在全市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2025-05-11 02:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行制約和監(jiān)督體系，提高政府科學(xué)化、法治化管理水平。 三、政府機(jī)構(gòu)改革要在“控、調(diào)、改”上做文章 這次政府機(jī)構(gòu)改革總的要求，是以理順職責(zé)關(guān)系為重點(diǎn)，著力形成科學(xué)合理、精干高效的管理體系。在具體工作中要堅(jiān)決落實(shí)中央“加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”的剛性要求，做好“控、調(diào)、改”三篇文章：控，就是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量。調(diào)，就是調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制結(jié)構(gòu)。改，就是通過(guò)深化改革推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制釋放潛力?！ ∫灰盐諜C(jī)構(gòu)改革目標(biāo)任務(wù)。按照省委、省政府批準(zhǔn)的《方案》，改革后，市政府設(shè)工作部門32個(gè)、掛牌機(jī)構(gòu)10個(gè)，符合省上關(guān)于機(jī)構(gòu)限額的規(guī)定。《實(shí)施意見》已就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了明確，我就不再贅述。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要把機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離，應(yīng)由行政主管部門承擔(dān)的職責(zé)不能交由事業(yè)單位承擔(dān)，應(yīng)設(shè)為政府工作部門的機(jī)構(gòu)不得新設(shè)為政府直屬事業(yè)單位。對(duì)認(rèn)定為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，要與政府部門“三定”工作統(tǒng)籌研究、有機(jī)銜接，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，但不得突破本級(jí)政府機(jī)構(gòu)限額和行政編制總額。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作的實(shí)施意見》要求，切實(shí)加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度，逐步推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化。 二是嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。中央一直強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，本輪改革又再次重申了相關(guān)要求。各級(jí)各部門要嚴(yán)格遵守編制紀(jì)律，不得違反規(guī)定擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、自定編制、超編進(jìn)人和超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。除黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制部門外，任何業(yè)務(wù)部門的文件不得作為審核、審批機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)，上級(jí)業(yè)務(wù)部門不得以項(xiàng)目審批、資金支持以及考核評(píng)比等干預(yù)下級(jí)部門的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。要從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制總量，按照財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的剛性要求，在機(jī)構(gòu)編制總量不突破的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理和審批制度，健全機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審核、監(jiān)管和督查制度。全面實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，進(jìn)一步完善組織、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門信息共享、有效對(duì)接、協(xié)同約束機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，在編制管理和使用上要做好“加減法”，既要習(xí)慣于做“加法”，更要善于做“減法”，職責(zé)已經(jīng)弱化的領(lǐng)域和部門的機(jī)構(gòu)編制必須進(jìn)行調(diào)整和壓縮。要把機(jī)構(gòu)編制的總體“瘦身”與局部領(lǐng)域的“強(qiáng)體”結(jié)合起來(lái)，按“撤一建一”的原則新設(shè)機(jī)構(gòu)，在總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決編制。各部門、各單位也要通過(guò)優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、提高人員素質(zhì)、再造工作流程、減少中間環(huán)節(jié)和加快電子政務(wù)建設(shè)等方式，向內(nèi)部挖掘編制使用效益，充分盤活現(xiàn)有編制資源，把機(jī)構(gòu)編制資源用好用活，發(fā)揮其最大效益。 三是
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