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正文內(nèi)容

固定資產(chǎn)管理辦法2093171935(編輯修改稿)

2025-05-09 02:09 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 審,審查擬貸項(xiàng)目是否符合貸款條件,并負(fù)責(zé)向貸款審查委員會(huì)起草報(bào)告,承擔(dān)貸款審查不嚴(yán)的責(zé)任。第三十二條 貸款管理職能:負(fù)責(zé)貸款發(fā)放,貸后跟蹤管理及貸款的回收工作,承擔(dān)跟蹤管理不嚴(yán),貸款回收不力的責(zé)任。第三十三條 貸款檢查職能:負(fù)責(zé)對(duì)貸款資產(chǎn)的檢查、反映和通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)貸款資產(chǎn)并參與呆帳核銷工作。同時(shí)應(yīng)對(duì)造成貸款失誤的有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。貸款檢查人員承擔(dān)檢查失誤和督導(dǎo)不力的責(zé)任。第三十四條 成立貸款審查委員會(huì),專司權(quán)限內(nèi)的貸款審查,審查委員會(huì)用例會(huì)制度的形式審查貸款。委員會(huì)決策失誤導(dǎo)致的損失,由委員會(huì)和貸款最終審批人共同承擔(dān)責(zé)任。第七章 附 則第三十五條 各分行在試行中,要圍繞本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行相應(yīng)的配套改革,制定具體實(shí)施意見(jiàn),報(bào)總行備案。第三十六條 本實(shí)施細(xì)則自頒發(fā)之日起執(zhí)行。以前規(guī)定中凡與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的,以本實(shí)施細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。第三十七條 本實(shí)施細(xì)則由中國(guó)工商銀行總行技術(shù)改造信貸部制定并負(fù)責(zé)解釋。注:評(píng)定指標(biāo)說(shuō)明及表格略。人民幣固定資產(chǎn)貸款  貸款種類  技術(shù)改造貸款、基本建設(shè)貸款。  貸款對(duì)象  經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)(或主管機(jī)關(guān))核準(zhǔn)登記的企(事)業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶或具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的具有完全民事行為能力的自然人?! ≠J款方式  擔(dān)保貸款(保證貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款)?! ≠J款期限  技術(shù)改造貸款期限一般為3年,最長(zhǎng)不超過(guò)5年,基本建設(shè)貸款期限一般為5年,最長(zhǎng)不超過(guò)10年,特殊情況需要超過(guò)10年的必須報(bào)總行批準(zhǔn),并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行備案?! ≠J款展期  借款人不能按期償還項(xiàng)目貸款,應(yīng)在貸款到期日前30日,向開(kāi)戶行提出書面申請(qǐng),并出具擔(dān)保人同意繼續(xù)為其擔(dān)保的書面證明。經(jīng)有權(quán)人批準(zhǔn)后,每筆貸款只準(zhǔn)展期一次,中期貸款(指貸款期限在1年以上5年以下(含5年)的貸款)展期期限不得超過(guò)原款期限的一半;長(zhǎng)期貸款(指貸款期限在5年以上的貸款)展期期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。  貸款利率  執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的利率政策。  貸款條件 ?、俳杩钊藦氖路蠂?guó)家產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);  ②貸款使用確有經(jīng)濟(jì)效益,能按期償還貸款本息,原應(yīng)付貸款利息和到期貸款已清償或落實(shí)了經(jīng)開(kāi)戶行認(rèn)可的還款計(jì)劃; ?、墼谵r(nóng)業(yè)銀行開(kāi)立基本帳戶或一般存款帳戶,在其帳戶內(nèi)應(yīng)保有不低于貸款余額10%的存款作為結(jié)算支付保證。自愿接受農(nóng)業(yè)銀行的信貸監(jiān)督和結(jié)算監(jiān)督,如實(shí)向開(kāi)戶行提供有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)報(bào)表; ?、艹龂?guó)務(wù)院另有規(guī)定外,有限責(zé)任公司和股份有限公司對(duì)外股本權(quán)益性投資累計(jì)額未超過(guò)其凈資產(chǎn)總額的50%;  ⑤實(shí)行貸款證的地區(qū),應(yīng)持有人民銀行頒發(fā)的貸款證; ?、蕹匀蝗撕筒恍枰?jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的事業(yè)法人外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理年檢手續(xù),特殊行業(yè)須持有有權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證; ?、邔?duì)辦理?yè)?dān)保貸款的,應(yīng)有符合規(guī)定擔(dān)保條件的保證人、抵押物或質(zhì)物;  ⑧申請(qǐng)中、長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款,應(yīng)有經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)批文,并符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的資本金比例?! 〗杩钊诵杼峁┑馁Y料 ?、儆袡?quán)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?、納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃等有關(guān)批文; ?、陧?xiàng)目開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作情況; ?、墼陂_(kāi)戶行存入規(guī)定比例資本金的證明; ?、苜Y本金和其他建設(shè)資金籌措方案及資金來(lái)源落實(shí)的證明材料; ?、萆暾?qǐng)外幣貸款要提供借款人前3年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表; ?、夼c貸款相關(guān)的其他材料。以下資料來(lái)源于工商銀行網(wǎng)站一、業(yè)務(wù)品種   1. 一般項(xiàng)目貸款:客戶因從事固定資產(chǎn)投資活動(dòng)產(chǎn)生資金需求而向中國(guó)工商銀行申請(qǐng)的本外幣貸款,按照貸款的不同用途,可分為基本建設(shè)貸款、技術(shù)改造貸款、科技開(kāi)發(fā)貸款?! ?)基本建設(shè)貸款:是指用于經(jīng)國(guó)家有權(quán)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、服務(wù)設(shè)施和以外延擴(kuò)大再生產(chǎn)為主的新建或擴(kuò)建生產(chǎn)性工程等基本建設(shè)而發(fā)放的貸款?! ?)技術(shù)改造貸款:是用于現(xiàn)有企業(yè)以內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主的技術(shù)改造項(xiàng)目而發(fā)放的貸款?! ?)科技開(kāi)發(fā)貸款:是指用于新技術(shù)和新產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)、科技成果向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化或應(yīng)用而發(fā)放的貸款?! ?)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)貸款:是指商業(yè)、餐飲、服務(wù)企業(yè),為擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)、改善服務(wù)設(shè)施、增加倉(cāng)儲(chǔ)面積等所需資金,在自籌建設(shè)資金不足時(shí),而向銀行申請(qǐng)的貸款?! ?. 并購(gòu)貸款:針對(duì)境內(nèi)優(yōu)勢(shì)客戶在改制、改組過(guò)程中,有償兼并、收購(gòu)國(guó)內(nèi)其他企事業(yè)法人、已建成項(xiàng)目及進(jìn)行資產(chǎn)、債務(wù)重組中產(chǎn)生的融資需求而發(fā)放的本外幣貸款。鑒于該項(xiàng)貸款的特殊性,中國(guó)工商銀行制定了專門的辦法規(guī)范該類貸款的審批及管理,具體情況可向中國(guó)工商銀行縣支行以上機(jī)構(gòu)咨詢?! ?. 臨時(shí)周轉(zhuǎn)貸款:對(duì)中國(guó)工商銀行已承諾貸款客戶,在項(xiàng)目建設(shè)中采購(gòu)設(shè)備或建筑材料,因計(jì)劃安排資金暫時(shí)不能到位所發(fā)放的墊付性短期貸款。  4. 外匯轉(zhuǎn)貸款:外國(guó)政府及金融機(jī)構(gòu)(貸款人)向我國(guó)借款人提供并由國(guó)內(nèi)銀行轉(zhuǎn)貸的貸款。該類貸款通常帶有一定優(yōu)惠,如利率較低,期限較長(zhǎng)。該類貸款的對(duì)象、用途、金額、期限、利率等均由貸款人決定,通常帶有一定優(yōu)惠,如利率較低(%-%,有的甚至為無(wú)息),期限較長(zhǎng)(一般在10-40年間,并含有2-15年寬限期)。二、貸款條件   經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)(或主管機(jī)關(guān))核準(zhǔn)登記,實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)法人、事業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織,均可以作為借款人向中國(guó)工商銀行申請(qǐng)固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸款。但首先應(yīng)具備以下條件:  1. 在中國(guó)工商銀行考慮基本帳戶或一般存款帳戶。實(shí)行貸款證管理的地區(qū),須持有人民銀行頒發(fā)的貸款證;申請(qǐng)外匯固定資產(chǎn)貸款,須持有進(jìn)口證明或登記文件?! ?. 信用狀況好,償債能力強(qiáng),管理制度完善,對(duì)外權(quán)益性投資比例符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定?! ?. 能夠提供合法有效的擔(dān)保?! ⊥瑫r(shí),擬使用貸款的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須具備以下條件:  1. 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策和中國(guó)工商銀行貸款投向。  2. 具有國(guó)家規(guī)定比例的資本金?! ?. 需要政府有關(guān)部門審批的項(xiàng)目,須持有批準(zhǔn)文件。三、貸款程序   (一)受理  中國(guó)工商銀行辦理貸款業(yè)務(wù)的縣、區(qū)支行及其以上機(jī)構(gòu)的公司業(yè)務(wù)部門(或相當(dāng)于公司業(yè)務(wù)部門的市場(chǎng)營(yíng)銷部門)均可受理借款人固定資產(chǎn)貸款申請(qǐng)??蛻舻纳暾?qǐng)一般由客戶的開(kāi)戶行受理和初審,并由該行對(duì)受理的貸款提出初步意見(jiàn)?! 。ǘ┏鯇彙 」潭ㄙY產(chǎn)貸款初審階段主要審查內(nèi)容是:下級(jí)行申請(qǐng)報(bào)告;項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;業(yè)主借款申請(qǐng);借款人近期報(bào)表情況;項(xiàng)目貸款條件?! 。ㄈ┰u(píng)估  貸款項(xiàng)目的評(píng)估一般由中國(guó)工商銀行信貸評(píng)估部門組織進(jìn)行。根據(jù)貸款“三性”原則要求,運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的方法,對(duì)貸款進(jìn)行全面和系統(tǒng)的評(píng)價(jià),為貸款決策提供客觀、公正和準(zhǔn)確的依據(jù)。對(duì)需由總行公司業(yè)務(wù)部出具有條件承諾函的,公司業(yè)務(wù)部在出具有條件貸款承諾函的同時(shí)提交信貸評(píng)估部評(píng)估,不需要公司業(yè)務(wù)部出具有條件承諾函的,由總行信貸管理部提交信貸評(píng)估部評(píng)估?! ?. 貸款項(xiàng)目評(píng)估的依據(jù)  (1) 國(guó)家產(chǎn)業(yè)和布局政策,財(cái)政稅收政策,行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,國(guó)家和行業(yè)的可行性研究設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及參數(shù);  (2) 中央銀行和中國(guó)工商銀行的信貸政策管理規(guī)定,中國(guó)工商銀行的評(píng)估規(guī)定和參數(shù);  (3) 政府有權(quán)部門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及有權(quán)部門的論證意見(jiàn);  (4) 借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等有關(guān)資料;  (5) 中央和地方政府有關(guān)的城市建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、消防、安全衛(wèi)生、運(yùn)輸、勞動(dòng)保護(hù)等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。  2. 評(píng)估應(yīng)具備的基本條件  (1) 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品布局和投資項(xiàng)目審批程序,可行性研究經(jīng)權(quán)威部門論證;  (2) 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局政策、財(cái)政稅收政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)家和行業(yè)的可行性研究設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù);  (3) 符合人民銀行和中國(guó)工商銀行信貸管理規(guī)定、中國(guó)工商銀行評(píng)估參數(shù);  (4) 借款人的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、項(xiàng)目資本金來(lái)源及比例符合國(guó)家和中國(guó)工商銀行規(guī)定;  (5) 具備以下基本資料:  a. 借款人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,公司章程,貸款證,借款申請(qǐng)書?! . 借款人(出資人)最近三年的審計(jì)報(bào)告原件及隨審計(jì)報(bào)告附送的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表及其報(bào)表附注?! . 借款人現(xiàn)有負(fù)債清單及信用狀況?! . 有權(quán)部門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù),項(xiàng)目可研報(bào)告、環(huán)保部門及其他有權(quán)部門對(duì)項(xiàng)目的批復(fù)文件,權(quán)威部門論證結(jié)論?! . 市場(chǎng)供求、產(chǎn)品價(jià)格、行業(yè)狀況分析資料?! . 項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源證明文件。  g. 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表,資金使用計(jì)劃。  h. 貸款償還方式及計(jì)劃,借款人在項(xiàng)目建設(shè)期及貸款償還期內(nèi)現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)材料?! . 貸款擔(dān)保意向或承諾,擔(dān)保人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)報(bào)表、或有負(fù)債狀況,抵押(質(zhì)押)物的情況說(shuō)明。借款人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程、貸款證(卡)、借款申請(qǐng)書。  j. 同級(jí)別法律事務(wù)部門出具的法律意見(jiàn)書。    凡申請(qǐng)中國(guó)工商銀行固定資產(chǎn)貸款人民幣500萬(wàn)元(含)以上、外匯貸款100萬(wàn)美元(含)以上的項(xiàng)目,均應(yīng)進(jìn)行評(píng)估;科技開(kāi)發(fā)貸款不論貸款額大小,原則上都要進(jìn)行評(píng)估;追加貸款額超過(guò)原承諾貸款30%的應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)估。但符合以下條件之一的貸款可以不評(píng)估,只要提供貸款調(diào)查報(bào)告即可:  (1) 項(xiàng)目貸款總額在人民幣500萬(wàn)元、外匯100萬(wàn)美元以下的;  (2) 以存款、可轉(zhuǎn)讓國(guó)家債券或金融券全額質(zhì)押的項(xiàng)目貸款;  (3) 經(jīng)具有相應(yīng)審批權(quán)限的貸款審查委員會(huì)特批的?! 。ㄋ模彶閷徟 №?xiàng)目貸款評(píng)估報(bào)告完成后,評(píng)估咨詢部門要認(rèn)真審查評(píng)估報(bào)告,并以部門文件的形式提交信貸管理部門和信貸政策委員會(huì);信貸管理部門依據(jù)評(píng)估報(bào)告等資料進(jìn)行貸款的審查審批?! 。ㄎ澹┞?lián)合評(píng)審  聯(lián)合評(píng)審是指對(duì)按現(xiàn)行評(píng)審程序需要總行相關(guān)業(yè)務(wù)部門分別提出初審、評(píng)估、審查和信貸意見(jiàn),再報(bào)信貸審批中心信貸審查會(huì)議和信貸政策委員會(huì)審議、總行領(lǐng)導(dǎo)審批的信貸業(yè)務(wù),實(shí)行有關(guān)業(yè)務(wù)部門同步評(píng)估與審查
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