟動階段需要：《項目投資前期細分市場調(diào)查報告》、《項目類似案例參考報告》、《項目投資價值分析報告》，主要作用是鑒別投資方向，選定建設項目，為下一步研究打基礎：幫助企業(yè)和投資機構(gòu)充分認識該項目的實際市場價值；初步評估項目的投資風險與收益；提供大量一手調(diào)研數(shù)據(jù)及相關(guān)案例資料供決策參考；（二）、初步可研階段需要《項目建議書》、《項目投資計劃書》，主要作用是圍繞項目必要性展開分析研究：幫助企業(yè)對項目投資方案進行設計；對投資必要性及企業(yè)資源匹配性展開分析；對投資項目提出的框架性的總體設想；對項目的必要性進行初步判斷。（三）、可行性研究階段需要《項目可行性研究報告》，主要作用是針對項目可行性進行研究： 對該項目是否值得投資和如何進行建設詳細分析； 對項目主要內(nèi)容和配套條件進行深入分析； 對項目建成以后的財務、經(jīng)濟效益及社會影響進行預測； 對項目可行性提供可操作性的微觀建議。（四）、項目評估及決策論證審批階段召開項目投資論證會，聘請相關(guān)專家參與項目論證。由項目主管單位或上級審批單位召開論證會議： 對項目相關(guān)報告展開論證審核； 審定項目是否上馬，何時建設； 統(tǒng)一專家意見； 項目投資決策周期結(jié)束。五、斯坦定項目可行性研究報告審批流程及各階段提交材料清單？申請材料：1．建設項目屬地區(qū)屬各部門或計劃單列單位的報批函或請示；2．項目建議書的批復；3．規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設計方案審查意見；4．國土資源部門出具的項目用地預審意見；5．環(huán)境保護部門的環(huán)境影響評價意見；6．對交通產(chǎn)生較大影響的項目，提供交通部門出具的交通影響評價意見；7．政府投資以外的資金籌措平衡方案說明材料；8．按國家規(guī)定內(nèi)容和要求編制的可行性研究報告；9．配套資金已落實的證明；10．國家和本市規(guī)定的其他申請材料。注：信息化項目應提供上述材料的10。辦理時限收到申請材料后5個工作日內(nèi)，一次性告知申報單位需要澄清、補充或者完善的內(nèi)容；自受理申請之日起20個工作日作出審批決定（不含征求相關(guān)部門意見、專家評估論證及上報市政府審批的時間）；因特殊情況需要延長辦理時限的，由主管負責人批準，可以延長10個工作日。審批條件1．取得項目建議書批復，并提供符合國家規(guī)定內(nèi)容和要求的可行性研究報告；2．取得規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設計方案審查批準意見；3．政府投資以外的資金籌措平衡方案成熟；4．配套資金已落實；5．重大政府投資項目通過專家評估；6．需征地的項目初步完成征地、拆遷安置方案；7．國家和本市規(guī)定的其他審批條件。注：信息化項目應當符合上述條件中的7。第五部分 斯坦定項目可行性研究方案設計（市場前景+技術(shù)可行性+經(jīng)濟可行性）一、“申報單位及項目概況”部分編寫要點說明全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關(guān)對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。通過對項目申報單位的主營業(yè)務、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項目核準機關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關(guān)的市場準入條件等提供依據(jù)。通過對項目的建設背景、建設地點、主要建設內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項目核準機關(guān)對擬建項目的相關(guān)核準事項進行分析、評價奠定基礎和前提。二、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析”部分編寫要點說明發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準等，是加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準企業(yè)投資項目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入的角度，論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準入標準、優(yōu)化重大布局等要求。在發(fā)展規(guī)劃方面，應闡述國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關(guān)的內(nèi)容，對擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項目建設目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進行分析論證。在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。在行業(yè)準入方面，闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準入政策、準入標準等內(nèi)容，分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)定。三、“資源開發(fā)及綜合利用分析”部分編寫要點說明合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目，要從建設節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等角度，對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進行分析論證。對于資源開發(fā)類項目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費現(xiàn)象；分析擬采用的開采設備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。對于需要占用重要資源的建設項目，應闡述項目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應方案；涉及多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標的國內(nèi)外先進水平對比分析，評價擬建項目資源利用效率的先進性和合理性；分析評價資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會的要求；分析資源利用是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。在資源利用分析中，應對資源節(jié)約措施進行分析評價。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進行分析評價。有關(guān)節(jié)能的分析評價設專章單獨闡述。對于耗水量大或嚴重依賴水資源的建設項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設項目，應對節(jié)水措施及相應的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標，闡述工程建設方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。四、“節(jié)能方案分析”部分編寫要點說明能源是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。解決能源