【文章內(nèi)容簡介】 ，一定要充分考慮各種影響因素的情況下，科學(xué)合理的分析預(yù)測。論證嚴(yán)密精確，必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，既要作宏觀分析，又要作微觀分析，而且前后觀點(diǎn)結(jié)論必須一致，數(shù)據(jù)測算科學(xué)精準(zhǔn)。重點(diǎn)提示：一份高質(zhì)量成功的可研報(bào)告，需要項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)各個(gè)層面的配合，不但要有扎實(shí)的理論研究功底，更要有把握國家政策深度判斷的能力，報(bào)告編制需要極高的專業(yè)技巧。因此我們希望上文論述的幾點(diǎn)對企業(yè)編制高質(zhì)量成功可研報(bào)告具有一定的指導(dǎo)意義。二、哪些項(xiàng)目可行性研究報(bào)告需要具有發(fā)改委甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)撰寫？根據(jù)國家發(fā)改委推行投資體制改革后的規(guī)定（項(xiàng)目備案制與核準(zhǔn)制）,有些項(xiàng)目需要采用備案制,有些則核準(zhǔn)制。對于核準(zhǔn)制的項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制可以不需要有資質(zhì)的單位去編制了（即，適用于核準(zhǔn)制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可以自己編制或委托其他專業(yè)公司編制,不需要任何有編制資質(zhì)單位的蓋章）；對于審批制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告則還需要有資質(zhì)的單位編制。這個(gè)資質(zhì)叫工程咨詢資格證書,分為“甲級”和“乙級”二個(gè)等級,由中國工程咨詢協(xié)會(huì)審核頒發(fā)。還有一個(gè)是“丙級”的由各?。ㄖ陛犑校┑墓こ套稍儏f(xié)會(huì)審核頒發(fā)。一般的工程咨詢公司、工程咨詢中心、建筑設(shè)計(jì)院都有這個(gè)編制資質(zhì)。如果你的項(xiàng)目不打算使用政府性資金（投資建設(shè)項(xiàng)目），而且也不是國家所列的重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目，那么你的項(xiàng)目適合于備案制。備案制的程序更加簡便。除不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報(bào)政府核準(zhǔn)或?qū)徟捻?xiàng)目外，政府都應(yīng)當(dāng)予以備案。國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門應(yīng)按照職能分工，對準(zhǔn)予備案的項(xiàng)目依法進(jìn)行審查和辦理相關(guān)手續(xù)。因此，凡企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府一律不再審批（即只要想政府提交可行性報(bào)告進(jìn)行備案,可行性報(bào)告也不需要什么資質(zhì)單位蓋章）。但針對少數(shù)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目，則實(shí)行核準(zhǔn)制。實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目（重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目），僅需向主管部門提交項(xiàng)目申請報(bào)告，而不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。許多企業(yè)對《投資項(xiàng)目申請報(bào)告》（資金申請報(bào)告）和《可行性研究報(bào)告》到底有什么區(qū)別還認(rèn)識(shí)不清，其區(qū)別主要有2點(diǎn)，第一是用途不一樣，第二是報(bào)告內(nèi)容不一樣。從用途看，資金申請報(bào)告是適合核準(zhǔn)制項(xiàng)目所呈報(bào)的申請報(bào)告，即申請項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)提交的是《項(xiàng)目申請報(bào)告》，而適合于備案制的項(xiàng)目提交的是《可行性研究報(bào)告》。三、思麗安項(xiàng)目投資決策分為哪幾個(gè)階段，每個(gè)階段博思遠(yuǎn)略可以提供哪些服務(wù)？（一）、投資前期市場調(diào)查及項(xiàng)目啟動(dòng)階段需要：《項(xiàng)目投資前期細(xì)分市場調(diào)查報(bào)告》、《項(xiàng)目類似案例參考報(bào)告》、《項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告》，主要作用是鑒別投資方向，選定建設(shè)項(xiàng)目，為下一步研究打基礎(chǔ)：幫助企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)目的實(shí)際市場價(jià)值；初步評估項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)與收益；提供大量一手調(diào)研數(shù)據(jù)及相關(guān)案例資料供決策參考；（二）、初步可研階段需要《項(xiàng)目建議書》、《項(xiàng)目投資計(jì)劃書》，主要作用是圍繞項(xiàng)目必要性展開分析研究：幫助企業(yè)對項(xiàng)目投資方案進(jìn)行設(shè)計(jì)；對投資必要性及企業(yè)資源匹配性展開分析；對投資項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想；對項(xiàng)目的必要性進(jìn)行初步判斷。（三）、可行性研究階段需要《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，主要作用是針對項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究： 對該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)詳細(xì)分析； 對項(xiàng)目主要內(nèi)容和配套條件進(jìn)行深入分析； 對項(xiàng)目建成以后的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測； 對項(xiàng)目可行性提供可操作性的微觀建議。（四）、項(xiàng)目評估及決策論證審批階段召開項(xiàng)目投資論證會(huì)，聘請相關(guān)專家參與項(xiàng)目論證。由項(xiàng)目主管單位或上級審批單位召開論證會(huì)議： 對項(xiàng)目相關(guān)報(bào)告展開論證審核； 審定項(xiàng)目是否上馬，何時(shí)建設(shè)； 統(tǒng)一專家意見； 項(xiàng)目投資決策周期結(jié)束。五、思麗安項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批流程及各階段提交材料清單？申請材料：1．建設(shè)項(xiàng)目屬地區(qū)屬各部門或計(jì)劃單列單位的報(bào)批函或請示；2．項(xiàng)目建議書的批復(fù)；3．規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見；4．國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；5．環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境影響評價(jià)意見；6．對交通產(chǎn)生較大影響的項(xiàng)目，提供交通部門出具的交通影響評價(jià)意見；7．政府投資以外的資金籌措平衡方案說明材料；8．按國家規(guī)定內(nèi)容和要求編制的可行性研究報(bào)告；9．配套資金已落實(shí)的證明；10．國家和本市規(guī)定的其他申請材料。注：信息化項(xiàng)目應(yīng)提供上述材料的10。辦理時(shí)限收到申請材料后5個(gè)工作日內(nèi)，一次性告知申報(bào)單位需要澄清、補(bǔ)充或者完善的內(nèi)容；自受理申請之日起20個(gè)工作日作出審批決定（不含征求相關(guān)部門意見、專家評估論證及上報(bào)市政府審批的時(shí)間）；因特殊情況需要延長辦理時(shí)限的，由主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。審批條件1．取得項(xiàng)目建議書批復(fù)，并提供符合國家規(guī)定內(nèi)容和要求的可行性研究報(bào)告；2．取得規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查批準(zhǔn)意見；3．政府投資以外的資金籌措平衡方案成熟；4．配套資金已落實(shí)；5．重大政府投資項(xiàng)目通過專家評估；6．需征地的項(xiàng)目初步完成征地、拆遷安置方案；7．國家和本市規(guī)定的其他審批條件。注：信息化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合上述條件中的7。第五部分 思麗安項(xiàng)目可行性研究方案設(shè)計(jì)（市場前景+技術(shù)可行性+經(jīng)濟(jì)可行性）一、“申報(bào)單位及項(xiàng)目概況”部分編寫要點(diǎn)說明全面了解和掌握項(xiàng)目申報(bào)單位及擬建項(xiàng)目的基本情況，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項(xiàng)目進(jìn)行分析評價(jià)以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。因此，對項(xiàng)目申報(bào)單位及擬建項(xiàng)目基本情況的介紹，在項(xiàng)目申請報(bào)告的編寫中占有非常重要的地位。通過對項(xiàng)目申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分析判斷項(xiàng)目申報(bào)單位是否具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目的資格、是否符合有關(guān)的市場準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。通過對項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項(xiàng)目的相關(guān)核準(zhǔn)事項(xiàng)進(jìn)行分析、評價(jià)奠定基礎(chǔ)和前提。二、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”部分編寫要點(diǎn)說明發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度，論證項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項(xiàng)目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項(xiàng)目密切相關(guān)的內(nèi)容，對擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項(xiàng)目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)定。三、“資源開發(fā)及綜合利用分析”部分編寫要點(diǎn)說明合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項(xiàng)目，要從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度，對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。對于資源開發(fā)類項(xiàng)目，要闡述資源儲(chǔ)量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，分析評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價(jià)中，應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價(jià)資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。對于需要占用重要資源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)闡述項(xiàng)目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應(yīng)方案；涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標(biāo)的國內(nèi)外先進(jìn)水平對比分析，評價(jià)擬建項(xiàng)目資源利用效率的先進(jìn)性和合理性；分析評價(jià)資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求；分析資源利用是否會(huì)對地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。在資源利用分析中，應(yīng)對資源節(jié)約措施進(jìn)行分析評價(jià)。本章主要闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進(jìn)行分析評價(jià)。有關(guān)節(jié)能的分析評價(jià)設(shè)專章單獨(dú)闡述。對于耗水量大或嚴(yán)重依賴水資源的建設(shè)項(xiàng)目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進(jìn)行專題論證，分析擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)，闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。四、“節(jié)能方案分析”部分編寫要點(diǎn)說明能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。解決能源