【文章內(nèi)容簡介】 黨紀(jì)國法，使領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)崗位上有所作為，以期在全心全意為人民服務(wù)的實(shí)踐中，不斷提高自身執(zhí)政能力的有效舉措。　　第一，要明確執(zhí)政能力這個(gè)政治涵義。中共十六屆四中全會(huì)把黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為重大戰(zhàn)略課題擺在了全黨和全國人民的面前，提出了新時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)的“四大目標(biāo)”，即：成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨。成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨。成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、清正廉潔的執(zhí)政黨。成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)受得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨。確定了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的“五種能力”，即：不斷提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力。不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力。不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。不斷提高應(yīng)對(duì)國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。這“四大目標(biāo)”，是我們執(zhí)政黨建設(shè)55年來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這“五種能力”，是對(duì)新形勢下執(zhí)政黨黨員的素質(zhì)要求?！　〉诙?，要找準(zhǔn)提高執(zhí)政能力的突破口。黨的執(zhí)政能力的提高，歸根到底，就是要依靠全體黨員在帶領(lǐng)廣大人民群眾建設(shè)和諧小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，在思想上進(jìn)一步提高馬克思主義理論水平，在組織上進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，在作風(fēng)上進(jìn)一步保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以求真務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)精神，努力提高自身能力建設(shè)。只有把每一位黨員的能力匯聚起來，才能產(chǎn)生巨大的能量，從而全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。在當(dāng)前深入開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要時(shí)刻，同志們能夠得到提拔和任用，是組織對(duì)你們的極大信任，凝聚了廣大人民群眾對(duì)你們寄予的厚望。你們要在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的第一天起，就要時(shí)刻把黨的事業(yè)和人民群眾的冷暖掛在心上，把黨性放在第一位置，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把干好黨和人民的事業(yè)作為終極奮斗目標(biāo)，自覺強(qiáng)化三種意識(shí)：一是強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)。要始終站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，始終把踐行“三個(gè)代表”重要思想作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。要始終抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展落實(shí)到堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展上來，把更多的時(shí)間和精力用在幫助群眾解決實(shí)際問題上來，把更多的財(cái)力和物力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上來。要牢固樹立發(fā)展意識(shí)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和本領(lǐng)，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾致富奔小康，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，自覺堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力、提高執(zhí)政水平、壯大執(zhí)政基礎(chǔ)、豐富執(zhí)政資源、改進(jìn)執(zhí)政方式、優(yōu)化執(zhí)政形象、實(shí)踐執(zhí)政宗旨、完成執(zhí)政使命的基礎(chǔ)上，切實(shí)做到居安思危，不斷提高迎接各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的適應(yīng)能力，確保社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展?！　《?、嚴(yán)守黨的紀(jì)律，切實(shí)履行職責(zé)　　嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，是對(duì)每一位黨員干部的本質(zhì)要求。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就更要加強(qiáng)這一方面的紀(jì)律。因?yàn)槟闶穷I(lǐng)導(dǎo)干部，手上或多或少的掌握著一定的權(quán)力，所以，你就站到了遵守黨紀(jì)國法的前沿位置，稍有不慎，就會(huì)追悔莫及。近年來，中紀(jì)委從最大限度地保護(hù)黨員干部的角度出發(fā)，提出了“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”和“五個(gè)不許”，基本涵蓋了以前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的88個(gè)不準(zhǔn)。去年6月份以來，中央又在全國范圍內(nèi)開展了狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部收錢送錢、跑官要官、配偶子女違規(guī)從業(yè)、參與賭博等“四股歪風(fēng)”的工作。隨后，省紀(jì)委又對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了專題安排部署，并結(jié)合全省的實(shí)際，作出了“十個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定。這些規(guī)定的出臺(tái)，是為了防止一些黨員干部在政治上退化，精神上空虛，思想道德上墮落，行為上失范。所以，必須引起我們的高度重視，參加今天談話的新任領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要在這些問題上管好自己，另一方面要根據(jù)自己分管的工作，管好本單位和下屬單位?！　〉谝?，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。必須堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，在思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央意圖，認(rèn)真做好本職工作，保證黨委和政府的政令暢通，保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策正確地貫徹執(zhí)行?！　〉诙?，要嚴(yán)格遵守黨的組織人事工作紀(jì)律。重點(diǎn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行黨委會(huì)的工作規(guī)則，切實(shí)按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的具體規(guī)定，努力做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須民主地廣泛征求群眾意見后，由集體討論決定。　　第三，要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，一方面不準(zhǔn)違反經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，不私設(shè)“小金庫”，不揮霍、挪用、侵占、私分公款。另一方面不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女、親友謀取非法利益，或接受下屬單位、有關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位用公款大吃大喝、安排私人旅游等活動(dòng)。要通過自己的以身作則和在公事公辦中樹立的人格魅力，帶動(dòng)同事和下屬自覺養(yǎng)成模范遵守黨紀(jì)國法的良好行為習(xí)慣。　　第四，要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律。必須堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，一切依靠群眾、一切為了群眾，要始終同人民群眾保持密切聯(lián)系，堅(jiān)決克服官僚主義和以權(quán)謀私、損害群眾利益的行為。要嚴(yán)格遵守廉潔自律，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)，始終保持共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)。要積極培養(yǎng)一切問題都能依靠群眾自己解決的心智模式，學(xué)會(huì)整合群眾智慧的本領(lǐng)，依靠群眾的大力參與和支持，確保本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)在執(zhí)行紀(jì)律、制度上不出問題?！　〉谖澹冀K保持共產(chǎn)黨人的本色。要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不以權(quán)謀私，不貪污受賄，不濫用職權(quán)揮霍浪費(fèi)人民的資財(cái)，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔、艱苦奮斗的優(yōu)良品質(zhì)，努力完成黨和人民交給大家的各項(xiàng)任務(wù)。在這里，我重申一條紀(jì)律：如果今后在在座的各位身上一旦發(fā)生了嚴(yán)重的違紀(jì)違法案件，或者在群眾當(dāng)中出現(xiàn)了造成惡劣影響的突出問題，要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處、毫不手軟。　　三、保持廉潔自律，落實(shí)“一崗雙責(zé)”　　第一，要熟悉黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照這一要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要在嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子和其他成員要根據(jù)分工，重點(diǎn)抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作。要按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督三種手段，針對(duì)問題抓教育，瞄準(zhǔn)漏洞抓制度，切中要害抓監(jiān)督，三管齊下預(yù)防腐敗?！　〉诙?，要在認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的過程中，善于解決職責(zé)范圍內(nèi)的一切問題。要堅(jiān)決按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，每個(gè)黨員干部都要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。也就是說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要對(duì)職責(zé)規(guī)定的各項(xiàng)工作全面負(fù)責(zé)，還要對(duì)工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面負(fù)責(zé)。這里所說的“一崗雙責(zé)”，就是兩個(gè)職責(zé)都要履行。否則，就是失職。履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作