關(guān)于全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)在市政府廉政工作會議上的講話(編輯修改稿)
2025-05-10 20:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 位。“錢袋子”越來越沉，管理責(zé)任也越來越重。一要科學(xué)安排預(yù)算資金。管好用好資金，預(yù)算是“龍頭”，所有支出都必須嚴(yán)格納入預(yù)算。要加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，增強(qiáng)資金投向的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性。要統(tǒng)籌包括地方政府債券資金在內(nèi)的各類財(cái)政性資金，持續(xù)向民生傾斜，重點(diǎn)投向“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”以及教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、保障房等與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民，提高廣大人民群眾的幸福感和獲得感。二要切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算一經(jīng)市人代會審查通過，就具有法律效力，各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得隨意改變，對超收部分也要嚴(yán)格管理。去年以來，我市財(cái)稅收入增幅比較高，在資金安排使用上要注意“瞻前顧后”、留有后手，既保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，又有效預(yù)防腐敗發(fā)生。要探索建立盤活財(cái)政存量資金的長效機(jī)制，加大財(cái)政性資金統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步加快財(cái)政支出進(jìn)度，千方百計(jì)喚醒“趴”在賬上的資金，努力增加資金有效供給，也有效防范滯留資金存入銀行生息，導(dǎo)致支出不規(guī)范甚至腐敗等問題。三要全面實(shí)施績效管理。目前，所有財(cái)政資金支出，包括財(cái)政增收部分的支出，都要經(jīng)本級人大的審議監(jiān)督。要加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，將績效管理覆蓋所有財(cái)政資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行全過程，做到花錢必問效、無效必問責(zé)，以全面實(shí)施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，推動財(cái)政資金聚力增效，切實(shí)解決個(gè)別部門重投入輕管理、財(cái)政資金使用效率不高甚至閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象。同時(shí)，要深化財(cái)政涉企資金基金化改革，加大基金落地力度，進(jìn)一步完善地方政府融資平臺公司治理結(jié)構(gòu)，提升市場化運(yùn)作水平和市場競爭力?！ ?三)全程規(guī)范公共資源交易。土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域，交易環(huán)節(jié)多、市場分割嚴(yán)重，極易出現(xiàn)行政權(quán)力干預(yù)交易、牟取私利等問題。要規(guī)范公共資源交易管理，完善交易辦法，建立長效管理機(jī)制，凈化招投標(biāo)市場，發(fā)改、財(cái)政、住建等部門及各政府投資項(xiàng)目業(yè)主單位要及時(shí)將各種違規(guī)信息以正式文件形式書面報(bào)送交易平臺和公管辦，施工單位、監(jiān)理單位、中介機(jī)構(gòu)、專家、評標(biāo)人員等，只要違規(guī)都要全部清出濟(jì)源政府投資項(xiàng)目建設(shè)市場。業(yè)主單位要敢于擔(dān)責(zé)，要把影響項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任單位和個(gè)人“揪”出來。公共資源交易中心和公管辦要敢于擔(dān)當(dāng)，將業(yè)主單位上報(bào)的違規(guī)者列入“黑名單”，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決查處違規(guī)行為，嚴(yán)禁違規(guī)者再次參與我市的政府工程招投標(biāo)，提高公共資源交易領(lǐng)域的違法成本。各責(zé)任單位要認(rèn)清形勢，嚴(yán)抓工程建設(shè)質(zhì)量，做良心工程。在凈化招投標(biāo)市場的基礎(chǔ)上，我們一方面，要扎實(shí)推進(jìn)公共資源電子交易平臺規(guī)范運(yùn)行。按照國務(wù)院、省政府關(guān)于公共資源交易平臺整合建設(shè)實(shí)施方案的要求，進(jìn)一步完善平臺功能建設(shè)，提高平臺運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)從“交易項(xiàng)目進(jìn)場受理”到“交易結(jié)果網(wǎng)上公示”的全流程電子化規(guī)范運(yùn)行。另一方面，要持續(xù)推進(jìn)公共資源交易在線監(jiān)管平臺建設(shè)?！ ?四)全面加強(qiáng)公共資產(chǎn)監(jiān)管。公共資產(chǎn)規(guī)模龐大，分布于各個(gè)領(lǐng)域，必須用心看護(hù)好、悉心經(jīng)營好。要創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管，管住關(guān)鍵事、管到關(guān)鍵處、管好關(guān)鍵人。一要加強(qiáng)國資國企監(jiān)管。要科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界，積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，完善監(jiān)管權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，做到該管的科學(xué)管理不缺位、不該管的依法放權(quán)不越位，實(shí)現(xiàn)放活與管好有機(jī)統(tǒng)一。要加強(qiáng)基礎(chǔ)監(jiān)督，建立涵蓋所有國有企業(yè)的審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、法律、財(cái)務(wù)等監(jiān)督工作體系，實(shí)現(xiàn)從事后監(jiān)管向事前、事中、事后監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)國企內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，有效整合監(jiān)督資源，防止國有資產(chǎn)流失。要強(qiáng)化激勵約束，實(shí)現(xiàn)業(yè)績考核與薪酬分配協(xié)同聯(lián)動，進(jìn)一步發(fā)揮考核分配對企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用，增強(qiáng)企業(yè)活力。二要加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)管。金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，近年來出現(xiàn)的非法集資、亂辦金融、違法違規(guī)套利等現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了金融市場秩序。這些問題背后往往涉及權(quán)錢交易，既加劇了企業(yè)融資難融資貴問題，也增加了金融風(fēng)險(xiǎn)。要針對突出問題，加強(qiáng)金融監(jiān)管，深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)加大對融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司的日常監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊和妥善處置非法集資，嚴(yán)懲各種違法違規(guī)行為，全面規(guī)范提升金融市場秩序。三要加強(qiáng)非
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