【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 注： 為了適應(yīng)社區(qū)的類型和等級(jí)，安全社區(qū)手冊(cè)在其詳略程度和編排格式方面可以不同?！? 安全社區(qū)計(jì)劃 safe munity plan
社區(qū)（）對(duì)特定的項(xiàng)目（）、過程（），規(guī)定由誰(shuí)及何時(shí)應(yīng)使用哪些程序（）和相關(guān)資源的文件（）注1： 這些程序通常包括所涉及的那些安全社區(qū)管理過程。注2： 通常，安全社區(qū)計(jì)劃引用安全社區(qū)手冊(cè)（）的部分內(nèi)容或程序文件。注3： 安全社區(qū)計(jì)劃通常是社區(qū)（）安全策劃（）的結(jié)果之一?！∮涗? record闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件（）注1： 記錄可用于為可追溯性（）提供文件，并提供驗(yàn)證（）、預(yù)防措施（）和糾正措施（）的證據(jù)。注2： 通常記錄不需要控制版本?！?有關(guān)檢查的術(shù)語(yǔ)　客觀證據(jù) objective evidence支持事物存在或其真實(shí)性的數(shù)據(jù)注： 客觀證據(jù)可通過觀察、測(cè)量或其他手段獲得?！z驗(yàn) inspection
通過觀察和判斷，適當(dāng)時(shí)結(jié)合測(cè)量、試驗(yàn)或估測(cè)所進(jìn)行的符合性評(píng)價(jià)　試驗(yàn) test按照程序（）確定一個(gè)或多個(gè)特性　驗(yàn)證 verification通過提供客觀證據(jù)（）對(duì)規(guī)定要求（）已得到滿足的認(rèn)定注1： “已驗(yàn)證”一詞用于表明相應(yīng)的狀態(tài)。注2： 認(rèn)定可包括下述活動(dòng)，如：—— 變換方法進(jìn)行計(jì)算；—— 將新設(shè)計(jì)規(guī)范（）與已證實(shí)的類似設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行比較；—— 進(jìn)行試驗(yàn)和演示；—— 文件發(fā)布前進(jìn)行評(píng)審?！〈_認(rèn) validation
通過提供客觀證據(jù)（）對(duì)特定的預(yù)期用途或應(yīng)用要求（）已得到滿足的認(rèn)定注1： “已確認(rèn)”一詞用于表明相應(yīng)的狀態(tài)。注2： 確認(rèn)所使用的條件可以是實(shí)際的或是模擬的。　鑒定過程 qualification process證實(shí)滿足規(guī)定要求（）的能力的過程（）注1： “已鑒定”一詞用于表明相應(yīng)的狀態(tài)。注2： 鑒定可涉及到人員、項(xiàng)目（）、過程（）或體系（）。　評(píng)審 review為確定主題事項(xiàng)達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性（）所進(jìn)行的活動(dòng)注： 評(píng)審也可包括確定效率（）。示例： 管理評(píng)審、設(shè)計(jì)和開發(fā)評(píng)審、居民要求評(píng)審和不合格評(píng)審?！? 審核 audit為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程（）注1： 內(nèi)部審核，有時(shí)稱第一方審核，由社區(qū)（）自己或以社區(qū)的名義進(jìn)行，用于管理評(píng)審和其他內(nèi)部目的，可作為社區(qū)自我符合（）聲明的基礎(chǔ)。在許多情況下，可以由與正在被審核的活動(dòng)無責(zé)任關(guān)系的人員進(jìn)行，以證實(shí)獨(dú)立性。注2： 外部審核包括通常所說的“第二方審核”和“第三方審核”。第二方審核由社區(qū)的相關(guān)方（）,如居民（）或由其他人員以相關(guān)方的名義進(jìn)行。第三方審核由外部獨(dú)立的審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行，如提供符合DB51/XXX3要求的機(jī)構(gòu)。5　 安全社區(qū)管理體系要求　 總要求社區(qū)應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)安全社區(qū)管理體系，確定如何滿足這些要求，并形成文件。 社區(qū)應(yīng)界定其安全社區(qū)管理體系的范圍，并形成文件。安全社區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循“資源整合、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的方針，按照層層遞進(jìn)原則實(shí)施。開展安全社區(qū)建設(shè)一年以上的社區(qū)可申請(qǐng)?jiān)u定“市（州）安全社區(qū)”、“四川省安全社區(qū)”?！?啟動(dòng)備案啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)可采用：?jiǎn)?dòng)儀式、召集會(huì)議、印發(fā)文件等3種主要形式。已經(jīng)啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)的社區(qū)，應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)之后及時(shí)做好備案工作。各級(jí)安全社區(qū)可同時(shí)備案。　 備案機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立各級(jí)安全社區(qū)備案機(jī)構(gòu)。四川省安全社區(qū)的備案機(jī)構(gòu)由省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室確定。市（州）安全社區(qū)的備案機(jī)構(gòu)由各市（州）人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室確定，并應(yīng)在省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。　 備案材料1) 相應(yīng)的安全社區(qū)備案表。2) 啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)的文件，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)的文件等相關(guān)資料。3) 安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（含當(dāng)年安全社區(qū)建設(shè)計(jì)劃）。　 備案程序1) 安全社區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)之日起，社區(qū)應(yīng)向相應(yīng)的備案機(jī)構(gòu)備案，在20個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的備案機(jī)構(gòu)寄送上述備案資料的書面材料一式四份、電子版一份。2) 備案機(jī)構(gòu)自收到備案材料起20個(gè)工作日內(nèi)完成備案材料審核。審核通過后，四川省安全社區(qū)的審核意見上報(bào)省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，備案機(jī)構(gòu)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)以書面形式告知申報(bào)單位審核結(jié)果。3) 審核通過的社區(qū)，以郵寄備案資料時(shí)間作為備案時(shí)間。4) 審核未通過，備案機(jī)構(gòu)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)以書面形式告知申報(bào)單位存在的問題和整改的方向?！?安全方針最高管理者應(yīng)確定和批準(zhǔn)本社區(qū)的安全方針，建立跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)，整合社區(qū)內(nèi)各方面資源，并確保安全方針在界定的安全社區(qū)管理體系范圍內(nèi)：a) 適合于社區(qū)特點(diǎn)，組織制定切實(shí)可行的安全目標(biāo)和計(jì)劃；b) 包括組織開展事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)工作的承諾；c) 包括組織開展事故與傷害預(yù)防和各類安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施的承諾；d) 包括至少遵守與其危險(xiǎn)源有關(guān)的適用法律法規(guī)要求及社區(qū)應(yīng)遵守的其他要求的承諾；e) 為制定和評(píng)審安全目標(biāo)提供框架，形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；f) 實(shí)現(xiàn)全員參與、全員受益，并確保能夠順利開展事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作；g) 為持續(xù)推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)提供組織保障和必要的人、財(cái)、物、技術(shù)等資源保障。h) 組織評(píng)審社區(qū)安全績(jī)效，以確保其與社區(qū)保持相關(guān)和適宜?！?風(fēng)險(xiǎn)診斷策劃　 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定社區(qū)應(yīng)建立、實(shí)施并保持事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、事故與傷害隱患排查等工作，為制定安全目標(biāo)和計(jì)劃提供依據(jù)。事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括：—— 適用的安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求及執(zhí)行情況；—— 事故與傷害數(shù)據(jù)分析；—— 各類場(chǎng)所、環(huán)境、設(shè)施和活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)程度，提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以及適當(dāng)時(shí)控制措施的運(yùn)用?！?社區(qū)各類人員的安全需求，尤其是容易發(fā)生或受到傷害的高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和脆弱群體的安全需求；—— 已識(shí)別的源于轄區(qū)外，能夠?qū)爡^(qū)內(nèi)社區(qū)居民的安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；—— 社區(qū)安全狀況及發(fā)展趨勢(shì)分析； —— 危險(xiǎn)源控制措施及事故與傷害預(yù)防措施的有效性。社區(qū)應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)的結(jié)果。在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)： ——消除； ——替代； ——工程控制措施； ——標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施； ——個(gè)體防護(hù)裝備。社區(qū)應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的結(jié)果形成文件并定期或根據(jù)情況變化及時(shí)進(jìn)行評(píng)審和更新?！?法律法規(guī)和其他要求社區(qū)應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以識(shí)別和獲取適用于本社區(qū)的法律法規(guī)和其他安全要求。在建立、實(shí)施和保持安全社區(qū)管理體系時(shí)，社區(qū)應(yīng)確保對(duì)適用法律法規(guī)要求和社區(qū)應(yīng)遵守的其他要求得到考慮。 社區(qū)應(yīng)使這方面的信息處于最新狀態(tài)。社區(qū)應(yīng)向其工作人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息?！?目標(biāo)和促進(jìn)項(xiàng)目社區(qū)應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持形成文件的安全目標(biāo)?？尚袝r(shí)，目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)應(yīng)符合安全方針，包括對(duì)防止事故與傷害發(fā)生，符合適用法律法規(guī)要求與社區(qū)應(yīng)遵守的其他要求，以及持續(xù)改進(jìn)的承諾。在建立和評(píng)審目標(biāo)時(shí)，社區(qū)應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和應(yīng)遵守的其他要求及其安全風(fēng)險(xiǎn)。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，社區(qū)應(yīng)組織實(shí)施多種形式的安全促進(jìn)項(xiàng)目。促進(jìn)項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)所有安全目標(biāo)或各單獨(dú)的安全目標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)于復(fù)雜問題，可能需要制定更為正式的項(xiàng)目計(jì)劃以作為促進(jìn)項(xiàng)目的一部分。促進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和弱勢(shì)群體，應(yīng)以下列12個(gè)方面為主：——交通安全；——消防安全；——工作場(chǎng)所安全；——家居安全；——老年人安全；——兒童安全；——學(xué)校安全；——公共場(chǎng)所安全；——體育運(yùn)動(dòng)安全；——涉水安全；——社會(huì)治安；——防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全。促進(jìn)項(xiàng)目至少應(yīng)包括：a) 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對(duì)社區(qū)相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限的指定；b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。應(yīng)定期和按計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。不同類型的社區(qū)應(yīng)針對(duì)自身特點(diǎn)將某些安全促進(jìn)項(xiàng)目設(shè)為重點(diǎn)項(xiàng)目：—— 城市型社區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目包括交通安全、消防安全、公共場(chǎng)所安全、老年人安全、兒童安全以及社會(huì)治安等促進(jìn)項(xiàng)目；—— 鄉(xiāng)鎮(zhèn)型社區(qū)要重點(diǎn)項(xiàng)目包括生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、農(nóng)村用電安全、農(nóng)機(jī)安全、涉水安全、農(nóng)藥中毒預(yù)防、留守兒童、空巢老人等促進(jìn)項(xiàng)目；—— 園區(qū)型社區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目包括生產(chǎn)安全、消防安全、家居安全、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全等促進(jìn)項(xiàng)目；—— 民族特色型社區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目包括社會(huì)治安、交通安全、消防安全、學(xué)校安全、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全等促進(jìn)項(xiàng)目?！?實(shí)施和運(yùn)行　 資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)