關(guān)于全面推行消防行政處罰裁量基準制度的意見(編輯修改稿)
2025-05-09 01:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 是指違法設(shè)計、施工行為所降低的標準使建筑物消防安全失去保護的面積。執(zhí)行中，估算誤差不超過20%。工程正在施工的，責令停止施工并處罰款；工程已經(jīng)竣工的，責令改正并處罰款。升格罰款最高不超過10萬元。 消防行政處罰裁量基準表（四）《消防法》第60條第一款第一至六項違法行為的處罰裁量基準罰種罰 款影響面積200m2以下大于200m2不超過500m2大于500m2不超過1000 m21000m2以上罰款格次5000元至8000元8000元至2萬元2萬元至3萬元3萬元至5萬元格內(nèi)從重情節(jié)有下列情形之一的，在對應罰款格次范圍內(nèi)選擇較重的處罰：①單位不落實防火檢查巡查、消防安全教育培訓、消防演練等制度規(guī)定，導致未及時發(fā)現(xiàn)本條所含火災隱患的；②共用建筑物各方相互推諉消防安全責任，導致出現(xiàn)本條所含火災隱患的；③由于缺乏有關(guān)消防安全標識或標識不明確導致員工有妨害消防安全的行為的。升格處罰情節(jié)在火災調(diào)查中發(fā)現(xiàn)起火單位有本條規(guī)定的違法行為的，升一格處罰；火災隱患屬于災害成因的，在最高格范圍內(nèi)處罰。人員密集場所疏散設(shè)施不符合疏散要求，或高層、地下建筑自動消防設(shè)施不符合功能要求的，升一格處罰。單位未建立消防設(shè)施維修保養(yǎng)制度，不落實消防設(shè)施檢測、檢驗規(guī)定，或者有關(guān)防火檢查巡查記錄、檢測記錄、維護保養(yǎng)記錄弄虛作假的，升一格處罰。減免處罰情節(jié)在處罰決定作出前改正完畢的，降一格處罰；在行政處罰告知程序履行前改正完畢的，降二格處罰。降格處罰將使罰款低于5000元的，可以作出低于3000元以上5000元以下的罰款決定。在消防監(jiān)督檢查當時或調(diào)查取證期間就改正了違法行為，并且沒有格內(nèi)從重處罰情節(jié)和升格處罰情節(jié)的，可以免予處罰。備注本表所稱“影響面積”，是指違法行為使建筑物消防安全失去保護的面積。執(zhí)行中，估算誤差不超過20%。第一項中“配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準”，包括沒有配（設(shè)）置、配（設(shè)）置數(shù)量不足、配（設(shè)）置類型錯誤等情形。從非法渠道購置，以不具有消防產(chǎn)品功能的物品充當消防產(chǎn)品予以配（設(shè)）置的，以“配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準”論處。對屬于審核、驗收、抽查范圍內(nèi)的消防設(shè)施、器材、標志問題，按照《消防法》第58條第一款處理，不重復處罰；工程已備案但未抽查到的消防設(shè)施、器材、標志問題，按照本表處理。升格處罰最高不超過5萬元。對個人違反本條第二款規(guī)定行為的，應當結(jié)合行為人行為時的主觀態(tài)度、損害消防設(shè)施的嚴重程度、單位消防安全制度對本人的約束程度等情節(jié)作出處理決定。個人妨害消防安全的行為發(fā)生后，單位在合理期限內(nèi)未盡修復職責的，按照本表的要求追究單位責任。對被處罰人有利于從輕及減免處罰的情節(jié)，可以要求其提供具有證據(jù)效力的證據(jù)材料。 消防行政處罰裁量基準表（五）《消防法》第65條第二款違法行為的處罰裁量基準罰種罰 款影響面積200m2以下大于200m2不超過500m2大于500m2不超過1000 m21000m2以上罰款格次對單位5000元至8000元，對單位直接負責的主管人員和其他責任人員并罰500元至800元對單位8000元至2萬元，對單位直接負責的主管人員和其他責任人員并罰800元至1200元對單位2萬元至3萬元，對單位直接負責的主管人員和其他責任人員并罰1200元至1600元對單位3萬元至5萬元，對單位直接負責的主管人員和其他責任人員并罰1600元至2000元升格處罰情節(jié)在公開部署的消防安全專項檢查期間發(fā)生本項違法行為的，升一格處罰。收到有關(guān)責令限期改正通知后，單位未采取任何實質(zhì)改正措施（包括確定整改主要責任人、具體負責人及其整改責任，確定整改目標、步驟和期限，落實整改資金，落實整改期間監(jiān)護措施）的，升一格處罰。消防產(chǎn)品不具有市場準入證明，單位又不能提供購置消防產(chǎn)品的合法的有關(guān)合同、發(fā)票、帳簿等材料的，升一格處罰；在非法市場上購買明知不是消防產(chǎn)品的物品充當消防產(chǎn)品的，升二格處罰。單位未采取實質(zhì)改正措施，且單位全部消防產(chǎn)品中超過30%的產(chǎn)品未取得市場準入資格的，屬于情節(jié)嚴重，應予以責令停產(chǎn)停業(yè)。減輕處罰情節(jié)更換完成75%的，可以降一格處罰。更換完成80%，并且正在積極更換其他消防產(chǎn)品的，可以免予處罰或在5000元以下處罰。屬定期零星更換消防產(chǎn)品，購置產(chǎn)品具有市場準入資格且購置金額不足2000元，并能在行政處罰決定作出前更換完畢的，可免予處罰。由于其他直接責任人員的原因?qū)е卤緱l違法行為的，對已經(jīng)履行職責的直接責任人員可以免予處罰。注：其他消防產(chǎn)品已更換，但事關(guān)自動消防系統(tǒng)的消防產(chǎn)品尚未完成更換的，不視為已完成75%、80%。備注本表所稱“影響面積”，是指如更換為合格消防產(chǎn)品所能保護的建筑面積。執(zhí)行中，估算誤差不超過20%。對“情節(jié)嚴重”的行為處責令停產(chǎn)停業(yè)的，不影響依據(jù)本條規(guī)定對單位和直接責任人員作出罰款處罰決定。罰款格次中的“并罰”是指對直接責任人員的處罰。升格罰款對場所最高不超過5萬元，對直接責任人員最高不超過2000元。對被處罰人有利于從輕及減免處罰的情節(jié)，可以要求其提供具有證據(jù)效力的證據(jù)材料。 消防行政處罰裁量基準表（六）《消防法》第66條違法行為的處罰裁量基準罰種責令停止使用，可以并處罰款影響面積500m2以下大于500m2不超過1000m2大于1000m2不超過2000 m22000m2以上罰款格次1000元2000元2000元至3000元3000元至4000元4000元至500
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