【文章內(nèi)容簡介】 消收費政策落到實處。對確定撤銷的政府還貸二級公路收費站點，省級人民政府要及時向社會公布其位置和名稱，接受社會監(jiān)督；同時做好財務清理工作，防止國有資產(chǎn)流失和逃廢銀行債務。絕不允許任何地方、部門、單位和個人，以任何理由、任何名義繼續(xù)收取或變相收取明令取消的各項收費。違反規(guī)定的，要嚴肅查處，并追究相關責任人的責任。國家發(fā)展改革委、財政部要會同有關部門盡快制定下發(fā)配套文件，并加大督查力度。 　?。ㄋ模┘訌娦麄鹘忉尮ぷ?。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等多種媒體，有針對性地開展宣傳解釋工作，取得群眾的理解和支持，為改革的順利實施創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。地方各級人民政府要結合本地實際情況，加強輿論引導。 （五）確保社會大局穩(wěn)定。成品油價格和稅費改革涉及面廣，情況復雜。各地要密切關注市場情況和社會動態(tài)，針對改革過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，提前做好應對預案，并妥善處理，切實維護社會穩(wěn)定的大局。各地區(qū)、各有關部門貫徹落實情況，要及時向國務院報告。財政部關于印發(fā)《中央補助地方清潔生產(chǎn)專項資金使用管理辦法》的通知財建[2004]343號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)：　　根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，為了規(guī)范中央補助地方清潔生產(chǎn)專項資金的使用管理，我們制定了《中央補助地方清潔生產(chǎn)專項資金使用管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 財政部二ＯＯ四年十月十三日附件：中央補助地方清潔生產(chǎn)專項資金使用管理辦法　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，為了規(guī)范中央補助地方清潔生產(chǎn)專項資金的使用管理，制定本辦法?！　〉诙l 本辦法所稱中央補助地方清潔生產(chǎn)專項資金(以下簡稱“清潔生產(chǎn)資金”)，是指中央財政預算安排的，用于支持重點行業(yè)中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的專項資金?！　”巨k法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害?！　”巨k法所稱重點行業(yè)，是指石化、冶金、化工、輕工、紡織、建材等污染相對嚴重的行業(yè)?！　”巨k法所稱中小企業(yè)，是指符合原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局2003年制定的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號)中界定的中小企業(yè)。　　第三條 清潔生產(chǎn)資金的使用應當科學、公正、透明，有利于鼓勵中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，有利于達到提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護和改善環(huán)境，保障人類健康，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的目標?！　〉谒臈l 清潔生產(chǎn)資金采取撥款補助的管理方式。補助范圍是：　　、采用無毒無害的原材料、使用清潔的或者再生的能源、運用先進的物耗低的生產(chǎn)工藝和設備等措施，從源頭削減污染物的清潔生產(chǎn)項目；　　、調(diào)整生產(chǎn)布局、改善管理、加強監(jiān)測等措施，在生產(chǎn)過程中控制污染物產(chǎn)生的清潔生產(chǎn)項目；　　、水和能量等資源進行綜合利用或循環(huán)使用的清潔生產(chǎn)項目；　　，具有推廣示范效應的清潔生產(chǎn)項目；　　。　　第五條 申請清潔生產(chǎn)資金補助的中小企業(yè)應當具備以下條件：　?。弧　。弧　?，包括：實施清潔生產(chǎn)的技術方案、工藝流程、技術力量和項目資金來源等；　　，財務、信用狀況良好；　　?！　〉诹鶙l 清潔生產(chǎn)資金的申報與審批下達程序：　　?！　。⒃谝?guī)定的時間內(nèi)報送財政部。申報材料包括正式申請文件和項目的實施方案?！　?，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及預算管理的規(guī)定，編制下達清潔生產(chǎn)資金計劃，并按有關規(guī)定及時撥付資金?！　〉谄邨l 接受清潔生產(chǎn)資金補助的中小企業(yè)應承擔披露清潔生產(chǎn)工藝流程和技術方案的義務。披露時，企業(yè)受法律保護的知識產(chǎn)權和商業(yè)機密除外。　　第八條 地方財政部門具體負責清潔生產(chǎn)資金及項目的管理并跟蹤問效；財政部不定期組織有關機構進行專項檢查?！　〉诰艞l 清潔生產(chǎn)資金必須專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用。對截留、擠占、挪用及弄虛作假等違反財經(jīng)紀律的行為，除按國家有關規(guī)定對資助單位和有關責任人給予行政和經(jīng)濟處罰外，還將進行以下處理：將已經(jīng)撥付的清潔生產(chǎn)資金全額收回上繳財政部；三年內(nèi)不得申報清潔生產(chǎn)資金?！　〉谑畻l 本辦法自發(fā)布之日起施行。國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》的通知發(fā)改價格[2006]7號各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、電力公司，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：為促進可再生能源的開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》，我委研究制定了《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。對執(zhí)行中出現(xiàn)問題，請及時報告我委。 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會二○○六年一月四日附件：可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法　　第一章　總　則　　第一條　為促進可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》和《價格法》，特制定本辦法?！　〉诙l　本辦法的適用范圍為：風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電（包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電）、太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地熱能發(fā)電。水力發(fā)電價格暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行?！　〉谌龡l　中華人民共和國境內(nèi)的可再生能源發(fā)電項目，2006年及以后獲得政府主管部門批準或核準建設的，執(zhí)行本辦法；2005年12月31日前獲得政府主管部門批準或核準建設的，仍執(zhí)行現(xiàn)行有關規(guī)定?！　〉谒臈l　可再生能源發(fā)電價格和費用分攤標準本著促進發(fā)展、提高效率、規(guī)范管理、公平負擔的原則制定。　　第五條　可再生能源發(fā)電價格實行政府定價和政府指導價兩種形式。政府指導價即通過招標確定的中標價格?！　】稍偕茉窗l(fā)電價格高于當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的差額部分，在全國省級及以上電網(wǎng)銷售電量中分攤。第二章　電價制定　　第六條　風力發(fā)電項目的上網(wǎng)電價實行政府指導價，電價標準由國務院價格主管部門按照招標形成的價格確定?！　〉谄邨l　生物質(zhì)發(fā)電項目上網(wǎng)電價實行政府定價的，由國務院價格主管部門分地區(qū)制定標桿電價，電價標準由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2005年脫硫燃煤機組標桿上網(wǎng)電價加補貼電價組成。發(fā)電項目自投產(chǎn)之日起，15年內(nèi)享受補貼電價；運行滿15年后，取消補貼電價。自2010年起，每年新批準和核準建設的發(fā)電項目的補貼電價比上一年新批準和核準建設項目的補貼電價遞減2%。發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20%的混燃發(fā)電項目，視同常規(guī)能源發(fā)電項目，執(zhí)行當?shù)厝济弘姀S的標桿電價，不享受補貼電價?！　〉诎藯l　通過招標確定投資人的生物質(zhì)發(fā)電項目，上網(wǎng)電價實行政府指導價，即按中標確定的價格執(zhí)行，但不得高于所在地區(qū)的標桿電價?！　〉诰艞l　太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地熱能發(fā)電項目上網(wǎng)電價實行政府定價，其電價標準由國務院價格主管部門按照合理成本加合理利潤的原則制定?！　〉谑畻l　公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)，對用戶的銷售電價執(zhí)行當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)的分類銷售電價?！　〉谑粭l　鼓勵電力用戶自愿購買可再生能源電量，電價按可再生能源發(fā)電價格加上電網(wǎng)平均輸配電價執(zhí)行。第三章　費用支付和分攤　　第十二條　可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電價高于當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分、國家投資或補貼建設的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)運行維護費用高于當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)平均銷售電價的部分，以及可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)費用等，通過向電力用戶征收電價附加的方式解決。　　第十三條　可再生能源電價附加向省級及以上電網(wǎng)企業(yè)服務范圍內(nèi)的電力用戶（包括省網(wǎng)公司的躉售對象、自備電廠用戶、向發(fā)電廠直接購電的大用戶）收取。地縣自供電網(wǎng)、西藏地區(qū)以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的電力用戶暫時免收?！　〉谑臈l　可再生能源電價附加由國務院價格主管部門核定，按電力用戶實際使用的電量計收，全國實行統(tǒng)一標準?！　〉谑鍡l　可再生能源電價附加計算公式為：可再生能源電價附加=可再生能源電價附加總額/全國加價銷售電量可再生能源電價附加總額=Σ〔（可再生能源發(fā)電價格當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)脫硫燃煤機組標桿電價）電網(wǎng)購可再生能源電量+（公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)運行維護費用當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)平均銷售電價公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)售電量）+可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)費用以及其他合理費用〕其中：（1）全國加價銷售電量＝規(guī)劃期內(nèi)全國省級及以上電網(wǎng)企業(yè)售電總量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量西藏電網(wǎng)售電量。（2）電網(wǎng)購可再生能源電量＝規(guī)劃的可再生能源發(fā)電量－廠用電量。（3）公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)運行維護費用=公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)經(jīng)營成本（1+增值稅率）。（4）可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)費用以及其他合理費用,是指專為可再生能源發(fā)電項目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運行維護費用，以政府有關部門批準的設計文件為依據(jù)。在國家未明確輸配電成本前，暫將接入費用納入可再生能源電價附加中計算?！　〉谑鶙l　按照省級電網(wǎng)企業(yè)加價銷售電量占全國電網(wǎng)加價銷售電量的比例，確定各省級電網(wǎng)企業(yè)應分攤的可再生能源電價附加額。計算公式為：各省級電網(wǎng)企業(yè)應分攤的電價附加額=全國可再生能源電價附加總額省級電網(wǎng)企業(yè)服務范圍內(nèi)的加價售電量/全國加價銷售電量　　第十七條　可再生能源電價附加計入電網(wǎng)企業(yè)銷售電價，由電網(wǎng)企業(yè)收取，單獨記賬，?？顚Ｓ?。所涉及的稅收優(yōu)惠政策，按國務院規(guī)定的具體辦法執(zhí)行?！　〉谑藯l　可再生能源電價附加由國務院價格主管部門根據(jù)可再生能源發(fā)展的實際情況適時調(diào)整，調(diào)整周期不少于一年?！　〉谑艞l　各省級電網(wǎng)企業(yè)實際支付的補貼電費以及發(fā)生的可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)費用，與其應分攤的可再生能源電價附加額的差額，在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一調(diào)配。具體管理辦法由國家電力監(jiān)管部門根據(jù)本辦法制定，報國務院價格主管部門核批。第四章　附　則　　第二十條　可再生能源發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實、完整地記載和保存可再生能源發(fā)電上網(wǎng)交易電量、價格和金額等有關資料，并接受價格主管部門、電力監(jiān)管機構及審計部門的檢查和監(jiān)督?！　〉诙粭l　不執(zhí)行本辦法的有關規(guī)定，對企業(yè)和國家利益造成損失的，由國務院價格主管部門、電力監(jiān)管機構及審計部門進行審查，并追究主要責任人的責任?！　〉诙l　本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行。　　第二十三條　本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。財政部關于印發(fā)《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知財建［2006］237號發(fā)展改革委、國土資源部、建設部、海洋局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)： 為進一步緩解能源供應壓力，促進可再生能源的開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》的要求， 中央財政設立了可再生能源發(fā)展專項資金。 為了規(guī)范可再生能源發(fā)展專項資金的管理， 我們制定了《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。附件：可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法財政部二ＯＯ六年五月三十日附件：可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法第一章 總則　　第一條 為了加強對可再生能源發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國預算法》等相關法律、法規(guī)，制定本辦法?！　〉诙l 本辦法所稱“可再生能源”是指《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定的風能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等非化石能源?！　”巨k法所稱“可再生能源發(fā)展專項資金”（以下簡稱發(fā)展專項資金）是指由國務院財政部門依法設立的，用于支持可再生能源開發(fā)利用的專項資金。　　發(fā)展專項資金通過中央財政預算安排?！　〉谌龡l 發(fā)展專項資金用于資助以下活動： 　?。ㄒ唬┛稍偕茉撮_發(fā)利用的科學技術研究、標準制定和示范工程； 　　（二）農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目； 　?。ㄈ┢h地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設；　?。ㄋ模┛稍偕茉吹馁Y源勘查、評價和相關信息系統(tǒng)建設；　?。ㄎ澹┐龠M可再生能源開發(fā)利用設備的本地化生產(chǎn)?！　〉谒臈l 發(fā)展專項資金安排應遵循的原則：　?。ㄒ唬┩怀鲋攸c、兼顧一般；　?。ǘ┕膭罡偁?、擇優(yōu)扶持；　?。ㄈ┕_、公平、公正。第二章 扶持重點　　第五條 發(fā)展專項資金重點扶持潛力大、前景好的石油替代，建筑物供熱、采暖和制冷，以及發(fā)電等可再生能源的開發(fā)利用?！　〉诹鶙l 石油替代可再生能源開發(fā)利用，重點是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。　　生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料乙醇。　　生物柴油是指用油料作物、油料林木果實、油料水生植物等為原料制取的液體燃料?！　〉谄邨l 建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開發(fā)利用，重點扶持太陽能、地熱能等在建筑物中的推廣應用。　　第八條 可再生能源發(fā)電重點扶持風能、太陽能、海洋能等發(fā)電的推廣應用?！　〉诰艞l 國務院財政部門根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃確定的其他扶持重點。第三章 申報及審批　　第十條 根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，國務院可再生能源歸口管理部門（以下簡稱國務院歸口管理部門）負責會同國務院財政部門組織專家編制、發(fā)布年度專項資金申報指南?！　〉谑粭l 申請使用發(fā)展專項資金的單位或者個人，根據(jù)國家年度專項資金申報指南，向所在地可再生能源歸口管理部門（以下簡稱地方歸口管理部門）和地方財政部門分別進行申報。　　可再生能源開發(fā)利用的科學技術研究項目，需要申請國家資金扶持的，通過“863”、“973”等國家科技計劃（基金）渠道申請；農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)領域的可再生能源開發(fā)利用項目，現(xiàn)已有資金渠道的，通過現(xiàn)行渠道申請支持。上述兩類項目，不得在發(fā)展專項資金中重復申請?！　〉谑l 地方歸口管理部門負責會同同級地方財政部門逐級向國務院歸口管理部門和國務院財政部門進行申報?！　〉谑龡l 國務院歸口管理部門會同國務院財政部門，根據(jù)申報情況，委托相關機構對申報材料進行評估或者組織專家進行評審?！　κ褂冒l(fā)展專項資金進行重點支持的項目，凡符合招標條件的，須實行公開招標。招標工作由國務院歸口管理部門會同國務院財政部門參照國家招投標管理的有關規(guī)定組織實施?！　〉谑臈l 根據(jù)專