【文章內(nèi)容簡介】 施工圖完成后進行工程承包招投標(biāo)，其中防水材料的選用、防水構(gòu)造的設(shè)計均在招投標(biāo)前明確完成。這種方法的好處在于，投標(biāo)人和招標(biāo)人對工程造價均有一個較明確的了解，便于業(yè)主投資控制和施工方成本控制。但防水技術(shù)合理程度方面，受到設(shè)計師對防水材料、防水工藝技術(shù)掌握程度的影響，而可能存在材料選用、構(gòu)造設(shè)防不合理的問題。 比如，合理的構(gòu)造層設(shè)計，是建立在對防水材料及其他材料的性能和施工工藝十分了解的基礎(chǔ)之上，絕非是簡單的疊加。而我國建筑設(shè)計人員一般對防水知識及新型建筑防水材料的性能、適用范圍、使用條件等不甚了解，不能根據(jù)建筑物的具體情況，正確選用防水材料，一般只是簡單的套用建筑防水圖集。實際上，建筑防水工程千差萬別，應(yīng)該要因地制宜的設(shè)計防水方案。然而，實際情況是，大部分工程設(shè)計不合理，選材不當(dāng)，沒有構(gòu)造詳圖。有的只在圖紙上注上防水層幾個字，造成亂用材料，馬虎施工，滲漏是在情理之中了。這是因為，防水在全部建筑設(shè)計中只占很小一部分，建筑師不可能花很大精力在防水設(shè)計上。況且房屋滲漏后也沒有人向設(shè)計者追究責(zé)任。 防水施工隊伍素質(zhì)偏低 防水材料是半成品，它的使用價值的體現(xiàn)是要靠材料＋施工來實現(xiàn)的，俗話說“三分材料，七分施工”。就算有合格的防水材料、優(yōu)秀的房屋防水設(shè)計，但施工不認(rèn)真，施工質(zhì)量低劣，仍然會使建筑發(fā)生滲漏。 中建材蘇州防水研究院院長羨永彪認(rèn)為，造成施工質(zhì)量低劣的因素主要有：缺乏專業(yè)化的防水施工隊伍。到了防水施工的旺季，施工人員緊缺，私招亂拉農(nóng)民工現(xiàn)象普遍，他們在施工過程中邊干邊學(xué)，根本談不上工藝水平，其后果必然導(dǎo)致防水工程的失敗。 許多防水施工隊伍中，不按規(guī)范施工、偷工減料現(xiàn)象普遍存在。工人們僅憑經(jīng)驗施工，求多求快求省，工藝流程管理混亂。常常出現(xiàn)如基層處理不到位、細部節(jié)點不注意、涂膜厚度不足等問題，留下了滲漏的隱患。 沒有好的過程，就沒有好的結(jié)果。施工單位只注重防水施工驗收，而不注重現(xiàn)場的施工管理，缺乏規(guī)范化的施工為基礎(chǔ)，即使達到了暫時防水的效果，但是隨著建筑物的沉降、伸縮變形開裂，以及材料自然老化疲勞失效，工程滲漏現(xiàn)象再所難免。還有由于搶工期、趕進度，找平層未干就急于鋪設(shè)防水層，致使防水層出現(xiàn)起鼓、脫層、腐爛和滲漏。有的施工單位為拿到工程，盡量壓低造價，而使用一些固含量偏低的防水涂料。 防水行業(yè)存在偷工減料、摻雜使假現(xiàn)象 對于建筑物為什么會出現(xiàn)如此高的滲漏率，深圳卓寶科技股份有限公司董事長鄒先華分析，滲漏產(chǎn)生的原因之一是偷工減料、摻雜使假。對于防水材料來說，人們很難用肉眼去辨別真?zhèn)?，這樣就給偷工減料、偷梁換柱埋下了隱患，加上防水工程為隱蔽工程，保護層施工完后監(jiān)管非常困難，因此防水行業(yè)內(nèi)的偷工減料、摻雜使假的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。 此外，防水施工單位違約成本低。在過去的模式里，防水施工單位在承接防水工程時，通常將5%的保修金直接作為工程成本，也就是說，保修金根本起不到質(zhì)保的作用。所以，這樣一來防水施工單位的違約成本太低，客戶也得不到相應(yīng)的保障。 市場監(jiān)督缺乏約束和鼓勵機制 “我認(rèn)為，多年來建筑滲漏居高不下不是防水技術(shù)問題，而是市場監(jiān)督出了問題，行業(yè)缺乏強有力的約束機制和鼓勵機制”，主持參加過10多項防水科研課題的杭州金湯建筑防水有限公司董事長胡駿對記者如此表示。市場的約束機制不完善，對不誠信行為的懲罰不夠嚴(yán)格，相關(guān)部門對防水市場缺乏有力、有效的監(jiān)督。 胡駿稱，有的施工單位為取得更大的非法利潤，不惜使用假冒偽劣的防水材料，如以瀝青復(fù)合胎柔性卷材取代聚酯胎SBS改性瀝青卷材；以塑料油膏取代聚氨酯防水涂料；以水泥加細砂和防水劑等取代水泥基滲透結(jié)晶型防水材料等。 在胡駿看來，監(jiān)督管理不嚴(yán)是劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場的主要原因。對假冒偽劣的整治力度太小，企業(yè)違法成本低，自然缺乏約束。如果按照國家規(guī)定停業(yè)整頓或是取消生產(chǎn)資格，防水企業(yè)不會鋌而走險生產(chǎn)非標(biāo)產(chǎn)品。他認(rèn)為，檢測機構(gòu)只對送檢的產(chǎn)品負責(zé)，而不去工地抽查，導(dǎo)致房屋驗收時，防水材料都是“合格”的。部分監(jiān)督人員寬松的管理和少數(shù)檢驗單位的唯利是圖，完全喪失了職業(yè)道德和公證性，為劣質(zhì)產(chǎn)品廣泛用于工程建設(shè)，起到了縱容和協(xié)助的作用。 此外，胡駿還認(rèn)為，我國對那些注重質(zhì)量品質(zhì)的防水企業(yè)缺乏有效的激勵政策引導(dǎo)。他解釋說，總承包低價承攬的工程，給分包的價格必定更低，專業(yè)公司使用正規(guī)材料、精心施工、不偷工減料、還要進行后期服務(wù)，成本遠高于個體施工隊，企業(yè)只能在盈虧間徘徊，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的人才培養(yǎng)、技術(shù)革新，企業(yè)發(fā)展沒有后勁。 胡駿甚至表示，建筑滲漏以后還會繼續(xù)出現(xiàn)，因為防水材料有一定的老化年限，到時候建筑滲漏就會集中爆發(fā)。 專家給滲漏開藥方 祛除建筑滲漏頑疾還需綜合治理 朱冬青：滲漏是建筑的頑疾，必須動員政府、行業(yè)、企業(yè)和社會的力量，齊抓共管，綜合治理?，F(xiàn)階段還是要發(fā)揮政府的力量，首先要管好需求一方，切斷假冒偽劣產(chǎn)品的終端。建立和完善應(yīng)用領(lǐng)域質(zhì)量管控制度，嚴(yán)控防水工程質(zhì)量；推進完善招投標(biāo)機制，運用市場機制，有效破除單純的“最低價中標(biāo)”招投標(biāo)模式，堅持以質(zhì)量為核心要素的招投標(biāo)導(dǎo)向；嚴(yán)管施工資質(zhì)，加強工人技能培訓(xùn)，推廣防水專項由業(yè)主分包和防水材料施工一體化做法，杜絕防水工程層層分包。同時要從生產(chǎn)源頭嚴(yán)把質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，加強生產(chǎn)許可證發(fā)證管理和證后監(jiān)管，保持對建筑防水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法打假的高壓態(tài)勢。 建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)督管理體系，從各個環(huán)節(jié)遏制“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”，通過執(zhí)法信息、違規(guī)信息、失信信息、質(zhì)量失信“黑名單”等信息公開有效遏制無序競爭，加大社會和輿論監(jiān)督力度。 企業(yè)要承擔(dān)防水材料和工程質(zhì)量安全的主體責(zé)任，加強企業(yè)自律，淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)升級。同時品牌企業(yè)要帶頭履行產(chǎn)業(yè)質(zhì)量社會責(zé)任，向社會發(fā)出質(zhì)量承諾，接受政府、協(xié)會和社會監(jiān)督，積極踐行質(zhì)量承諾，試行產(chǎn)品質(zhì)量保證保險制度，主動抵制惡意市場競爭并通過行業(yè)自律監(jiān)督措施，履行質(zhì)量提升的行規(guī)行約。 行業(yè)組織協(xié)助政府加強監(jiān)管的同時，要開展行業(yè)自治，規(guī)范市場秩序，落實行業(yè)自律公約，繼續(xù)擴大行業(yè)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)督和質(zhì)量約談范圍。行業(yè)協(xié)會要完善職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定體系，提高從業(yè)人員素質(zhì)。 綜合治理只是政府監(jiān)管制度的一種修復(fù)，是現(xiàn)階段主要的質(zhì)量管理手段，但要想徹底解決建筑滲漏問題，必須建立和完善市場化的質(zhì)量管理模式。解決滲漏的終極之道是建立防水工程質(zhì)量保證保險制度。 將材料招標(biāo)改為施工招標(biāo)是解決滲漏的途徑 曲慧：滲漏是房地產(chǎn)開發(fā)公司最大的質(zhì)量通病，滲漏投訴率超過總投訴率的50%，他們雖然想到了要切實重視滲漏問題，而采取的方法是，指定某廠家防水材料。這是一種不正確的方法，尤如生了病不去醫(yī)院而是去藥廠，結(jié)果還無法治好滲漏的通病。指定防水材料可能比市場隨意采購更有質(zhì)量保證，但防水工程的質(zhì)量保證是防水設(shè)計、防水施工、防水材料的綜合效果，是一個完整的系統(tǒng)工程，材料質(zhì)量只是其中的一個因素。如果房地產(chǎn)開發(fā)公司以指定防水專業(yè)分包的形式替代指定防水材料的做法