【文章內容簡介】 第四條 嚴禁分包單位將其承擔的建設工程轉包、再分包；第五條 建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認中，不得將承包的建設工程包給分包單位。分包單位的施工現(xiàn)場控制考評制度第一章 總 則第一條 為強強建設工程施工現(xiàn)場管理，提高施工現(xiàn)場的管理水平，實現(xiàn)文明施工，確保工程質量和施工安全，根據公司工程施工管理有關規(guī)定，特制定本制度。第二條 本制度所稱施工現(xiàn)場，是指從事土木建筑工程，線路管道及設備安裝工程，裝飾裝修工程等新建、擴建，改建活動經批準占用的施工現(xiàn)場。第三條 對分包單位施工現(xiàn)場的綜合考評，要覆蓋到每個建設工程，覆蓋到建設工程施工的全過程。第四條 公司有關職能部門負責分包單位施工現(xiàn)場綜合考評的管理工作。第五條 考評依據：企業(yè)現(xiàn)行管理制度。第二章 考評內容第六條 對分包單位的施工現(xiàn)場綜合考評的內容，分為施工組織管理、工程質量管理、施工安全管理、文明施工管理等四個方面。綜合考評滿分為100分。第七條 施工組織管理考評，滿分為20分，考評的主要內容是合同簽訂及履約、分包、企業(yè)及項目經理資質、關鍵崗位培訓及持證上崗、施工組織設計及實施情況等。有下列行為這一的，該項考評得分為零分：（一）分包單位企業(yè)資質或項目經理資質與所承擔的工程任務不符的；（二）分包單位沒有施工組織設計或施工方案，或其未經批準的；（三）分包單位關鍵崗位未持證上崗的；（四）50人以上規(guī)模的分包單位未配備專、兼職安全生產管理人員的；第八條 工程質量管理考評，滿分為40分，考評的主要內容是質量與保證體系、工程質量、質量保證資料情況等。工程質量檢查按照現(xiàn)行的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和有關規(guī)定執(zhí)行。有下列情況之一的，該項考評得分為零分：（一）分包單位當次檢查的主要項目質量不合格的；（二）分包單位當次檢查的主要項目無質量保證資料的；（三）分包單位出現(xiàn)結構質量事故或嚴重質量問題的；（四）在工序檢查過程中，在上道工序檢查未合格的情況下，進行下道工序的施工的。第九條 施工安全管理考評，滿分為20分，考評的主要內容是安全生產保證體系和施工安一技術、規(guī)范、標準的實施情況等。施工安全管理檢查按照國家現(xiàn)行的有關標準和規(guī)定執(zhí)行，有下列情況之一的，該項考評得分為零分：（一）分包單位當次檢查不合格的；（二）分包單位無專職安全員；（三）分包單位無消防設施或消防設施不能使用的；（四）分包單位發(fā)生安全責任事故的；第十條 文明施工管理考評，滿分為10分，考評的主要內容是場容場貌、料具管理、環(huán)境保護、社會治安情況等。有下列情況之一的，該項考評得分為零分：（一）用電線路架設、用電設施安裝不符合施工組織設計，安全沒有保證的；（二）臨時設施、大宗材料堆放不符合施工總平面圖要求，侵占場道及危及安全防護的；（三）現(xiàn)場成品保護存在嚴重問題的；（四）塵埃及噪聲嚴重超標，造成擾民的；（五）現(xiàn)場人員擾亂社會治安，受到治安處理的；第三章 考評辦法第十條 分包單位的綜合考評，實行定期抽查和日常檢查相結合的辦法。日常檢查應按考評內容每周檢查一次。考評機構的定期抽查每月不少于一次。一個施工現(xiàn)場有多個分包單位的，應分別時行考評。有關單位或群眾以分包單位的管理狀況及工程質量、安全生產的投訴和評價經核實后，可作為綜合考評得分的增減因素。第十一條 建設工程施工現(xiàn)場綜合考評，得分在70分以上（含70分）的施工現(xiàn)場為合格現(xiàn)場。當次考評、達不到70分或有一項單項得分為零的施工現(xiàn)場為不合格現(xiàn)場。第十二條 綜合考評的結果，是對分包單位動態(tài)管理的依據之一，應按季度通報考評結果。第十三條 對于當年無質量傷亡事故、綜合考評成績突出的分包單位等予以表彰，并給予一定的獎勵。第十四條 對于綜合考評達不到合格的施工現(xiàn)場，向分包單位提出警告。對于一個年度內發(fā)生2次警告的，責令該分包單位停工整頓。對于一個年度內發(fā)生3次警告的，取消資格該分包單位資格。情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十五條 本制度自公布之日起施行。生產安全事故報告處理制度 為認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，及時、準確、全面地掌握工傷事故情況，研究事故發(fā)生的規(guī)律性，采取有效措施，特制定本制度。一、 工傷事故報告發(fā)生輕傷事故后，應由負傷或事故現(xiàn)場有關人員將事故發(fā)生的時間、地點、經過、原因等立即報告工地負責人（車間主任），并由工地負責人（車間主任）在當日下班前報告企業(yè)負責人和安全部門。發(fā)生重傷事故后，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應當立即直接或逐級報告企業(yè)負責人，并保護好事故現(xiàn)場。企業(yè)負責人接到事故報告后，應親自或責成有關人員組調查組，對事故現(xiàn)場進行調查。各生產單位及施工現(xiàn)場，如果發(fā)生工傷事故，應在一小時內將事故發(fā)生時間、地點、經過和主要原因，用電話或派人報告公司不準隱瞞、虛報或拖延不報。發(fā)生死亡事故后（即四級事故），事故現(xiàn)場有關人員應當立即直接或逐級報告公司企業(yè)負責人，并保護好現(xiàn)場。企業(yè)負責人接到報告后，應當立即報告企業(yè)主管部門及其有關部門，企業(yè)主管部門應在24小時內報告企業(yè)主管部委和建設部。發(fā)生重大死亡事故（即一、二、三級事故）也照此辦理。二、工傷事故調查處理發(fā)生事故的單位要積極組織搶救傷者，想方設法醫(yī)療，使之盡快恢復健康。要保護好事故現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場必須做好圍擋和標志，派專人看護，使被破壞的物件、壽命、碎片、殘留物，致傷人的位置保護原樣，不準移動和沖刷擦拭。事故發(fā)生后，企業(yè)要立即成立35人的事故調查小組，按“四不放過”原則，一是勘察事故現(xiàn)場，查清受害人或肇事者工作時間、工作內容、作業(yè)程序、操作時的動作或位置、致傷物體、并拍攝事故現(xiàn)場。二進制對發(fā)生事故現(xiàn)場有關人員調查了解，查清受害人或肇事者姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術等級、本工種工齡、接受教育情況和發(fā)生事故原因，對證人的口述材料要認真考試其真實程度，并責成寫出書寫材料，簽字蓋章。三是查清單位規(guī)章制度、安全技術交底及措施的落實情況。在找出原因、分清責任、吸取教訓、打取措施的基礎上要根據《山東省職工傷亡事故調查處理辦法》第六條，職工因工傷亡事故按其性質分責任事故、非責任事故和破壞性事故，及第九條、第十條之規(guī)定，結合企業(yè)內部制定的安全生產管理獎懲實施細則，按應負的責任大小對有關人員進行處理，分別給予事故單位和個人予以罰款、行政警告、行政記過、記大過處分，觸及刑律的上報人民檢察院處理。三、工傷事故統(tǒng)計工傷事故的年報、月報必須準確、及時上報企業(yè)的主管部門或有關部門。工務事故的編者計必須嚴格按照統(tǒng)計報告的要求（即按輕傷、重傷、死亡及損失儀器、損失金額）進行統(tǒng)計上報，不得隱瞞上報、虛報和拖延不報。勞保用品使用管理制度一、加強領導，施工現(xiàn)場要建立以工地負責人、采購、安全等人員為主的監(jiān)督領導小組，分工明確，落實責任。二、要提高認識，施工現(xiàn)場的勞保用品是建筑工人生命安全的護身法寶，工地上使用了偽劣產品，就等于施工現(xiàn)場設置了不安全隱患。工地安全員必須經常對職工進行安全教育，對安全防護用具不得私自拆除，改變防護位置。三、對擅自破壞或拆除安全防護用具的個人或班組及時進行教育罰款處理。四、把好使用關，對假冒偽劣產品和過期、報廢的防護用品堅決不用，做到定期檢測，胡保施工人員的安全。對個人的安全防護用具要正確使用，佩戴齊全，起到應有的防護作用。五、對機械設備的安全防護用具，出現(xiàn)失靈和損壞情況，專機操作人應立即上報設備管理部門進行維修，并做好記錄，不則視為玩忽職守進行論處，對其進行100元罰款處理。六、對安全防護用具準用證防偽樗，任何單位和個人不得私自拆除。七、把好采購供應關，購買防護用具及機械設備應到省、地市安全管理部門指定地點購買經省市推薦的具有準用證的產品，要防止購買假冒偽劣產品。對各工種安全防護用具三證一票要齊全，由資料員收集整理。八、提高認識，不買不租，不使用無準用證的安全防護用具。九、對假冒偽劣防護用具要積極抵制配合安全管理主管部門進行打假。十、安全防護用具的采購、租憑使用要定人、定責任，把好各個關口，做好預防事故工作。十一、開工前施工給織設計中要編制安全防護用具使用計劃，按照安全施工達標要求，配齊所需防護用具。十二、按規(guī)定及時填寫“安全防護用具費用統(tǒng)計表”，該表主要為了考核安全防護用具及臨時設施費用的使用情況，該表由防護用具管理人員填寫，安全員負責監(jiān)督。起重機械設備管理制度為確保起重機械等特種設備安全、高效使用，杜絕違章操作，設備公司根據實際情況，對塔機的使用作如下規(guī)定。一、起重機械等大型設備經設備公司安裝調試運轉良好后，交付各施工單位使用，使用單位應按要求對設備進行日常的維護、檢修、保養(yǎng)。二、操作司機要全面熟悉各部分性能，能熟練操作各系統(tǒng)，要有排除一般故障的能力，嚴守操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。三、嚴格檢查制度使用前，應先對起重機械等大型設備各系統(tǒng)進行試運行；各電器件是否良好，抱閘系統(tǒng)工作是否正常，電機、電纜等是否異常，限位裝置是否靈敏可靠；保險裝置齊全有效。檢查各減速機構是否缺油，否則應及時加注油料。夏季用齒輪油，冬季用32機械油。檢查鋼絲繩的磨損程度，斷股數或名義直徑磨損超過5%，應及時更換，對彈性膠圈、各電器件等易損件，如有損壞，應及時更換。檢查各緊固螺栓的緊固程度及鋼結構：應定期檢查各高強度螺栓是否松動，各鋼結構是否開焊變形，垂直度是否超測。發(fā)現(xiàn)鋼結構異常，重直度檢測超過3/1000，應及時上報設備公司，塔機應停機待修。四、起重機械等大型設備電機、電器件要有防雨措施，供電系統(tǒng)要達到安全用電標準，要有良好的接零、接地保護、漏電保護及防雷擊保護。五、起重機械等大型設備嚴禁超載、越力矩工作，不得斜拉、斜吊及拔樁式作業(yè)，嚴格遵守“十不吊”，操作司機應熟知塔機各幅度處重量，嚴格按照塔機起重性能進行吊裝作業(yè)。六、起重機械等大型設備使用時，應從低速到高速依次使用，嚴禁越檔操作，回轉向不應生產過大的扭矩而損壞塔機。七、起重機械遇到雷雨及6級以上大風、大霧天氣，禁止作業(yè)，如有10級以上大風，需用風纜繩加大。八、起重機械吊裝作業(yè)時，吊裝物下嚴禁有人，并用電鈴示警嚴禁私逢拆除限位器，發(fā)現(xiàn)限位失錄，及時上報設備公司處理。九、離開駕駛室，應切斷地面電源，不準帶電檢修保養(yǎng)。十、需檢修或保養(yǎng)，應切斷地面電源，不準帶電檢修保養(yǎng)。十一、施工單位應加強對起重機械等大型設備進行安全教育，做到警鐘長鳴，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)，對野蠻操作拒不服從管理的司機，應責令其停止本項工作。十二、起重機械等大型設備操作人員應定人、定機、定措施，并做到持證上崗，嚴禁其他人員隨便上機操作。使用單位應加強檢查、維修，排除事故隱患，嚴格遵守塔機各項操作規(guī)程及各技術交底，因違章作業(yè)而造成的責任事故，由使用單位負責承擔。施工現(xiàn)場消防安全制度1．防火制度的建立（1）施工現(xiàn)場都要建立、健全防火檢查制度。（2）建立義務消防隊、人數不少于施工總人員的10%。（3）建立動用明火審批制度，按規(guī)定劃分級別審批手續(xù)完善，并有監(jiān)護措施。2．消防器材的配備（1）臨時搭設的建筑物區(qū)域內，每100平米配備2只10L滅火器。（2）大型臨時設施總面積超過1200平米，應備有專供消防用的各水桶（泡）、黃砂池等設施，上述設施周圍不得堆放物品。（3）臨時木工間、油漆間和木、機具間等每25平米配備一只種類合適的滅火器，油庫危險品倉庫應配備足夠數量、種類合適的滅火器。（4）24m高度以上高層建筑施工現(xiàn)場，應設置具有足夠揚程的高壓水泵或其他防火設備和設施。3．施工現(xiàn)場的防火要求（1）各單位在編制施工組織設計時，施工總平面圖、施工方法和施工技術均要符合消防安全要求。（2）施工現(xiàn)場應明確劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場、倉庫、廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。（3）施工現(xiàn)場夜間應有照明設備，保持消防車通道暢通無阻，并要安排力量加強值班巡邏。（4）施工作業(yè)期間需搭設臨時性建筑時，必須經施工企業(yè)技術負責人批準，施工結速成應及時拆除。但不得在高架下面搭設臨時性建筑物或堆放可燃物品。（5）施工現(xiàn)場應配備足夠的消防器材，指定專人維護、管理、定期更新，保證完整好用。（6）在土建施工時，應先將消防器材和設施配備好，有條件的，應鋪設好室外消防水管和消防檢。（7）焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器危險物品的距離不得少于10m，與易燃易爆物品的距離不得少于30m；如達不到述要求的，應執(zhí)行動火審批制度，并采取有效的安全隔離措施。（8）乙炔發(fā)生器和氧氣瓶存放之間距離不得小于2m，使用時，二者有距離不得小于5m。（9）氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等焊割設備上的安全附件應完整有效，否則不準使用。（10）施工現(xiàn)場的焊、割作用，必須符合防火要求，嚴格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。（11）冬期施工采用保溫加熱措施時，應符合以下要求：1）采用電熱器加溫，應設電壓高速器控制電壓，導線應絕緣良好，連接牢固，并在現(xiàn)場設置多處測量點。2）采用鋸末生石灰蓄熱，應選擇安全配方比，并經工程技術人員同意后方可使用。3）采用保溫或加熱措施前，應進行安全教育，施工過程中，應安排專人巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。（12）施工現(xiàn)場的動火作業(yè)，必須執(zhí)行審批制度。1）一級動火作業(yè)由所在單位行政負責人填寫動火申請表，編制安全技術措施方案，報公司保衛(wèi)部門及消防部門審查批準后，方可動火。2）二級動火作業(yè)由所在工地、車間的負責人填寫動火申請表，編制安全技術措施方案，報本單位主管部門審查批準后，方可動火。3）三級動火作業(yè)由所在班組填寫動火申請表，經工地、車間負責人及主管人員審查批準后，方可動火。4）古建筑和重要文物單位等場所動火作業(yè)，按一級動火手續(xù)上報審批。施工方案編制審批制度一、施工組織設計的編制同公司工程部、單位工程施工技術負責人等有關人員共同進行。二、施工給織設計的審核、審批工作，由企業(yè)生產負責人審批。三、管理內容與要求編制施工組織設計的意義和原則施工組織設計是指導施工準備、組織施工的全面性的技術、經濟文件。編制施工組織設計必須貫徹的原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃，科