【文章內(nèi)容簡介】 難的關(guān)鍵時(shí)期。中共廣東省委深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，立足新起點(diǎn)，把握新形勢，提出要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東。這是廣東“十二五”發(fā)展的核心任務(wù)。準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，對做好全省各項(xiàng)工作具有重要意義。一、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東，是結(jié)合實(shí)際落實(shí)中央關(guān)于“十二五”發(fā)展主題主線的根本要求中央提出，“十二五”發(fā)展，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。這一重要指導(dǎo)思想，深刻把握了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性新特征的 根本要求，對廣東尤其具有針對性和指導(dǎo)性。廣東省委認(rèn)為，把握這一主題主線，落實(shí)到廣東“十二五”發(fā)展，核心就是要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東。這是因 為，經(jīng)過改革開放30多年快速發(fā)展，廣東已全面進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨、刻不容緩；與此 同時(shí)，人民群眾追求美好生活的內(nèi)容形式更豐富、水準(zhǔn)要求更高、權(quán)利訴求更強(qiáng)烈，追求體面、尊嚴(yán)和高質(zhì)量生活已成為全社會(huì)的強(qiáng)烈呼聲和價(jià)值追求，落實(shí)以人為 本、增進(jìn)民生福祉同樣任務(wù)艱巨、刻不容緩。在這發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)候，省委提出加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東，順應(yīng)了廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求和全省人 民群眾過上更好生活的熱切期盼，符合中央關(guān)于“十二五”發(fā)展“主題主線”的根本要求。抓住這一核心，就突出了廣東“十二五”發(fā)展的主攻方向，就掌握了推動(dòng) 廣東科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東，是一個(gè)具有豐富科學(xué)內(nèi)涵的有機(jī)整體。這其中，轉(zhuǎn)型升級(jí)是手段，幸福廣東是目的，二者統(tǒng)一于我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方 式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是要著力提升自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，保證人民群眾有更給力的幸福，更長久的幸福。建設(shè)幸福廣東，就是要堅(jiān)持以人為本，維護(hù)社會(huì)公平正義，保護(hù)生態(tài)環(huán) 境，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，改善社會(huì)治安，保障人民權(quán)益，暢通訴求表達(dá)渠道，滿足人民群眾文化需求，從而強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的依歸和價(jià)值導(dǎo)向，使轉(zhuǎn)型升級(jí)成果更好地 轉(zhuǎn)化成人民群眾福祉。歸根到底，就是要通過轉(zhuǎn)型升級(jí)增強(qiáng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和核心競爭力，不斷創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和公平分配社會(huì)財(cái)富， 讓人民群眾共享發(fā)展成果，過上好日子，增強(qiáng)幸福感?？梢哉f，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東，既體現(xiàn)了中央要求與廣東特色的統(tǒng)一，又體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā) 展、物質(zhì)發(fā)展與人文發(fā)展的統(tǒng)一，還體現(xiàn)了發(fā)展路徑方向與發(fā)展價(jià)值取向的統(tǒng)一，是一個(gè)立足實(shí)際、面向未來的科學(xué)發(fā)展愿景。 需要指出的是，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東，固然是一個(gè)長期過程，我們要做好“持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，但也絕非高不可攀、遙不可及，而 是全省各個(gè)地區(qū)經(jīng)過努力都可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在這個(gè)問題上，也要防止出現(xiàn)“先污染后治理”現(xiàn)象，就是說要防止先造成了“不幸?！保偃プ非蟆靶腋！?，而是要把推進(jìn)發(fā)展與增進(jìn)福祉統(tǒng)一起來，努力實(shí)現(xiàn)與發(fā)展階段和水平相適應(yīng)的幸福，這就是發(fā)展的目的所在。我們要咬定青山不放松，把加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東這一 核心任務(wù)落實(shí)到開展“十二五”發(fā)展工作的各方面和全過程，通過扎實(shí)努力工作，把這一面向未來的美好愿景一步一步變成現(xiàn)實(shí)可及的幸福生活。二、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東，必須正確處理好幾個(gè)關(guān)系全局的重大關(guān)系加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東，必須解放思想、改革創(chuàng)新、先行先試，統(tǒng)籌兼顧處理好幾個(gè)重大關(guān)系。第一，處理好發(fā)展速度與發(fā)展方式的關(guān)系。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要有一定發(fā)展速度作支撐，問題是追求什么樣的速度，怎樣去追求速度。很明顯，按照科 學(xué)發(fā)展要求，有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，能搞多快搞多快，而傳統(tǒng)模式下的速度我們絕不能再追求。我們清醒認(rèn)識(shí)到，雖然長期以來廣東發(fā)展速度快，經(jīng)濟(jì)總 量大，但創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量的提升與發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量的提升之間確實(shí)存在較大落差，發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和核心競爭力不強(qiáng)。當(dāng)前和今后一個(gè) 時(shí)期，廣東發(fā)展的主要矛盾或說矛盾主要方面，是必須更加突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在這過程中，既要不斷解決新矛盾新問題，又要積極消化過去積累的老矛盾 老問題，可能一段時(shí)間發(fā)展速度會(huì)慢下來。省委“十二五”規(guī)劃建議提出“十二五”期間全省gdp年均增長8%以上，低于我省“十一五”預(yù)期目標(biāo)和實(shí)際增長速 度，目的是要強(qiáng)化加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)導(dǎo)向。從長遠(yuǎn)看，暫時(shí)的“稍慢”是為了將來的“更好”和“更快”。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)過來了，即使一段時(shí)間 速度和總量被趕超，我們還可以東山再起，迎頭趕上。否則，欲速不達(dá)，最終會(huì)因?yàn)閱适С掷m(xù)競爭力而永遠(yuǎn)落伍。當(dāng)然，就廣東不同區(qū)域來說，由于發(fā)展階段不同， 我們對速度問題并不強(qiáng)求劃一。珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，總量相當(dāng)可觀，但傳統(tǒng)發(fā)展模式已走到盡頭，其發(fā)展寧可速度低一點(diǎn)，也要質(zhì)量好一點(diǎn)，集中力量促創(chuàng)新、調(diào)結(jié) 構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。粵東西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，總量小實(shí)力弱，在堅(jiān)持不走“先污染后治理”這條老路的前提下，要加快發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力?？傊獔?jiān)持 “好”字優(yōu)先，“快”在其中，爭取又好又快