【文章內(nèi)容簡介】 書，并定期參加由施工部或所在項目部組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。 5． 新進(jìn)場的工人必須接受由公司、所在項目部、班組進(jìn)行的三級安全教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。 6． 待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)。 27 二、 培訓(xùn)計劃 公司每半年應(yīng)制定出一套對管理人員及作業(yè)人員的安全培訓(xùn)需求計劃，將需要參加安全培訓(xùn)的人員和時間安排做初步的估計。計劃實施過程中可根據(jù)實際情 況做出修改。 1． 公司法定代表人董事長，主管生產(chǎn)副經(jīng)理，項目經(jīng)理每年至少參加一次由區(qū)建委組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于 30 學(xué)時。 2． 公司專職安全員每月參加由公司施工部組織的安全培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時間為 4 個學(xué)時。 3． 公司其他管理人員和技術(shù)人員每月參加由公司施工部組織的安全培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時間為 2 個學(xué)時。 4． 特殊工種作業(yè)人員每月參加由所在項目部組織的有針對性的安全培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時間為 2 個學(xué)時。 5． 新進(jìn)場工人接受的三級安全教育，做到先培訓(xùn)，后上崗。三級安全培訓(xùn)時間為 24 個學(xué)時。 6． 待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工在重新上崗前，分別接受由 公司施工部和其 所在 項目部組織的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時間各為 5 學(xué)時。 7． 加強(qiáng)對職工日常安全教育及季節(jié)性施工的安全教育工作，項目部每月要組織全體施工人員召開安全生產(chǎn)教育會議，對于新出臺的政策、法規(guī)、條文等應(yīng)及時組織員工及施工人員學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。 8． 在對員工及施工人員進(jìn)行政策、法規(guī)、條文學(xué)習(xí)的同時還要注重對典型事故案件的分析，從中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)。 28 9． 利用板報、廣播等簡單易行的方式廣泛開展宣傳工作。 三、 關(guān)于三級安全教育 對新上崗的工人，必須進(jìn)行三級安全教育。即：公司施工部安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)第一級的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)常識 以及公司制定的各項安全管理制度和本行業(yè)的特點等的教育，項目部專職安全員對其進(jìn)行第二級的安全教育，包括項目部的安全管理制度、工地的安全注意事項以及安全技術(shù)要求。第三級的安全教育由班組負(fù)責(zé)人進(jìn)行，包括本工種特點及注意事項、本工種的安全操作規(guī)程。新工人接受教育時間不少于 3 天。 四、 安全培訓(xùn)登記 公司與項目部實行安全培訓(xùn)教育登記制度。分別建立公司安全培訓(xùn)登記臺帳與項目部安全培訓(xùn)登記臺帳登記存檔，對所有管理及施工人員實行跟蹤管理，沒有接受安全培訓(xùn)教育的職工，不得在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理工作。 從培訓(xùn)登記臺帳能夠一目了然 的看出那些人經(jīng)過培訓(xùn)，那些人還未接受培訓(xùn)，應(yīng)該接受何種培訓(xùn)等等，避免漏掉或者進(jìn)行重復(fù)的工作，即節(jié)約了時間和經(jīng)費，又可達(dá)到預(yù)期的效果。 29 安全檢查制度 建筑安全生產(chǎn)管理是建筑企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要組成部分，通過實行企業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度，把職工組織起來緊緊圍繞安全目標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，同時也通過實行安全生產(chǎn)檢查制度去落實國家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)政策、法規(guī)。 企業(yè)安全生產(chǎn)檢查是指建設(shè)單位對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作，進(jìn)行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動。其目的在于保證建筑工程安全和建筑職工的人身安全。本制 度主要針對施工現(xiàn)場檢查，目的在于在施工現(xiàn)場控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場管理是建筑安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。 一、 檢查內(nèi)容 建立并落實安全生產(chǎn)檢查制度，是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)，勞動保護(hù)管理工作的一項重要內(nèi)容，它包括建筑企業(yè)本身對生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，也包括根據(jù)設(shè)備和季節(jié)特點進(jìn)行的專項檢查，安全檢查歸納起來主要為查思想認(rèn)識、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改措施。檢查一定要明確檢查的目的和檢查的重點，而不同的安全檢查有不同的目的和重點。安全生產(chǎn)檢查制度是指導(dǎo)和消除事故隱患，交 流經(jīng)驗，促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施，建筑施工安全檢查的依據(jù)由建設(shè)部發(fā)布的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) JGJ5999《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對工程施工中的各項安全管理制度、防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、安全教育培訓(xùn)、勞保用品進(jìn)行檢查，對管理及施 30 工人員的安全意識、不安全行為進(jìn)行糾正。 二、 檢查方式 1． 公司聯(lián)合檢查：每月月中與月底由公司組織各級管理人員、安全員、技術(shù)員及項目負(fù)責(zé)人對公司范圍內(nèi)的各項在施工程進(jìn)行聯(lián)合檢查。 2． 項目部經(jīng)常性安全檢查：由項目部專職安全員對其所在項目工程的安全情況每日進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患、不安全行為等及時處理。 3． 公司施 工部日常安全檢查：公司施工部不定期對公司范圍內(nèi)所有在施工程進(jìn)行檢查，并協(xié)助項目部安全員對工程項目中的隱患及不安全因素進(jìn)行處理。 4． 專業(yè)性安全檢查：對施工中使用的大型機(jī)械、腳手架、臨時用電、壓力容器等的安全問題進(jìn)行單項專業(yè)檢查。必要時可邀請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行配合。 5． 季節(jié)性安全檢查：根據(jù)季節(jié)對施工安全造成的影響，制定針對季節(jié)特點的施工方案，結(jié)合公司聯(lián)合檢查、項目部經(jīng)常性安全檢查、施工部日常安全檢查、專業(yè)安全檢查方式，對在施工程進(jìn)行有針對性的安全檢查。 6． 自檢、互檢和交接檢查：各班組在作業(yè)前后、交接工序時對自身的環(huán) 境和工作程序要進(jìn)行安全檢查，并互相監(jiān)督。 三、 檢查項目 施工部是公司安全檢查機(jī)構(gòu)的主要監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)所有在施工程 31 項目的安全指導(dǎo)工作，公司各項目部的專職安全員是項目工程安全管理的具體執(zhí)行者，對所在項目工程的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)。 1． 施工部檢查項目 對于工程建設(shè)初始階段就應(yīng)開始安全審查工作，施工組織設(shè)計或施工方案中安全技術(shù)措施、勞保用品的配置、安全保障設(shè)施的投入均在檢查范圍之內(nèi)。在工程施工過程中對勞務(wù)分包方的資質(zhì)手續(xù)、安全協(xié)議，施工現(xiàn)場的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，管理人員及施工人員的安全思想意識都要有系統(tǒng)的檢查 和整改。 施工部每月對安全資料檢查按照項目工程專職安全員的安全內(nèi)頁來進(jìn)行，但是由于施工現(xiàn)場情況復(fù)雜、人員多變、多工種交叉作業(yè)等因素，現(xiàn)場的安全檢查工作需要和安全內(nèi)頁中相關(guān)項目結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，把安全管理制度落到實處，必須根據(jù)實際情況采取靈活多變的方法。 施工部在日常的檢查活動當(dāng)中主要對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、臨時用電、消防設(shè)施、場容衛(wèi)生、機(jī)械設(shè)備、具有實效性的安全技術(shù)交底進(jìn)行檢查。根據(jù)檢查結(jié)果做出口頭教育、限期整改或停工整改的通知或并處罰款通知，并會在日后的日常檢查中進(jìn)行復(fù)查。 季節(jié)性和專項工程等 特殊情況的檢查按照施工組織設(shè)計或施工方案中對應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行，突發(fā)性事件如流行性疾病、安全生產(chǎn)事故等按照預(yù)先編制的應(yīng)急預(yù)案組織實施，以上項目必須在編制施工組織設(shè)計或施工方案時同時編制。 2． 項目部專職安全員檢查項目 32 項目部專職安全員是施工現(xiàn)場安全管理的具體執(zhí)行者，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場的作業(yè)人員以及發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場環(huán)境中不安全因素。 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止，把工程項目建設(shè)過程中的安全資料如實反映到安全內(nèi)頁中。 專職安全員不僅是現(xiàn)場安全的監(jiān)督者，還應(yīng) 對施工作業(yè)人員的錯誤思想進(jìn)行糾正，讓他們有意識、自覺的遵守安全制度，不能單一地依靠整改的方式進(jìn)行糾正。定期組織安全生產(chǎn)教育會議，是對施工作業(yè)人員開展安全教育的另一種方式，這樣即能保證安全思想的牢固性，又能在新的制度出臺時及時進(jìn)行更新。 四、 檢查整改 1． 在公司聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及不安全因素，由公司施工部對其所在項目工程開具整改意見通知單，限期整改，并由施工部在日后的檢查中配合其落實。 2． 項目部專職安全員對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時告知作業(yè)人員并提出整改意見，對發(fā)現(xiàn)的不安全行為應(yīng)當(dāng)立即制止。 3． 公司施工部在日常的不定期檢 查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知項目部負(fù)責(zé)人或該項目部專職安全員并提出整改意見，配合該項目部落實。 4． 對大型機(jī)械、腳手架、臨時用電、壓力容器等的安全問題專業(yè)性很強(qiáng)，應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)作業(yè)人員協(xié)同安全管理人員共同協(xié)商后制定專項方案進(jìn)行整改。 33 5． 受季節(jié)影響，可能給施工帶來危害，應(yīng)根據(jù)預(yù)先制定的季節(jié)施工方案進(jìn)行整改。 6． 各班組對發(fā)現(xiàn)的不安全問題要及時通知項目部專職安全員并停止作業(yè)，直至不安全因素排除方可繼續(xù)作業(yè)。 7． 對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患不能及時整改的應(yīng)由項目部進(jìn)行登記，制定整改計劃，在隱患未消除前應(yīng)采取可靠的防護(hù)措施 。 五、 整改分類 1． 需立即整改的問題。凡是發(fā)生重大傷亡事故危險的隱患，應(yīng)立即整改，由施工部或項目部專職安全員通知停工并與項目工程負(fù)責(zé)人以及相關(guān)技術(shù)人員討論整改方案，全力解決人力、物力、財力，加快危險隱患整改。整改完畢之后立即通知施工部前來復(fù)查，復(fù)查合格后方可復(fù)工。 2． 限期整改的問題。凡是危險隱患比較嚴(yán)重，不盡快解決就可能發(fā)生重大傷亡事故的，但由于各種客觀條件和困難不能立即解決，應(yīng)限期整改。整改及復(fù)工要求同上。 3． 口頭提出整改的問題。對于嚴(yán)重違章及一般隱患，不易造成重大事故者，可在施工部或項目部專職安全員匯報檢查問題時 逐項落實給責(zé)任人，限期整改。 34 安全生產(chǎn)事故報告處理制度 為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理安全事故，積極采取預(yù)防措施，提高全體員工的安全意識，制定本制度。 一、 事故分類 1． 輕傷事故：損失工作日低于 105 日的失能傷害。 2． 重傷事故：表定損失工作日等于和超過 105 工作日的失能傷害。 3． 死亡事故：死亡。 4． 重大事故： 1) 一級重大事故：死亡三十人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上。 2) 二級重大事故：死亡十人以上，二十九人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上，不滿三百萬元。 3) 三級重大事故：死亡三人以上，九人以下，或重傷 二十人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上，不滿一百萬元。 4) 四級重大事故：死亡二人以下，或重傷三人以上，十九人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上，不滿三十萬元。 二、 事故報告 輕傷、重傷、重大傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即通知公司施工部或辦公室，保護(hù)事故現(xiàn)場，迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，撥打 1 120 或 119 電話，防止事故擴(kuò)大。施工 35 部負(fù)責(zé)人接到重傷事故報告后，應(yīng)立即報告公司法定代表人董事長，并趕赴現(xiàn)場組織搶救工作。由董事長負(fù)責(zé)將事故情況通知空港開發(fā)區(qū)總公司和順義區(qū)勞動局、空港派出所、順義區(qū)檢察院 、順義區(qū)工會。24 小時內(nèi)將傷亡報告表報送至相關(guān)單位。 重大事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：①事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；②事故發(fā)生簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；③事故發(fā)生原因的初步判斷；④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；⑤事故報告單位。 三、 事故處理 1. 對重大事故處理 1) 發(fā)生四級重大事故，事故工地停產(chǎn) 3 天整頓，同時對全部在施工地進(jìn)行檢查、整頓，并對全體職工進(jìn)行教育。市建委進(jìn)行通報批評。 2) 在本年度內(nèi)發(fā)生第二起四級重大事故，事故工地停產(chǎn) 3 天整頓，同時全部在施工地停產(chǎn) 1 天檢查整頓，對全體職工進(jìn)行教育 。市建委對其進(jìn)行通報批評，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行處理。 3) 在本年度發(fā)生三起四級重大事故，工地停產(chǎn)整頓 1 周，同時全部在施工地停產(chǎn) 3 天檢查整頓，對全體職工進(jìn)行教育。市建委對企業(yè)除上述理由外，自事故發(fā)生之日起 3 個月內(nèi)不準(zhǔn)新開工程。 4) 發(fā)生三級重大事故，全部在施工地停產(chǎn) 1 周整頓，經(jīng)市建委或其主管部門驗收合格后方可復(fù)工。市建委對企業(yè)按（一）、（二）處理外，自事故發(fā)生之日起 6 個月內(nèi)不得承包工程。 36 5) 發(fā)生三級以上重大事故，全部在施工程均立即停產(chǎn)，進(jìn)行全面整頓，經(jīng)市建委對其整頓結(jié)果進(jìn)行驗收合格后，方可復(fù)工。自發(fā)生事故之日起， 6 個月內(nèi)不得承包工程。市建委將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對其企業(yè)資質(zhì)重新進(jìn)行核定，問題嚴(yán)重者，給予降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)登記的處理。 2. 對事故責(zé)任者的處理 1) 發(fā)生重大事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定查清事實，并按《北京市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》的規(guī)定明確有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 2) 發(fā)生重大事故，必須對造成重大事故的直接責(zé)任人（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任），按其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，給予行政處分，并報市建委備案。 3) 發(fā)生重大事故，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。發(fā)生重大事故后，隱瞞不報、漏報、拖延報告期限、破壞現(xiàn)場、提供偽證阻礙調(diào)查 工作正常進(jìn)行或有其它嚴(yán)重違反有關(guān)法規(guī)的行為，經(jīng)查實后，立即全面停產(chǎn)整頓，經(jīng)市建委驗收合格后方可復(fù)工，并停止 6 個月承包工程的資格。其主要責(zé)任人必須給予行政處分。市建委在全市通報批評。 四、 事故調(diào)查 1． 輕、重傷事故的調(diào)查：輕傷、重傷事故發(fā)生后，公司成立由主管生產(chǎn)副經(jīng)理 XXX 為組長、公司施工部、事故發(fā)生項目的項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、公司工會成員為組員的事故調(diào)查組，對事故發(fā)生原因、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任人等情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查完 37 畢后由事故調(diào)查組提出事故處理意見和防范措施的建議并將事故調(diào)查報告以書面形式報告公司法定代 表人董事長。 2． 死亡、重大傷亡事故的調(diào)查：發(fā)生死亡、重大傷亡事故，應(yīng)立