【文章內(nèi)容簡介】 理機構按照本采購文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標會議。屆時請供應商法定代表人或者被授權代表參加，參加招標會的代表必須簽名報到，法定代表人出具身份證、被授權代表出具授權委托書和身份證以證明其出席。否則，責任自負。檢查采購響應文件密封情況，由供應商法定代表人或者被授權代表檢查采購響應文件的密封情況，并請供應商法定代表人或者被授權代表簽字確認。未按照本采購文件規(guī)定密封的，后果供應商自負。經(jīng)確認無異議的，由采購代理機構工作人員當眾拆封，開啟供應商采購響應文件。按照上述規(guī)定開啟采購響應文件后，供應商再對采購響應文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構不予受理。由采購代理機構工作人員唱標。唱標內(nèi)容：唱標人當眾宣讀供應商名稱、項目名稱（投標包號）、投標報價、采購文件允許提供的備選投標方案和采購響應文件的其他主要內(nèi)容，并不得拒絕任何符合要求的投標報價。供應商若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應在開標時以及時聲明或者提出，否則采購代理機構對此不承擔任何責任。采購響應文件有下列情況之一，采購人或者采購代理機構不予受理：()逾期送達的或者未送達指定地點的；()未按照采購文件要求密封、標記的；()違反招標、投標紀律的；()開啟采購響應文件后，供應商再對采購響應文件的密封情況提出異議的。開標和唱標由采購代理機構指定專人負責唱標和記錄，開標記錄由供應商法定代表人或者被授權代表、采購人代表、記錄人等有關人員簽字確認，采購代理機構負責存檔備查。供應商對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理機構應當場給予答復，并制作記錄，供應商法定代表人或者被授權代表、采購人代表、采購代理機構簽字確認。參加開標會議的采購人代表不得參加評審；開標記錄由代理機構保存，在商務打分結(jié)束后提交談判小組審核。、談判小組談判小組的組成采購人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關規(guī)定組建談判小組。談判由依法組建的談判小組負責。談判小組由采購人代表和評審專家共同組成，成員人數(shù)為三人以及以上單數(shù)，其中采購人代表只限一人，技術、經(jīng)濟等方面的評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評審專家的抽取()采用隨機抽取方式從財政部門依法設立的專家?guī)熘写_定談判小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。()參加評審專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負有保密的義務。談判小組成員的名單在評審結(jié)果確定前必須嚴格保密。()談判小組成員不得參加與自己有利害關系的評審活動，與自己有利害關系的應當回避，已經(jīng)進入的必須更換。()談判小組負責對各采購響應文件進行評審、評定，并按本采購文件的規(guī)定確定成交供應商。()談判小組具有依據(jù)采購文件進行獨立評審的權力，且不受外界任何因素的干擾。談判小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評審結(jié)果有不同意見的評審專家應當以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應當注明不同意見。評審專家拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字并且又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。談判小組的職責：()審查采購響應文件是否符合采購文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并做出評價；()要求供應商對采購響應文件有關事項做出解釋或者澄清；()確定成交供應商；()向采購人、采購代理機構或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。談判小組的義務：()遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；()提出真實、可靠的評審意見；()嚴格遵守評審紀律，不得向外界泄露評審情況；()按照采購文件規(guī)定的評標方法進行評審，對評審意見承擔個人責任；()參與并審定評審報告；()配合采購人或者采購代理機構答復供應商提出的質(zhì)疑；()對評審過程和結(jié)果，以及采購人、供應商的商業(yè)秘密保密；()配合相關部門處理投訴。談判小組成員有下列情形之一的，應當回避:()供應商或者供應商主要負責人的近親屬；()項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；()與供應商有經(jīng)濟利益關系；()曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關系活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰的；()與供應商有其他利害關系。、評審程序宣布評審紀律以及回避提示；推薦談判小組組長；資格性、符合性和響應性審查；澄清有關問題；談判；確定成交供應商；編寫評審報告；宣布評審結(jié)果。、評審第一階段：資格性、符合性審查談判小組依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對供應商的商務部分采購響應文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，并確定供應商投標資格。談判小組依據(jù)采購文件的規(guī)定，對供應商的技術部分和商務部分采購響應文件的有效性、完整性以及對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求做出響應。對屬于不合格供應商或者投標無效的供應商，談判小組必須提出不合格或者投標無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者投標無效說明，供應商簽字確認。供應商簽字確認后談判小組全體成員簽字。供應商拒絕簽字確認的不影響談判小組做出的不合格或無效投標裁定。第二階段：實質(zhì)性響應審查按照采購文件要求，審查投標供應商所投服務的要求等技術要求和參數(shù)，并記錄實質(zhì)性響應、技術偏離等事項，進行技術部分的符合性審查。、澄清對采購響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，談判小組應以書面形式要求供應商做出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。供應商的澄清、承諾、說明或者糾正應采取書面形式，由法定代表人或者被授權代表簽字，并不得超出采購響應文件的范圍或者改變采購響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。談判小組判斷采購響應文件的響應性僅基于采購響應文件本身而不靠外部因素。未響應實質(zhì)性條款的，投標談判小組有權確定其投標無效，供應商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其投標成為實質(zhì)性響應的投標。談判小組可以允許供應商修改或者澄清其采購響應文件中不構成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。、談判談判小組按照采購文件，就采購項目的技術要求、市場價格、服務承諾等與供應商進行談判。本次采購實行三輪報價法，第三輪報價為最終報價。供應商第一輪報價即投標報價必須低于采購控制價，后一輪報價必須低于前一輪報價，最終報價原則上必須低于采購控制價的，否則談判小組有權據(jù)此確定其報價無效。特殊情況及處置：（）采購服務的市場價格已明顯降價的；（）報價明細中個別報價明顯高于市場價且無明確報價依據(jù)的；（）最終報價低于成本價的；（）談判小組判定供應商報價過高的。發(fā)生上述情形之一的，談判小組有權予以廢標或與供應商進行談判并承諾后繼續(xù)報價。、成交本次采購采用最低評標價法，是指以價格為主要因素確定成交候選供應商的評標方法。即在全部滿足采購文件實質(zhì)性要求，且采購需求、質(zhì)量和服務相等的前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，按最低報價確定成交供應商的評標方法。采購人授權談判小組直接確定成交供應商。談判小組經(jīng)過談判后，根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和數(shù)量以及服務滿足要求且報價合理的原則確定與供應商成交，并將結(jié)果通知供應商。、成交供應商查詢及成交通知書確定成交供應商后，采購人和采購代理機構應當在日內(nèi)在甘肅政府采購網(wǎng)和天水市公共資源交易網(wǎng)上同時發(fā)布成交公告，公示期限為個工作日。成交通知書對采購人和成交供應商都具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應商放棄成交，應當依法承擔法律責任。、投標無效出現(xiàn)下列情形之一的，投標無效：投標報價超出采購控制價或者采購響應文件未按照規(guī)定制作的；對“★”條款未做出實質(zhì)性響應或者發(fā)生重大偏離的；不按照規(guī)定報價、拒絕報價或者最終報價超預算的；供應商法定代表人或者委托代理人未按時參加開標會議或者參加開標會議未提供有效證明，以及供應商復制采購文件的技術規(guī)格相關部分內(nèi)容作為其采購響應文件的一部分的；采購響應文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴重不一致的；無供應商法定代表人或者其授權代表簽字的；投標有效期不滿足采購文件要求或者有多個投標報價的；超出經(jīng)營范圍投標的；談判小組判定供應商涂改證明材料或者提供虛假材料的；本采購文件規(guī)定的投標無效情形的；不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他要求的。對投標無效的認定，必須經(jīng)談判小組集體做出決定并出具投標無效的事實依據(jù)，由供應商法定代表人或者被授權代表簽字確認，拒絕簽字的，不影響談判小組做出的決定。、廢標出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；供應商的報價均超過了采購預算價的；因重大變故，采購任務取消的；法律、法規(guī)以及采購文件規(guī)定廢標情形。廢標必須經(jīng)談判小組集體做出決定，經(jīng)談判小組全體成員簽字確認后生效。廢標后，采購人或者采購代理機構應當將廢標理由通知所有參加談判的供應商。、特殊情況處置程序評審活動終止談判小組應當執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照采購文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標準完成全部評審工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標準的，招標人或者采購代理機構要按照有關程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存采購文件和所有投標或響應文件，擇期重新組建評標委員會進行評審。發(fā)生下列情況之一的，談判小組應終止評審并按照廢標處理：()發(fā)生了不可抗力事件；()談判小組名單泄密或者談判小組成員無法中途更換的；()談判小組成員未經(jīng)財政監(jiān)督人員同意離開評審區(qū)域或者擅自打電話以及采用其它方式與外界聯(lián)系或者通報評審情況的；()發(fā)生評審信息泄露或者出現(xiàn)非法干預評審、談判工作的；()財政監(jiān)督人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)談判小組或者成員未按照采購文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正的。出現(xiàn)上述情形的，評標委員會有權予以廢標或者建議采購人和采購代理機構封存采購文件和所有投標或響應文件，擇期重新組建評標委員會進行評審。談判小組中途更換成員()除非發(fā)生下列情況之一，談判小組成員不得中途更換：)因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審規(guī)程中退出評審活動；)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個談判小組成員需要回避；()退出談判小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向財政監(jiān)督人員提出更換談判小組成員意見并獲準后，根據(jù)本采購文件規(guī)定的談判小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評審。記名投票在評審過程中，談判小組發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由談判小組全體成員以記名投票方式表決。、違法違規(guī)情形 有下列情形之一的，屬于采購人與投標供應商串通投標： ()采購人在開標前開啟采購響應文件并將有關信息泄露給其他供應商。 ()采購人直接或者間接向供應商泄露標底、談判小組成員等信息；()采購人明示或者暗示供應商壓低或者抬高投標報價；()采購人授意供應商撤換、修改采購響應文件； ()采購人明示或者暗示供應商為特定供應商成交提供方便； ()采購人與供應商為謀求特定供應商成交而采取的其他串通行為。 供應商有下列情形之一的，屬于供應商弄虛作假的行為： ()使用偽造、變造的許可證件； ()提供虛假的財務狀況或者業(yè)績； ()提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明； ()提供虛假的信用狀況； ()其他弄虛作假的行為。評標過程中有條規(guī)定情形之一的，談判小組必須出具違法違規(guī)認定意見并予以廢標。、違法違規(guī)處理供應商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加天水市政府采購活動：提供虛假投標材料謀取中標、成交的；采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為的；捏造事實或者提供虛假投訴材料的；不按規(guī)定程序及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、發(fā)短信息等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關當事人的；法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他情形。、關于成交供應商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則 無論基于何種原因，本應作無效、廢標處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應商進入初審、詳細評審或者其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，談判小組均有權隨時視情形決定是否取消該供應商的此前評審結(jié)果，或者隨時視情形決定該投標無效，并有權決定采取相應的補救、糾正措施；若通過補救、糾正措施能夠滿足采購文件或者采購人要求，談判小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應商出具補救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費用由成交供應商承擔；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足采購文件或者采購人要求，談判小組應出具取消該供應商的此前評審結(jié)果的復審結(jié)論，并予以廢標，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應商承擔。談判小組認定成交供應商投標無效、廢標或者成交供應商的此前評審結(jié)果被取消的，應予以廢標，由采購人依法重新組織采購。若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而沒有被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)談判小組再行審查認為其在技術、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務方面存在瑕疵的問題，若取消該供應商的此前評審結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次采購更為不利的情形（包括：予以無效投標、廢標或者采取類似的處理措施將使本次采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的），維持成交結(jié)果的，采購人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔保金的書面意見，談判小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應商出具提供特別擔保金承諾，以承擔可能產(chǎn)生的賠償責任；若成交供應商拒絕提供特別擔保金、實際提供的擔保金額不足或者采購人不同意維持成交結(jié)果的，談判小組應當決定取消成交