【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 　當(dāng)前，隨著中國(guó)與東盟政治經(jīng)濟(jì)合作的全面發(fā)展，雙方關(guān)系整體上處于歷史最好時(shí)期，但是，必須承認(rèn)，“中國(guó)威脅論”在東南亞地區(qū)仍然有一定市場(chǎng)。部分東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)在地區(qū)穩(wěn)定與安全中的作用和角色仍然置疑，在他們眼中，中國(guó)仍然不是可以放心和信賴的安全提供者。這種觀念阻礙著雙方關(guān)系的進(jìn)一步深入，并給外部力量介入、制造干擾與破壞創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。中國(guó)與東南亞國(guó)家關(guān)系的歷史證明，無(wú)論由于中國(guó)的對(duì)外政策失誤，還是東南亞國(guó)家采取了敵視的對(duì)華政策，抑或東南亞國(guó)家主觀上對(duì)中國(guó)產(chǎn)生誤解而導(dǎo)致錯(cuò)誤認(rèn)知，一旦東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)保持戒備與排斥，中國(guó)在這一地區(qū)的各項(xiàng)利益就難以順利實(shí)現(xiàn)。反之，當(dāng)中國(guó)與東南亞國(guó)家的關(guān)系發(fā)展良好，各方都從友好合作中獲得了收益時(shí)，中國(guó)的安全形象就趨于正面。因此，如何消除東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)的誤解與猜疑，將中國(guó)在東南亞的安全形象塑造為“安全合作者”甚至是“安全供給者”，便成為中國(guó)在東南亞地區(qū)軟實(shí)力建設(shè)與運(yùn)用的重要目標(biāo)。　　隨著中國(guó)與東南亞國(guó)家關(guān)系的全面發(fā)展，雙方的相互依賴也在加深。面對(duì)中國(guó)逐步強(qiáng)大和崛起的現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)，東南亞國(guó)家有著出于自身利益的顧慮，這是實(shí)力較弱的國(guó)家面對(duì)實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家的正常反應(yīng)。由于東南亞國(guó)家在與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作中獲取了豐厚的經(jīng)濟(jì)利益(27)，東盟也獲得了中國(guó)對(duì)其主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)的尊重與支持(28)，因此，在經(jīng)濟(jì)政治領(lǐng)域內(nèi)讓東南亞國(guó)家感到不安全的因素較小?？紤]到雙方人文歷史相近，東盟對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂并不是來(lái)源于文化層面。歸根到底，東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂是基于國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)主義邏輯下對(duì)中國(guó)日益增長(zhǎng)的綜合國(guó)力，尤其軍事硬實(shí)力的擔(dān)憂。在中國(guó)全面崛起的物質(zhì)性因素確定的前提下，東南亞國(guó)家如何看待和認(rèn)識(shí)中國(guó)的物質(zhì)性力量，成為影響它們與中國(guó)建立互信、深化合作的重要因素。在某種意義上，這一問(wèn)題具體化為中國(guó)在東南亞地區(qū)的安全形象問(wèn)題。鑒于此，中國(guó)應(yīng)當(dāng)努力塑造積極和正面的安全形象。筆者認(rèn)為，除了政治、外交和經(jīng)濟(jì)手段外，在東南亞國(guó)家最擔(dān)心的軍事領(lǐng)域內(nèi)直接著手，或許是一個(gè)較好的途徑?！　∪?、運(yùn)用軍事軟實(shí)力塑造中國(guó)安全形象　　約瑟夫奈最初在國(guó)家層面上寬泛地談?wù)撥泴?shí)力，隨著該項(xiàng)研究的深入和細(xì)化，不同層面的軟實(shí)力成為研究的重要方向。在軍事層面，國(guó)家軍事力量是安全硬實(shí)力，但同時(shí)也擁有一定的軟實(shí)力；并且由于軟實(shí)力特有的“柔性”特性，軍事軟實(shí)力可以為國(guó)家安全形象的塑造作出一定的貢獻(xiàn)?！　?一)何為軍事軟實(shí)力(29)　　傳統(tǒng)上物質(zhì)性的軍事力量屬于國(guó)家“硬實(shí)力”范疇，但是，物質(zhì)性的軍事力量也能夠派生出非物質(zhì)性的能力。如果把一個(gè)國(guó)家的武裝力量基于人力資源、武器裝備數(shù)量及質(zhì)量等物質(zhì)性資源而形成的以武力打擊、物質(zhì)摧毀等手段強(qiáng)迫別國(guó)服從自己意志的能力稱為軍事硬實(shí)力，那么軍事軟實(shí)力是通過(guò)非強(qiáng)制性軍事手段，影響、吸引和塑造目標(biāo)對(duì)象，以達(dá)到軍事安全目標(biāo)的能力(30)。軍事軟實(shí)力的特性在于：第一，軍事軟實(shí)力來(lái)源于觀念、制度與實(shí)踐三個(gè)層面的軍事資源。在觀念層面，軍事軟實(shí)力源于國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)觀、軍隊(duì)性質(zhì)、軍事文化、軍事思想、軍事戰(zhàn)略、國(guó)防政策、軍隊(duì)形象、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)績(jī)，等等，體現(xiàn)為他國(guó)對(duì)其武裝力量的認(rèn)識(shí)；在制度層面，軍事軟實(shí)力源于與別國(guó)建立起來(lái)的軍事安全機(jī)制，例如安全對(duì)話機(jī)制、軍事危機(jī)管理機(jī)制、軍事同盟機(jī)制等，體現(xiàn)為一國(guó)創(chuàng)設(shè)、主導(dǎo)和參與軍事議程的能力；在實(shí)踐層面，軍事軟實(shí)力來(lái)源于本國(guó)軍隊(duì)與別國(guó)軍隊(duì)的互訪、演習(xí)、培訓(xùn)、訓(xùn)練、巡邏等軍事交流與合作，體現(xiàn)為影響他國(guó)軍事安全政策與軍事活動(dòng)的能力。第二，軍事軟實(shí)力對(duì)軍事資源的運(yùn)用是非強(qiáng)制性的，通過(guò)和平地、柔性地運(yùn)用軍事資源去吸引、感染、影響、同化、塑造客體來(lái)實(shí)現(xiàn)軍事與安全目標(biāo)，體現(xiàn)為一國(guó)武裝力量獲得別國(guó)武裝力量的尊重、認(rèn)同和親近。第三，軍事軟實(shí)力的效用體現(xiàn)為軍事軟實(shí)力受動(dòng)一方的正面回應(yīng)，即實(shí)現(xiàn)了施動(dòng)一方的軍事與安全利益目標(biāo)。第四，軍事軟實(shí)力發(fā)揮效果緩慢，但具有較為持久的滲透性。軍事軟實(shí)力以潛移默化、漸進(jìn)滲透的方式發(fā)揮效能，其過(guò)程相對(duì)較長(zhǎng)，通常難以在短期內(nèi)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。　　軍事軟實(shí)力是新時(shí)期維護(hù)國(guó)家綜合安全的一種能力。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和全球化的發(fā)展，國(guó)家之間的利益聯(lián)系日益緊密。在新形勢(shì)下，運(yùn)用武力方式來(lái)解決國(guó)際爭(zhēng)端受到越來(lái)越多的限制，戰(zhàn)爭(zhēng)已非最佳選擇，有時(shí)甚至得不償失、貽患無(wú)窮。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)家之間的安全博弈除了戰(zhàn)爭(zhēng)手段以外，將更多地表現(xiàn)為與對(duì)手爭(zhēng)奪軍心民心、爭(zhēng)取國(guó)際輿論。在這種情況下，非強(qiáng)制性的軍事軟實(shí)力的作用日益凸顯，并成為國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。對(duì)于軍事軟實(shí)力對(duì)國(guó)家總體軟實(shí)力的價(jià)值，約瑟夫奈曾經(jīng)提到：當(dāng)軍隊(duì)因工作出色而產(chǎn)生吸引力之時(shí)，軍隊(duì)對(duì)其他國(guó)家軍隊(duì)進(jìn)行教育和訓(xùn)練之時(shí)，軍隊(duì)在海嘯和地震之后提供救援之時(shí)，軍事機(jī)器能夠成為仰慕的根源，為國(guó)家軟實(shí)力作出貢獻(xiàn)(31)。當(dāng)前，鑒于中國(guó)和平崛起所面臨的國(guó)際現(xiàn)實(shí)情況，我國(guó)在加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，十分重視軍事軟實(shí)力建設(shè)。2006年5月20日，中央軍委主席胡錦濤專門就軍事軟實(shí)力建設(shè)工作作出批示：“如何塑造我軍的形象?如何運(yùn)用好輿論武器?如何增強(qiáng)我軍的‘軟實(shí)力’?是需要認(rèn)真研究并切實(shí)加以改進(jìn)的重要問(wèn)題?！?32)　　(二)運(yùn)用軍事軟實(shí)力塑造積極的中國(guó)安全形象　　根據(jù)國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)主義理論的共識(shí)：(1)無(wú)政府狀態(tài)是國(guó)際社會(huì)的基本形態(tài)；(2)國(guó)際事務(wù)的本質(zhì)是沖突；(3)國(guó)家的首要?jiǎng)訖C(jī)是追求安全與權(quán)力(33)。按照這一邏輯，崛起后的中國(guó)必然會(huì)在周邊尋求支配地位，然而這并不符合中國(guó)與東南亞國(guó)家的關(guān)系現(xiàn)狀(34)。建構(gòu)主義理論認(rèn)為，純粹的物質(zhì)性因素不足以完整解釋和預(yù)測(cè)國(guó)家行為，文化觀念層面的相互建構(gòu)關(guān)系同樣重要。在國(guó)際政治中，國(guó)際體系結(jié)構(gòu)與國(guó)家間的相互建構(gòu)關(guān)系明確行為體的身份與利益，而后行為體從事與之相符的行為(35)。根據(jù)建構(gòu)主義的邏輯，同樣的物質(zhì)性因素并不必然導(dǎo)致同樣的國(guó)家實(shí)踐和結(jié)果。因此，東南亞國(guó)家是否視中國(guó)為安全威脅，關(guān)鍵在于中國(guó)與東南亞國(guó)家在互動(dòng)中所建構(gòu)的身份與利益。建構(gòu)主義對(duì)身份的強(qiáng)調(diào)與軟實(shí)力理論對(duì)國(guó)家形象的重視可謂殊途同歸。中國(guó)軍事硬實(shí)力的增長(zhǎng)是客觀事實(shí)，所謂的“中國(guó)威脅論”恰恰建立在中國(guó)包括軍事實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力增長(zhǎng)上。但軍事實(shí)力是否造成安全威脅并不取決于軍事實(shí)力本身，更多地取決于國(guó)家意圖和國(guó)家之間的身份建構(gòu)。在國(guó)家互動(dòng)過(guò)程中，軟實(shí)力的非強(qiáng)制性和它所具有的吸引、同化、信任、感召作用，尤其適合于國(guó)家意圖的澄清以及國(guó)家之間安全合作身份的建構(gòu)。因此，運(yùn)用軍事軟實(shí)力來(lái)消除“中國(guó)軍事威脅論”，塑造中國(guó)的安全形象，或許是一個(gè)坦率而直接的路徑?！　≈袊?guó)在東南亞地區(qū)軍事軟實(shí)力的來(lái)源　　中國(guó)的軍事軟實(shí)力來(lái)源于中國(guó)和平主義的軍事戰(zhàn)略和國(guó)防政策。受中國(guó)文化傳統(tǒng)中“和為貴”思想的影響，自古以來(lái)中國(guó)軍事安全戰(zhàn)略都提倡和平和守成防御、反對(duì)侵略擴(kuò)張和“窮兵黷武”，主張通過(guò)“仁”、“禮”、“外交”等非戰(zhàn)爭(zhēng)方式來(lái)追求和平。這與西方文明大多是從戰(zhàn)爭(zhēng)的角度認(rèn)識(shí)和平，認(rèn)為“和平是戰(zhàn)爭(zhēng)的間歇”，“戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的延續(xù)和有效手段”等主張把戰(zhàn)爭(zhēng)作為謀求和平的途徑和手段截然不同。從中國(guó)的軍事戰(zhàn)略來(lái)看，“改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)始終如一地堅(jiān)持和平崛起這一國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時(shí)，堅(jiān)持完善了與之相銜接和相一致的軍事戰(zhàn)略——積極防御戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略決定了中國(guó)使用軍事力量的根本原則和策略是基于自衛(wèi)和維護(hù)和平這一本質(zhì)?！?36)從規(guī)定國(guó)防建設(shè)、軍事斗爭(zhēng)和使用武裝力量準(zhǔn)則的國(guó)防政策來(lái)看，中國(guó)國(guó)防政策的基本點(diǎn)始終是維護(hù)統(tǒng)一和抵御侵略。因此，軍事戰(zhàn)略和國(guó)防政策決定了，在本國(guó)安全利益沒(méi)有受到侵害的前提下，中國(guó)不會(huì)威脅東南亞國(guó)家的安全。中國(guó)的軍事軟實(shí)力還來(lái)源于中國(guó)與東南亞國(guó)家建立起來(lái)的軍事安全合作機(jī)制。作為一心一意謀發(fā)展的大國(guó)，中國(guó)需要和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境。為此，中國(guó)與東南亞國(guó)家共同建立了一系列的軍事安全合作機(jī)制，包括東盟地區(qū)論壇(ARF)、《南海各方行為宣言》、《中國(guó)與東盟關(guān)于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作聯(lián)合宣言》、《中國(guó)與東盟爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》等。這些安全機(jī)制確保了中國(guó)在東南亞地區(qū)軍事安全議程上的影響力。中國(guó)的軍事外交活動(dòng)同樣是中國(guó)在東南亞地區(qū)軍事軟實(shí)力的來(lái)源。軍事交流的意義在于增進(jìn)雙方軍事戰(zhàn)略與意圖的了解，促進(jìn)彼此的軍事透明度，提高相互信任和防止軍事沖突。中國(guó)與東南亞國(guó)家的軍事交流活動(dòng)形式多樣，既有軍隊(duì)的互訪，也有聯(lián)合軍事演習(xí)、訓(xùn)練以及高層次的安全磋商與對(duì)話。這些軍事交流活動(dòng)以簡(jiǎn)練而直接的方式展示了中國(guó)軍隊(duì)的形象，表達(dá)了中國(guó)東南亞安全政策的含義，有助于消除東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)軍事力量的誤解，塑造中國(guó)軍隊(duì)和平、平等與正義的形象。　　軍事軟實(shí)力的運(yùn)用與安全形象塑造的探討　　在東南亞地區(qū)，中國(guó)的軍事軟實(shí)力服務(wù)于中國(guó)在該地區(qū)的國(guó)家安全戰(zhàn)