【文章內(nèi)容簡介】 ）辦理了因公出國（境）審批手續(xù)；對各批區(qū)自組團(tuán)組嚴(yán)格進(jìn)行行前教育，內(nèi)容涉及公務(wù)、考察、禮儀等各個方面，對規(guī)范出訪人員的行為、維護(hù)國家形象起到了積極的作用。其次是友城締結(jié)工作取得重大突破，城市國際化程度進(jìn)一步提升。今年共接待外賓14批130人（次），圓滿完成接待任務(wù)。目前，澳大利亞寶活市已與我區(qū)簽訂了友好交流協(xié)議，德國石荷州港口城市聯(lián)盟和法國大巴黎區(qū)埃松省LA CAECE專區(qū)也與我區(qū)達(dá)成友好交流意向，有望成為我區(qū)的另兩個友好城市?？梢哉f我們的友城工作在今年也實(shí)現(xiàn)了“零的突破”，并且有很好的發(fā)展勢頭，為我們下一步和上述地區(qū)開展政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流提供了更加便捷的通道和更多的機(jī)會。今年的機(jī)關(guān)內(nèi)部管理主要體現(xiàn)出“以完善制度為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)互動性為途徑，以提高凝聚力為目的”的特點(diǎn)。通過對局內(nèi)部規(guī)章制度的全面整理和修改，切實(shí)加強(qiáng)了制度的執(zhí)行力，使機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)更趨規(guī)范；大力推進(jìn)辦公自動化建設(shè)，對局OA系統(tǒng)進(jìn)行改版和升級，突出公文流轉(zhuǎn)和文件處理無紙化功能，同時豐富了工作動態(tài)、內(nèi)部論壇等板塊，使全局在公文流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)處理、理論學(xué)習(xí)、信息交流等方面效率得到了顯著提高，論壇人氣也空前高漲，體現(xiàn)出了良好的互動性；設(shè)計(jì)了豐富多彩的集體活動，包括文體比賽、外出考察、興趣小組、企業(yè)家講座、衛(wèi)生檢查等等，在這些活動中，全局的團(tuán)隊(duì)精神得到了增強(qiáng)，集體榮譽(yù)感和內(nèi)部凝聚力得到了提高?？傊?，2007年的各項(xiàng)工作都取得了良好的業(yè)績，我們在“十一五”規(guī)劃的大廈中又打下了一個堅(jiān)實(shí)的樁基，邁出了扎實(shí)的一步。2007年成績的取得，主要得益于四點(diǎn)：正確理解和把握了中央提出的科學(xué)發(fā)展觀；抓住了各項(xiàng)工作的重點(diǎn)；理清了發(fā)展的思路；注重了全局的聯(lián)動。對于這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們必須在今后的工作中加以繼承和發(fā)揚(yáng)。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在工作中還存在著一些問題和不足：一是在如何提升利用外資的水平和質(zhì)量方面總體上思路不多，載體不多；二是在進(jìn)出口貿(mào)易上缺少有效的平衡調(diào)節(jié)，進(jìn)口還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是政府投資項(xiàng)目的跟蹤、檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收還剛剛啟動，需要進(jìn)一步完善、加強(qiáng)；四是在工作的途徑和方法上與大企業(yè)大集團(tuán)以及中小企業(yè)的互動性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題必須在新的一年里認(rèn)真加以總結(jié)，切實(shí)加以改進(jìn)。二、關(guān)于明年工作的總體思路和重點(diǎn)2008年，是“十一五”規(guī)劃執(zhí)行的第三年，在過去的兩年里，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但我們面臨的形勢瞬息萬變，挑戰(zhàn)和機(jī)遇都是前所未有的。能否全面分析當(dāng)前的形勢，找到正確的工作思路，對我們明年工作的開展具有決定性的意義。最近繼中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后，國家和省市也召開了一系列相應(yīng)的會議。前幾天，市里專門召開了發(fā)改局長會議，分析和通報了當(dāng)前乃至今后一段時期我們面臨的宏觀形勢。從得到的信息來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面仍然沒有改變，但是明年的宏觀環(huán)境將日益趨緊，發(fā)展速度也呈現(xiàn)出穩(wěn)重趨緩的態(tài)勢。首先從世界經(jīng)濟(jì)形勢看，2008年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期總體偏好。20032007年全球經(jīng)濟(jì)平均增長率接近5%，為近30多年來增長最強(qiáng)勁的5年。2008年，雖然美國經(jīng)濟(jì)因受次級債危機(jī)影響而出現(xiàn)動蕩，并通過波及全球主要發(fā)達(dá)國家而影響到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體有放緩的趨勢，但多年來形成的高速增長慣性仍然存在，%，與2007年大體持平。當(dāng)前，以中國、印度等為代表的新興市場和發(fā)展中國家成為經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，并在今后較長的一段時期內(nèi)對國際流動資本保持較強(qiáng)的吸引力。全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級步伐加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移層次不斷提高，服務(wù)業(yè)逐漸成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新熱點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式不斷創(chuàng)新，項(xiàng)目外包日益成為主流方式；產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移趨勢明顯，并聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移現(xiàn)象增多，我區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大有可為。其次從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，總體有利于經(jīng)濟(jì)保持較快增長。在政策層面上，黨的十七大提出了增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。體現(xiàn)了國家強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為根本指向，注重經(jīng)濟(jì)與其他事業(yè)的協(xié)調(diào)，突出一個“好”字的指導(dǎo)思想；在宏觀調(diào)控層面上，前期出臺的宏觀調(diào)控措施總體上有利于緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，有利于消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素；在發(fā)展階段層面上，我國經(jīng)濟(jì)和社會已進(jìn)入了新一輪的沿?；A段，也進(jìn)入到了規(guī)模收益遞增驅(qū)動的發(fā)展階段，重工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社會型服務(wù)的發(fā)展給我區(qū)帶來了很多機(jī)遇，也為我區(qū)獲取新的資源、邁進(jìn)新的發(fā)展階段帶來了很大的空間，這些情況都有利于我們在宏觀調(diào)控的大環(huán)境下加快發(fā)展轉(zhuǎn)型和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。同時，我們面臨的困難和壓力還很大，要解決的問題還很多。主要體現(xiàn)為：宏觀政策環(huán)境持續(xù)趨緊，要求我們進(jìn)一步主動應(yīng)變，積極調(diào)整；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的壓力進(jìn)一步加大，要求我們深入研究，尋找突破口；大服務(wù)、大聯(lián)動的氛圍還沒有真正形成，工作的效果和效率受到影響，要求我們探索出行之有效的新機(jī)制；艱苦奮斗精神和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有所淡化，要求我們采取有效措施，整肅風(fēng)氣，振奮精神。這些問題既是挑戰(zhàn)、是壓力，也是機(jī)遇、是動力。根據(jù)上述分析， 2008年，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，主動適應(yīng)新的形勢，按照區(qū)委區(qū)政府提出的“五大突破”的要求重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：（一）轉(zhuǎn)變招商引資思路，創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高“引進(jìn)來”的質(zhì)量和水平。一是堅(jiān)定不移地促進(jìn)臨港大工業(yè)發(fā)展，打造先進(jìn)制造業(yè)基地。繼續(xù)推進(jìn)臺塑一期、亞洲漿紙業(yè)三期二階段等重大項(xiàng)目的建設(shè)報批；做好世茂房地產(chǎn)、貝發(fā)上市以及吉利股權(quán)轉(zhuǎn)讓的報批及相關(guān)服務(wù)工作。繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，加快臨港產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和融合。發(fā)揮大企業(yè)、大項(xiàng)目的集聚效應(yīng)，以臺塑、逸盛為龍頭，加快引進(jìn)石化項(xiàng)目；以寧鋼、寶新為龍頭，加快引進(jìn)不銹鋼、優(yōu)質(zhì)板生產(chǎn)項(xiàng)目；以吉利為龍頭，加快引進(jìn)汽配項(xiàng)目；以亞洲漿紙業(yè)為龍頭，加快引進(jìn)高檔紙品生產(chǎn)項(xiàng)目。二是以港口物流和商務(wù)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快制訂和出臺鼓