【文章內(nèi)容簡介】 () 質(zhì)疑人進行質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1） 質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑政府采購項目的供應(yīng)商；2） 在質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；3） 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 () 質(zhì)疑聯(lián)系人：深圳市建星項目管理顧問有限公司中山分公司地 址: 中山市中山五路南弘業(yè)大廈室郵 編：電 話：轉(zhuǎn) 傳 真：聯(lián) 系 人：陳小姐 . 投訴 ()投標(biāo)人對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或在規(guī)定時間內(nèi)未得到答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)，按如下聯(lián)系方式向政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)投訴。 () 監(jiān)督管理機構(gòu): 中山市黃圃鎮(zhèn)教育事務(wù)指導(dǎo)中心。 () 下列情形投訴將不予受理：1） 投訴人不是參加所投訴項目政府采購活動的當(dāng)事人；2） 被投訴人為采購人或采購代理機構(gòu)之外的當(dāng)事人；3） 所投訴事項未經(jīng)過質(zhì)疑的；13 / 394） 所有投訴事項超過投訴有效期；5） 以具有法律效力的文書送達之外方式提出的投訴；6） 同一投訴事項已經(jīng)采購人上級部門投訴處理的；7） 投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定，監(jiān)督管理機構(gòu)及時告知投訴人限期補充或修改后重新投訴，投訴人逾期不按要求補充或修改投訴書的。 () 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： )一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的； )捏造事實或者提供虛假投訴材料的。七、合同的訂立和履行 . 合同的訂立 （）采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 （）簽訂合同后個工作日內(nèi)，應(yīng)向采購代理機構(gòu)遞交合同原件壹份備案。 （）在規(guī)定的時間內(nèi)未與采購人簽訂合同或遞交書面函退出的，則采購人視為該中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)資格。采購人有權(quán)將本項目重新組織采購或推薦符合采購要求且綜合得分次高的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商。 . 合同的履行 （）采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報監(jiān)督管理機關(guān)備案。 （）采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照條第（）項的規(guī)定備案。 （）中標(biāo)人無故放棄中標(biāo)資格或簽訂合同后不履行合同義務(wù)的，將按照相關(guān)規(guī)定，由采購代理機構(gòu)不予退還其交納的投標(biāo)保證金，情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報。八、適用法律 . 采購人、采購代理機構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用相關(guān)法律及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。14 / 39九、其他說明 . 凡兩家或以上投標(biāo)人參加同一項目的投標(biāo)，有如下情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標(biāo)處理：①為同一法定代表人的；②為同一股東控股的；③其中一家公司為其他公司最大股東的。十、知識產(chǎn)權(quán) .投標(biāo)人應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國接受投標(biāo)人提供的服務(wù)的任何一部分時，采購人免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)或其他合法權(quán)利的起訴或法律和經(jīng)濟糾紛。否則，報價人應(yīng)承擔(dān)一切責(zé)任，并賠償采購人因此遭受的一切損失（包括但不限于索賠、律師費、訴訟費、采取補救措施的費用等）。 .報價應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等而需要向其他方支付的稅費。十一、招標(biāo)文件的解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸深圳市建星項目管理顧問有限公司中山分公司所有。第四部分 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)15 / 39第四部分 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)一、開標(biāo) . 招標(biāo)采購單位在《投標(biāo)邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 .開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購單位委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。 .招標(biāo)采購單位做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認。 .采購代理機構(gòu)組織和主持開標(biāo)會，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必攜帶身份證準(zhǔn)時參加開標(biāo)會并簽名報到以證明其出席。二、評標(biāo)委員會的組成、本次招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會。本次評標(biāo)的評委會參照政府采購法律法規(guī)的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會。評委會負責(zé)全部的評審工作，任何人不得干預(yù)評委會的工作。評委會下設(shè)評標(biāo)工作小組，主要負責(zé)相關(guān)資料的整理、記錄評標(biāo)情況等工作。評審專家（不含招標(biāo)人代表）有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避：) 三年內(nèi)曾在參加該采購項目服務(wù)商中任職或擔(dān)任顧問的；) 配偶或直系親屬在參加該采購項目的服務(wù)商中任職或擔(dān)任顧問的；) 與參加該采購項目服務(wù)商發(fā)生過法律糾紛的；) 評標(biāo)委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的；) 任職單位為招標(biāo)人單位或與參與該采購項目服務(wù)商存在行政隸屬關(guān)系的；)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的。、評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進行評標(biāo)。對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)按法律法規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個供應(yīng)商。、在評標(biāo)期間，為方便對投標(biāo)文件進行審核、評估和對比，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的書面澄清說明，但該澄清說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。、如有必要，評標(biāo)委員會將書面要求供應(yīng)商修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修正不應(yīng)影響評標(biāo)的公平公正。、參與評標(biāo)工作的所有人員必須遵守《中華人民共和國政府采購法》、廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，以確保評標(biāo)的公平、公正。三、評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)16 / 39 .本次評標(biāo)采用綜合評分法，符合性審查階段采取評委一人一票，意見不一致時少數(shù)服從多數(shù)的評標(biāo)方式，詳細評審采用百分制綜合評分法，分數(shù)按四舍五入原則計至小數(shù)點后兩位。 .評標(biāo)基本原則：評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律以及國家和地方政府有關(guān)的法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。 .評標(biāo)步驟及定標(biāo)規(guī)定：第一階段：開標(biāo)結(jié)束后，采購人人或者招標(biāo)代理機構(gòu)先進行資格性審查。第二階段：評標(biāo)委員會進行符合性評審，再進行商務(wù)技術(shù)的詳細評審。只有通過符合性評審的投標(biāo)才能進入詳細的評審。最后評標(biāo)委員會出具評標(biāo)報告，并排序推薦中標(biāo)候選人。、評分及其統(tǒng)計：按照評標(biāo)程序、評分標(biāo)準(zhǔn)以及權(quán)重分配的規(guī)定，評標(biāo)委員會各成員分別首先就各個投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，評出其技術(shù)商務(wù)評分。各評委的商務(wù)技 術(shù)評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)得分。將各投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)得分相加得出其綜合得分。將各綜合得分由高到低順序排列，綜合得分最高的供應(yīng)商為第一中標(biāo)候選人，綜合得分次高的供應(yīng)商為第二中標(biāo)候選人、第三中標(biāo)候選人。四、 資格性審查開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)依法按《資格性審查表》（見附表）內(nèi)容對投標(biāo)人進行資格審查，并出具資格性審查報告。合格投標(biāo)人不足家的，不得繼續(xù)評審。未通過資格性審查的投標(biāo)人不進入評標(biāo)階段的評審。五、符合性評審、評標(biāo)委員會按照《符合性審查表》內(nèi)容對通過資格性審查的投標(biāo)文件進行符合性檢查，只有對《符合性審查表》所列各項作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過符合性評審。對實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求有爭議的投標(biāo)，評標(biāo)委員會將以記名投票的方式進行表決，被認為響應(yīng)的得票超過半數(shù)的投標(biāo)人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。、評標(biāo)委員會將審查實質(zhì)參加投標(biāo)人數(shù)是否夠家，以決定是否需廢標(biāo)。當(dāng)通過符合性評審的投標(biāo)人不足家時，本項目作廢標(biāo)處理。、無效投標(biāo)的認定：《符合性審查表》（見附表）所列各項，投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件要求的，將被認定為無效投標(biāo)。六、詳細評審（1） 評標(biāo)委員會對通過符合性評審的投標(biāo)文件進行詳細評審，評標(biāo)委員會對每一投標(biāo)文件進行詳細商務(wù)、技術(shù)評審。按照評標(biāo)程序、評分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，評標(biāo)委員會各成員分別首先就各個投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，評出其技術(shù)、商務(wù)評分。各評委的技術(shù)、商務(wù)評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)得分。將各投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)得分即為綜合得分。將各綜合得分由高到低順序排列，綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。最后，評標(biāo)委員會將依據(jù)綜合得分的次序推薦名中標(biāo)候選人。17 / 39（2） 評分標(biāo)準(zhǔn)：)商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見表。)技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見表。 （）權(quán)重分配評分項目 商務(wù)評分 技術(shù)評分 評分 （）根據(jù)上述商務(wù)、技術(shù)的綜合評分（分別為、），進入詳細評審的各投標(biāo)人的綜合得分，按得分從高到低排名（得分相同時，技術(shù)得分高者優(yōu)先）。六、廢標(biāo)情形 在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，本項目廢標(biāo)： .符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； .出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； .因重大變故，采購任務(wù)取消的。七、公開招標(biāo)失敗后的處理.如果開標(biāo)當(dāng)天，符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，本項目將廢標(biāo)，然后重新組織采購。八、投標(biāo)的評價 .評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評價和比較。九、 授標(biāo) .評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評審，提出書面評標(biāo)報告，按照得分由高到低的順序名推薦中標(biāo)候選人名單。 .采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 .中標(biāo)人確定后，采購代理單位將在指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。十一、中標(biāo)結(jié)果公告 中標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)址：采購代理機構(gòu)將中標(biāo)公告在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（)、深圳市建星項目管理顧問有限公司中山分公司（）等相關(guān)媒體發(fā)布。附表：資格性審查表（本表不需要供應(yīng)商填寫）資格性審查表采購項目名稱：中山市黃圃鎮(zhèn)馬新初級中學(xué)飯?zhí)媒?jīng)營管理采購項目 項目編號：18 / 39序號供應(yīng)商投標(biāo)有效性審查項供應(yīng)商 供應(yīng)商 供應(yīng)商 供應(yīng)商投標(biāo)人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件投標(biāo)人具有承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人或其他組織，并獨立于采購人和采購代理機構(gòu)投標(biāo)人須具有有效的《食品流通許可證》或《食品藥品經(jīng)營許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》采購人或采購代理查詢供應(yīng)商信用記錄，查詢截止時點為提交投標(biāo)文件之日，由采購人或采購代理機構(gòu)通過“信用中國”網(wǎng)站（)、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢相關(guān)供應(yīng)商近三年信用記錄，將查詢的供應(yīng)商信用記錄提供給評審現(xiàn)場；被人民法院列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單投標(biāo)人必須在采購代理機構(gòu)處購買了招標(biāo)文件本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)結(jié) 論不通過原因說明．評審時對供應(yīng)商是否滿足要求逐條標(biāo)注評審意見，“是”標(biāo)記為“○”，“否”標(biāo)記為“”；．評審結(jié)論欄統(tǒng)一填寫為“通過”或“不通過” ，出現(xiàn)一個“”為“不通過”；．對結(jié)論為“不通過”的投標(biāo)，要說明原因。代理機構(gòu)經(jīng)辦人簽名：日期： 年 月 日19 / 39附表：符 合 性 審 查 表 項目名稱：中山市黃圃鎮(zhèn)馬新初級中學(xué)飯?zhí)媒?jīng)營管理采購項目