【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 施工圖完成后進(jìn)行工程承包招投標(biāo)，其中防水材料的選用、防水構(gòu)造的設(shè)計(jì)均在招投標(biāo)前明確完成。這種方法的好處在于，投標(biāo)人和招標(biāo)人對(duì)工程造價(jià)均有一個(gè)較明確的了解，便于業(yè)主投資控制和施工方成本控制。但防水技術(shù)合理程度方面，受到設(shè)計(jì)師對(duì)防水材料、防水工藝技術(shù)掌握程度的影響，而可能存在材料選用、構(gòu)造設(shè)防不合理的問(wèn)題。 比如，合理的構(gòu)造層設(shè)計(jì)，是建立在對(duì)防水材料及其他材料的性能和施工工藝十分了解的基礎(chǔ)之上，絕非是簡(jiǎn)單的疊加。而我國(guó)建筑設(shè)計(jì)人員一般對(duì)防水知識(shí)及新型建筑防水材料的性能、適用范圍、使用條件等不甚了解，不能根據(jù)建筑物的具體情況，正確選用防水材料，一般只是簡(jiǎn)單的套用建筑防水圖集。實(shí)際上，建筑防水工程千差萬(wàn)別，應(yīng)該要因地制宜的設(shè)計(jì)防水方案。然而，實(shí)際情況是，大部分工程設(shè)計(jì)不合理，選材不當(dāng)，沒(méi)有構(gòu)造詳圖。有的只在圖紙上注上防水層幾個(gè)字，造成亂用材料，馬虎施工，滲漏是在情理之中了。這是因?yàn)?，防水在全部建筑設(shè)計(jì)中只占很小一部分，建筑師不可能花很大精力在防水設(shè)計(jì)上。況且房屋滲漏后也沒(méi)有人向設(shè)計(jì)者追究責(zé)任。 防水施工隊(duì)伍素質(zhì)偏低 防水材料是半成品，它的使用價(jià)值的體現(xiàn)是要靠材料＋施工來(lái)實(shí)現(xiàn)的，俗話說(shuō)“三分材料，七分施工”。就算有合格的防水材料、優(yōu)秀的房屋防水設(shè)計(jì)，但施工不認(rèn)真，施工質(zhì)量低劣，仍然會(huì)使建筑發(fā)生滲漏。 中建材蘇州防水研究院院長(zhǎng)羨永彪認(rèn)為，造成施工質(zhì)量低劣的因素主要有：缺乏專(zhuān)業(yè)化的防水施工隊(duì)伍。到了防水施工的旺季，施工人員緊缺，私招亂拉農(nóng)民工現(xiàn)象普遍，他們?cè)谑┕み^(guò)程中邊干邊學(xué)，根本談不上工藝水平，其后果必然導(dǎo)致防水工程的失敗。 許多防水施工隊(duì)伍中，不按規(guī)范施工、偷工減料現(xiàn)象普遍存在。工人們僅憑經(jīng)驗(yàn)施工，求多求快求省，工藝流程管理混亂。常常出現(xiàn)如基層處理不到位、細(xì)部節(jié)點(diǎn)不注意、涂膜厚度不足等問(wèn)題，留下了滲漏的隱患。 沒(méi)有好的過(guò)程，就沒(méi)有好的結(jié)果。施工單位只注重防水施工驗(yàn)收，而不注重現(xiàn)場(chǎng)的施工管理，缺乏規(guī)范化的施工為基礎(chǔ)，即使達(dá)到了暫時(shí)防水的效果，但是隨著建筑物的沉降、伸縮變形開(kāi)裂，以及材料自然老化疲勞失效，工程滲漏現(xiàn)象再所難免。還有由于搶工期、趕進(jìn)度，找平層未干就急于鋪設(shè)防水層，致使防水層出現(xiàn)起鼓、脫層、腐爛和滲漏。有的施工單位為拿到工程，盡量壓低造價(jià)，而使用一些固含量偏低的防水涂料。 防水行業(yè)存在偷工減料、摻雜使假現(xiàn)象 對(duì)于建筑物為什么會(huì)出現(xiàn)如此高的滲漏率，深圳卓寶科技股份有限公司董事長(zhǎng)鄒先華分析，滲漏產(chǎn)生的原因之一是偷工減料、摻雜使假。對(duì)于防水材料來(lái)說(shuō)，人們很難用肉眼去辨別真?zhèn)危@樣就給偷工減料、偷梁換柱埋下了隱患，加上防水工程為隱蔽工程，保護(hù)層施工完后監(jiān)管非常困難，因此防水行業(yè)內(nèi)的偷工減料、摻雜使假的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。 此外，防水施工單位違約成本低。在過(guò)去的模式里，防水施工單位在承接防水工程時(shí)，通常將5%的保修金直接作為工程成本，也就是說(shuō)，保修金根本起不到質(zhì)保的作用。所以，這樣一來(lái)防水施工單位的違約成本太低，客戶也得不到相應(yīng)的保障。 市場(chǎng)監(jiān)督缺乏約束和鼓勵(lì)機(jī)制 “我認(rèn)為，多年來(lái)建筑滲漏居高不下不是防水技術(shù)問(wèn)題，而是市場(chǎng)監(jiān)督出了問(wèn)題，行業(yè)缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制和鼓勵(lì)機(jī)制”，主持參加過(guò)10多項(xiàng)防水科研課題的杭州金湯建筑防水有限公司董事長(zhǎng)胡駿對(duì)記者如此表示。市場(chǎng)的約束機(jī)制不完善，對(duì)不誠(chéng)信行為的懲罰不夠嚴(yán)格，相關(guān)部門(mén)對(duì)防水市場(chǎng)缺乏有力、有效的監(jiān)督。 胡駿稱(chēng)，有的施工單位為取得更大的非法利潤(rùn)，不惜使用假冒偽劣的防水材料，如以瀝青復(fù)合胎柔性卷材取代聚酯胎SBS改性瀝青卷材；以塑料油膏取代聚氨酯防水涂料；以水泥加細(xì)砂和防水劑等取代水泥基滲透結(jié)晶型防水材料等。 在胡駿看來(lái)，監(jiān)督管理不嚴(yán)是劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場(chǎng)的主要原因。對(duì)假冒偽劣的整治力度太小，企業(yè)違法成本低，自然缺乏約束。如果按照國(guó)家規(guī)定停業(yè)整頓或是取消生產(chǎn)資格，防水企業(yè)不會(huì)鋌而走險(xiǎn)生產(chǎn)非標(biāo)產(chǎn)品。他認(rèn)為，檢測(cè)機(jī)構(gòu)只對(duì)送檢的產(chǎn)品負(fù)責(zé)，而不去工地抽查，導(dǎo)致房屋驗(yàn)收時(shí)，防水材料都是“合格”的。部分監(jiān)督人員寬松的管理和少數(shù)檢驗(yàn)單位的唯利是圖，完全喪失了職業(yè)道德和公證性，為劣質(zhì)產(chǎn)品廣泛用于工程建設(shè)，起到了縱容和協(xié)助的作用。 此外，胡駿還認(rèn)為，我國(guó)對(duì)那些注重質(zhì)量品質(zhì)的防水企業(yè)缺乏有效的激勵(lì)政策引導(dǎo)。他解釋說(shuō)，總承包低價(jià)承攬的工程，給分包的價(jià)格必定更低，專(zhuān)業(yè)公司使用正規(guī)材料、精心施工、不偷工減料、還要進(jìn)行后期服務(wù)，成本遠(yuǎn)高于個(gè)體施工隊(duì)，企業(yè)只能在盈虧間徘徊，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的人才培養(yǎng)、技術(shù)革新，企業(yè)發(fā)展沒(méi)有后勁。 胡駿甚至表示，建筑滲漏以后還會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)，因?yàn)榉浪牧嫌幸欢ǖ睦匣晗?，到時(shí)候建筑滲漏就會(huì)集中爆發(fā)。 專(zhuān)家給滲漏開(kāi)藥方 祛除建筑滲漏頑疾還需綜合治理 朱冬青：滲漏是建筑的頑疾，必須動(dòng)員政府、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)的力量，齊抓共管，綜合治理?，F(xiàn)階段還是要發(fā)揮政府的力量，首先要管好需求一方，切斷假冒偽劣產(chǎn)品的終端。建立和完善應(yīng)用領(lǐng)域質(zhì)量管控制度，嚴(yán)控防水工程質(zhì)量；推進(jìn)完善招投標(biāo)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，有效破除單純的“最低價(jià)中標(biāo)”招投標(biāo)模式，堅(jiān)持以質(zhì)量為核心要素的招投標(biāo)導(dǎo)向；嚴(yán)管施工資質(zhì)，加強(qiáng)工人技能培訓(xùn)，推廣防水專(zhuān)項(xiàng)由業(yè)主分包和防水材料施工一體化做法，杜絕防水工程層層分包。同時(shí)要從生產(chǎn)源頭嚴(yán)把質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)生產(chǎn)許可證發(fā)證管理和證后監(jiān)管，保持對(duì)建筑防水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法打假的高壓態(tài)勢(shì)。 建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)督管理體系，從各個(gè)環(huán)節(jié)遏制“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”，通過(guò)執(zhí)法信息、違規(guī)信息、失信信息、質(zhì)量失信“黑名單”等信息公開(kāi)有效遏制無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，加大社會(huì)和輿論監(jiān)督力度。 企業(yè)要承擔(dān)防水材料和工程質(zhì)量安全的主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)自律，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)品牌企業(yè)要帶頭履行產(chǎn)業(yè)質(zhì)量社會(huì)責(zé)任，向社會(huì)發(fā)出質(zhì)量承諾，接受政府、協(xié)會(huì)和社會(huì)監(jiān)督，積極踐行質(zhì)量承諾，試行產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度，主動(dòng)抵制惡意市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并通過(guò)行業(yè)自律監(jiān)督措施，履行質(zhì)量提升的行規(guī)行約。 行業(yè)組織協(xié)助政府加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，要開(kāi)展行業(yè)自治，規(guī)范市場(chǎng)秩序，落實(shí)行業(yè)自律公約，繼續(xù)擴(kuò)大行業(yè)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督和質(zhì)量約談范圍。行業(yè)協(xié)會(huì)要完善職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定體系，提高從業(yè)人員素質(zhì)。 綜合治理只是政府監(jiān)管制度的一種修復(fù)，是現(xiàn)階段主要的質(zhì)量管理手段，但要想徹底解決建筑滲漏問(wèn)題，必須建立和完善市場(chǎng)化的質(zhì)量管理模式。解決滲漏的終極之道是建立防水工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度。 將材料招標(biāo)改為施工招標(biāo)是解決滲漏的途徑 曲慧：滲漏是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司最大的質(zhì)量通病，滲漏投訴率超過(guò)總投訴率的50%，他們雖然想到了要切實(shí)重視滲漏問(wèn)題，而采取的方法是，指定某廠家防水材料。這是一種不正確的方法，尤如生了病不去醫(yī)院而是去藥廠，結(jié)果還無(wú)法治好滲漏的通病。指定防水材料可能比市場(chǎng)隨意采購(gòu)更有質(zhì)量保證，但防水工程的質(zhì)量保證是防水設(shè)計(jì)、防水施工、防水材料的綜合效果，是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程，材料質(zhì)量只是其中的一個(gè)因素。如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司以指定防水專(zhuān)業(yè)分包的形式替代指定防水材料的做法