【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 程總公司施工的鄭州 市鄭東新區(qū) CBD外環(huán)道路線型流暢，瀝青面層色澤均勻，平整堅(jiān)實(shí)，細(xì)部處理精細(xì)，整體協(xié)調(diào)，配套齊全、效果美觀。河南恒興工程建設(shè)有限公司施工的鄭州市南三環(huán)道路工程的人行道鋪砌集中體現(xiàn)了精品工程的意識(shí)，鋪砌中遇轉(zhuǎn)彎、樹(shù)穴石、其它構(gòu)筑物處的折角、弧形均按尺寸切割填補(bǔ)，拼裝而成，體現(xiàn)出精雕細(xì)刻。 中國(guó)建筑第八工程局第二建筑公司、鄭州征遠(yuǎn)建設(shè)工程有限公司施工的鄭東新區(qū)會(huì)展中心高架橋由日本黑川紀(jì)章建筑都市設(shè)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，該工程設(shè)計(jì)新穎獨(dú)特，結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜，科技含量高，不僅簡(jiǎn)潔、緊湊，而且施工精細(xì)，給人以自然美觀的 印象。鄭州市第二市政工程公司施工的鄭東新區(qū)第三城市中心線跨東西運(yùn)河 A3橋工程打破了原有的設(shè)計(jì)理念，步行道有矩形布置，代替的是造型別致，能滿足群眾觀景的呈折線型的平面設(shè)計(jì)，與橋面路燈構(gòu)成整體的鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)新穎、美觀。 洛陽(yáng)市市政工程建設(shè)中心、洛陽(yáng)市市政工程公司等 5家單位承建的洛陽(yáng)市王成大道作為洛陽(yáng)市南北一條主要通道，全長(zhǎng) 8685米，整體規(guī)劃布局體現(xiàn)出整體協(xié)調(diào)，美觀。 5個(gè)標(biāo)段整體工程施工較好，路面平整、密實(shí)，路緣石安砌穩(wěn)固，美觀。道路與其它附屬設(shè)施的銜接也比較重視。 南陽(yáng)市政工程總公司施工的南陽(yáng)市中 心城區(qū)商貿(mào)物流園區(qū)一號(hào)路創(chuàng)建了南陽(yáng)市道路建設(shè)的樣板工程，路面平整堅(jiān)實(shí)，接茬緊密平順，側(cè)緣石線直彎順。鄧州市市政工程公司施工的鄧州市古城廣場(chǎng)古色古香老城墻造型與現(xiàn)代化氣息濃郁的噴泉設(shè)施、別具一格的廣場(chǎng)排水設(shè)施相配套，整體布局和諧大方，細(xì)部做工細(xì)膩。 漯河市在路燈照明工程中，不崇尚有些城市奢侈豪華的做法，采取一街一景，燈柱燈盞簡(jiǎn)潔明快、少盞高照度、快慢車道分時(shí)段變頻自動(dòng)調(diào)控的做法，既美觀實(shí)用又節(jié)約資源。許昌市大多數(shù)施工單位施工的檢查井、閥門井內(nèi)壁粉刷光滑，無(wú)明顯接茬現(xiàn)象。 （六）積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材 料、新工藝，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為了增加市政公用工程建設(shè)的科技含量，提高工程的先進(jìn)性，保證工程質(zhì)量，各施工企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。 鄭州市鄭東新區(qū) CBD外環(huán)道路施工中采用兩層土工布合成材料，有效增加了道路抗裂性能；采用了改性瀝青玄武巖面層，不僅美觀，而且增加了道路防滑性能；污水管道采用了 PVCU和 HDPE雙壁波紋管。鄭州市南三環(huán)道路工程改進(jìn)了側(cè)、平石、樹(shù)坑石的生產(chǎn)磨具和生產(chǎn)工藝，使側(cè)、平石美觀、光滑，增加了側(cè)石的高度；在進(jìn)口 ABG攤鋪機(jī)上安裝了電子自動(dòng)找平裝置，確保了瀝青面層的平整度；加 密了瀝青噴灑車的噴頭，并加入了保溫、加溫設(shè)備；根據(jù)機(jī)械化施工需求，改進(jìn)井周回填施工工藝，保證了基層和面層的整體性。 鄭東新區(qū)會(huì)展中心高架橋隔墻采用原漿砼澆注，支架拉桿拆除后的孔作為墻壁的自然點(diǎn)綴，墻壁粉刷采用高科技外墻涂料，自然美觀。上部結(jié)構(gòu)為螺旋狀、 T型連續(xù)梁、預(yù)制鋼筋混凝土板組合而成。壓縮了板的截面，增加了橋下凈空，給人以簡(jiǎn)潔、緊湊的印象，施工精細(xì)。鄭東新區(qū)第三城市中心線跨東西運(yùn)河 A3橋觀景平臺(tái)采用了高檔次的木地板鋪裝而成。橋面采用的是大顆粒的高強(qiáng)度的瀝青混合料鋪筑。下部采用的是灌注樁基礎(chǔ)，橋面采用 整澆鋼筋砼預(yù)應(yīng)力板式結(jié)構(gòu)，跨度大，施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，技術(shù)含量高。整體外觀處理精細(xì)，從設(shè)計(jì)、施工各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)出一種新的建設(shè)理念。 南陽(yáng)市市中心城區(qū)溫涼河治理工程截污管道根據(jù)工程特點(diǎn)采用的 HDPE高密度聚乙烯雙壁波紋管，強(qiáng)度高，耐腐蝕，使用壽命長(zhǎng)；采用承插口連接，安裝方便，利于施工；內(nèi)壁光滑，流速快，不易發(fā)生堵塞。鄧州市古城廣場(chǎng)、桐柏淮河源廣場(chǎng)、方城張騫廣場(chǎng)采用了花崗巖平石，質(zhì)量好，外觀美，提高了建設(shè)品位和城市品位。 鶴壁市污水處理廠在污水處理管道工程中采用 PE雙壁波紋管環(huán)保管材，檢查井蓋板采用添加 鋼纖維混凝土構(gòu)件，提高了蓋板的抗披損能力；新鄉(xiāng)市采用專利技術(shù)生產(chǎn)的復(fù)合材料蓋板，通過(guò)長(zhǎng)期使用檢驗(yàn)，強(qiáng)度能夠滿足設(shè)計(jì)要求，井蓋框配套嚴(yán)密，車輛駛過(guò)時(shí)噪音低，并解決了市政設(shè)施管理的蓋板丟失現(xiàn)象；新鄉(xiāng)市新水工程有限公司組織技術(shù)人員通過(guò)探索研究，自制了導(dǎo)向定位彈頭頂管設(shè)備，該設(shè)備的使用降低了工程成本和勞動(dòng)強(qiáng)度，該成果目前已經(jīng)審報(bào)河南省百項(xiàng)職工技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)。 全省多數(shù)道路工程施工中普遍采用土工布或土工格柵，這一新工藝有效防止了瀝青砼路面橫向斷縫質(zhì)量通病。多數(shù)城市人行道改建推廣使用生態(tài)路面磚，穩(wěn)固、透水、透氣、防滑、 耐磨，補(bǔ)充了地下水資源，取代了光亮板，逐步滿足了人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求。 （七）加大施工現(xiàn)場(chǎng)管理力度，做到文明施工，確保工程質(zhì)量安全生產(chǎn)。各地在市政工程建設(shè)項(xiàng)目施工中，能夠深入貫徹《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，從建設(shè)主管部門施工企業(yè)管理人員到施工一線人員，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂周密的安全、文明施工方案措施，設(shè)置安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備安全監(jiān)督人員，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)，建立健全檢查制度，及時(shí)督促檢查，消除隱患，確保了工程建設(shè)安全無(wú)事故。 三、存在的主要問(wèn)題 雖然我省在市政工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理方面取得了 一些成績(jī)，全省工程質(zhì)量總體水平有了明顯的提高， 但在工程建設(shè)管理和施工中仍然存在一些不足： （一）市政公用工程建設(shè)市場(chǎng)還不盡規(guī)范。從檢查情況看，部分建設(shè)工程不同程度的存在項(xiàng)目管理不規(guī)范。一是個(gè)別市政工程融資項(xiàng)目建設(shè)程序不完備，未能及時(shí)辦理審批手續(xù)，誰(shuí)投資，誰(shuí)施工，建設(shè)主管單位管理職責(zé)不明確。二是施工圖設(shè)計(jì)審查制度還未真正建立起來(lái)，導(dǎo)致一些施工圖不符合設(shè)計(jì)規(guī)范，給工程質(zhì)量帶來(lái)了隱患。三是開(kāi)封等市尚未實(shí)行施工許可證制度。四是竣工備案制度多數(shù)城市已建立，但除許昌市比較規(guī)范外多數(shù)城市不規(guī)范。五是個(gè)別設(shè)計(jì)隊(duì)伍資質(zhì) 不夠，由于設(shè)計(jì)不到位造成返工浪費(fèi)，質(zhì)量低下。六是多數(shù)城市開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目沒(méi)有納入市政工程主管部門統(tǒng)一管理。 （二）市政工程外觀質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。重主體輕附屬現(xiàn)象仍然普遍存在。檢查中發(fā)現(xiàn)部分工程主體外觀質(zhì)量較好，但細(xì)部處理不到位。主要表現(xiàn)在：一是部分道路快車道比較平整，厚度、配比符合設(shè)計(jì)要求，但沿石勾縫較差，道板不平，嚴(yán)重影響了外觀質(zhì)量。二是部分道路工程路緣石有缺角、爛邊情況，勾縫欠飽滿，瀝青面層局部有粗細(xì)料集中。瀝青路面接茬處不緊密；平石與路面銜接有高差；三是側(cè)石、人行道板等預(yù)制水泥砼小構(gòu)件幾何尺寸不規(guī)整 ，質(zhì)量欠佳；四是部分排水工程檢查井內(nèi)粉不夠細(xì)致，有環(huán)向裂縫，不光滑，脫皮等情況，個(gè)別爬梯未做防腐處理，個(gè)別檢查井爬梯安裝不準(zhǔn)確；五是部分盲道設(shè)計(jì)不科學(xué)，鋪砌不符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，等等。市政工程即是基礎(chǔ)工程又是景觀工程，外觀質(zhì)量的好壞，直接影響一個(gè)城市的形象，同時(shí)也能體現(xiàn)出企業(yè)管理和施工水平的高低，在保證工程內(nèi)在質(zhì)量的同時(shí)，要強(qiáng)化精品意識(shí)、提高城市品位。 （三）部分工程竣工技術(shù)資料有待進(jìn)一步完善。在這次質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)，有些工程的內(nèi)在質(zhì)量尚好，但是質(zhì)保資料不全、不規(guī)范，竣工資料裝訂組卷不符合建設(shè)部 221號(hào)文 件規(guī)定。主要表現(xiàn)在：一是工程前期資料未單獨(dú)裝訂成冊(cè)。二是施工技術(shù)資料簽字不規(guī)范，個(gè)別項(xiàng)目隱蔽工程簽字、蓋章不完備，計(jì)量設(shè)備校核資料不齊全；存在項(xiàng)目經(jīng)理隨意簽字，竣工圖繪制不詳細(xì)，個(gè)別監(jiān)理人員在不同的專業(yè)分類中重復(fù)出現(xiàn)，簽字不規(guī)范等現(xiàn)象。三是已竣工的工程技術(shù)資料無(wú)見(jiàn)證取樣記錄或者見(jiàn)證資料不規(guī)范，證取樣多數(shù)沒(méi)有實(shí)行。 （四）檢測(cè)機(jī)構(gòu)不夠健全，檢測(cè)手段不夠完善。目前全省多數(shù)城市還沒(méi)有市政公用質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有建立見(jiàn)證取樣制度。部分現(xiàn)有的試驗(yàn)室檢測(cè)儀器不配套，檢測(cè)手段不夠完善。 （五）質(zhì)量監(jiān)督尚不完善，建設(shè) 監(jiān)督、監(jiān)理人員缺乏專業(yè)技術(shù)。目前全省多數(shù)城市雖說(shuō)實(shí)行了質(zhì)量監(jiān)督，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了監(jiān)理制度，但多數(shù)城市從事市政公用質(zhì)量監(jiān)督的人員以及多數(shù)監(jiān)理單位從事監(jiān)理的人員為非市政公用專業(yè)技術(shù)人員，難以勝任市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督和建設(shè)監(jiān)理崗位工作，滿足不了市政公用工程施工技術(shù)的要求。 （六）資金、工期、質(zhì)量矛盾仍然存在。近年來(lái)隨著各城市加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶工期、趕任務(wù)現(xiàn)象仍存在，部分市政項(xiàng)目資金不到位，制約著工程進(jìn)度和質(zhì)量的提高。同時(shí)，部分竣工項(xiàng)目驗(yàn)收移交不及時(shí)，管理養(yǎng)護(hù)滯后。洛陽(yáng)市市政公用工程目前仍執(zhí)行 91定額標(biāo)準(zhǔn)， 94取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，已不適合當(dāng)前市政公用工程建設(shè)的需要。 四、下一步工作意見(jiàn)和建議 （一）提高認(rèn)識(shí)，加大市政公用行業(yè)質(zhì)量安全管理力度。市政公用工程質(zhì)量關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。各城市行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，加大市政公用工程質(zhì)量管理力度，進(jìn)一步規(guī)范市政建設(shè)程序，嚴(yán)格施工圖審查制度、見(jiàn)證取樣制度、質(zhì)量監(jiān)督制度，特別要加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，加大對(duì)招標(biāo)文件的審查力度。 （二）健全市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化市政工程質(zhì)量監(jiān)督。要進(jìn)一步強(qiáng)化市政工程質(zhì)量監(jiān)督，建立健全市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，完善質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，使全省市政工程質(zhì)量監(jiān)督形成體系，促使市政公用工程建設(shè)在有效的政府監(jiān)督下進(jìn)行，確保市政公用工程質(zhì)量水平的不斷提高。 （三）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。各市要進(jìn)一步加大市政公用工程質(zhì)量安全管理力度。指導(dǎo)施工企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高管理水平；加大科技投入，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高市政工程建設(shè)科技含 量；加強(qiáng)施工過(guò)程中的約束和監(jiān)督，做到即重主體也重附屬，既注意全局也注意細(xì)部，精心組織，精心施工，爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。繼續(xù)強(qiáng)化市政工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)制度，完善措施，杜絕隱患，確保市政工程項(xiàng)目安全無(wú)事故。 （四）加強(qiáng)市政工程監(jiān)理管理，提高建設(shè)監(jiān)理人員素質(zhì)。從檢查中發(fā)現(xiàn)，從事市政工程監(jiān)理的一些人員為非市政專業(yè)技術(shù)人員，不具備監(jiān)理市政工程的能力，對(duì)市政公用工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)把握不準(zhǔn)、理解不透，導(dǎo)致市政工程質(zhì)量得不到有效的監(jiān)控。因此，必須加強(qiáng)對(duì)市政建設(shè)監(jiān)理的管理，提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，對(duì)不 具備市政公用工程專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的人員，取消對(duì)市政公用工程建設(shè)監(jiān)理的資格。 （五）進(jìn)一步加快市政行業(yè)有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定，規(guī)范行業(yè)管理。制度、標(biāo)準(zhǔn)是加強(qiáng)市政工程質(zhì)量安全管理的重要依據(jù)。目前，我省市政工程管理方面已有部分規(guī)范、文件，為了進(jìn)一步加大市政公用工程質(zhì)量安全管理，不斷適應(yīng)管理的需要，仍需加大行業(yè)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究制定。要盡快研究制定《河南省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明施工管理辦法》及相應(yīng)的《標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全管理。研究出臺(tái)我省市政公用工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法和相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，建立和 完善我省市政公用質(zhì)量檢測(cè)和見(jiàn)證取樣制度。同時(shí)，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目資金情況，合理科學(xué)確定工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量和安全。 發(fā)布部門：河南省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期： 2020年 07月 28日