山東煤礦安全監(jiān)察(編輯修改稿)
2025-05-06 11:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 安全方面的重大科研課題爭取列入國家科技部支持項(xiàng)目，特別是做好開采深度已達(dá)千米以上礦井技術(shù)課題的爭取申報(bào)工作。省財(cái)政廳監(jiān)督兩金提取和使用情況，做好配套資金的落實(shí)。省國土資源廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、環(huán)保局分別抓好土地規(guī)范使用、工傷保險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)工作。各部門要積極配合，通力協(xié)作，及時(shí)溝通情況，形成各盡其責(zé)、齊抓共管的合力。(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為推進(jìn)集中整治活動(dòng)順利開展，省領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)后將成立督導(dǎo)組，分赴各市進(jìn)行檢查督導(dǎo)。檢查的重點(diǎn)是，各市采取的具體措施和取得的成效；58對(duì)重點(diǎn)礦井整治進(jìn)展情況；煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全費(fèi)用和維簡費(fèi)用管理使用情況；煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)工作開展好的要及時(shí)提出表揚(yáng)，對(duì)行動(dòng)遲緩，措施不力，存在問題依然嚴(yán)重的要提出批評(píng)，并限期整改，督促各項(xiàng)安全措施真正落到實(shí)處。各新聞單位要加大宣傳報(bào)道力度，為整治工作營造良好的輿論氛圍。同志們，抓好以瓦斯為重點(diǎn)的“一通三防”集中整治活動(dòng)，是對(duì)我們各級(jí)各部門執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的具體檢驗(yàn)。希望大家按照省政府的統(tǒng)一部署，振奮精神，真抓實(shí)干，不達(dá)目的，決不罷休，確保整治活動(dòng)取得預(yù)期成效，嚴(yán)防煤礦重特大事故發(fā)生，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和建設(shè)“平安山東”、構(gòu)建“和諧山東”作出新的更大貢獻(xiàn)。 以瓦斯防治為重點(diǎn) 嚴(yán)格安全執(zhí)法監(jiān)察摘自公茂泉局長在全省煤礦瓦斯防治電視會(huì)議上的講話各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的部署要求上來，從建設(shè)平安山東、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，堅(jiān)持“為政府分憂，為企業(yè)服務(wù)，為職工群眾生命安全負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好煤礦安全監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感，全面貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，通過強(qiáng)有力的安全執(zhí)法監(jiān)察，推動(dòng)全省煤礦安全工作不斷創(chuàng)出新水平。第一，認(rèn)真履行職責(zé)，做到嚴(yán)格、公正、廉潔執(zhí)法。從嚴(yán)執(zhí)法，是執(zhí)法機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)。王仁元副省長多次要求我們一定要嚴(yán)肅執(zhí)法，執(zhí)法務(wù)必從嚴(yán)。我們要堅(jiān)持以法律、法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)察。安全生產(chǎn)形勢越好，越要緊繃安全弦；安全生產(chǎn)工作越深入，執(zhí)法監(jiān)察工作就要越嚴(yán)格。要進(jìn)一步推進(jìn)工作職能、工作作風(fēng)和工作方式的轉(zhuǎn)變，深入現(xiàn)場，抓住影響和制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)口前移，舉一反三，以點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)，做好預(yù)見性執(zhí)法分析，采取超前性工作措施。在安全生產(chǎn)問題的查處上，要以對(duì)國家負(fù)責(zé)、對(duì)職工生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，不手軟，不放松，敢當(dāng)黑臉“包公”。該停產(chǎn)整頓的，要責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)無視法律、拒不整改、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象要從嚴(yán)查處。在執(zhí)法監(jiān)察過程中，要采取有效形式，跟蹤落實(shí)，直至問題徹底解決，把安全監(jiān)察工作做細(xì)、做實(shí)。公正、廉潔是從嚴(yán)執(zhí)法的前提和保證。對(duì)國家和省政府制定的有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和省局制定的監(jiān)察辦法，各監(jiān)察分局要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行。在隱患處理、事故查處中，要客觀公正，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要注重加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)法素質(zhì)，嚴(yán)格遵守國家局制定的“九條紀(jì)律”，建設(shè)一支“思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、依法行政”的煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍。第二，堅(jiān)持以瓦斯防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)“三項(xiàng)監(jiān)察”。實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢的根本性好轉(zhuǎn)，“一通三防”是重點(diǎn)，而瓦斯治理又是重中之重。各分局在監(jiān)察過程中，要有針對(duì)性地抓好“三項(xiàng)監(jiān)察”：一是抓好重點(diǎn)監(jiān)察。對(duì)高瓦斯礦井和存在瓦斯涌出異常區(qū)的礦井、礦區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察；對(duì)排查出的40對(duì)“一通三防”重點(diǎn)礦井，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。特別是要督促四個(gè)高瓦斯礦井抓緊建立地面抽放系統(tǒng)，其他有高瓦斯區(qū)的礦井完善移動(dòng)抽放系統(tǒng)，保證正常使用，切實(shí)做到先抽后采，不抽不采，把瓦斯治理“十二字方針”落到實(shí)處。要按照國家局《煤礦通風(fēng)能力核定辦法（試行）的通知》要求，加強(qiáng)通風(fēng)能力核定的監(jiān)察工作，要一個(gè)礦一個(gè)礦的核查，堅(jiān)決制止超通風(fēng)能力生產(chǎn)的行為。要加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)許可證頒證和監(jiān)管工作，凡是7月13日前，沒有申辦安全生產(chǎn)許可證的礦井，按國家局規(guī)定，予以關(guān)閉；同時(shí)加強(qiáng)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉礦井的安全監(jiān)察工作，防止私自偷采，發(fā)生事故。二是抓好專項(xiàng)監(jiān)察。要圍繞“一通三防”，細(xì)化監(jiān)察內(nèi)容，從規(guī)章制度、安全責(zé)任、現(xiàn)場組織、裝備設(shè)施、技術(shù)方案、安全培訓(xùn)等方面，組織專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，一項(xiàng)項(xiàng)解決，達(dá)不到規(guī)定要求的，要下達(dá)限期整頓決定書；同時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門及時(shí)通報(bào)情況，主動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，督促落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，抓好整改，保證安全。當(dāng)前，要突出抓好煤礦安全費(fèi)用的專項(xiàng)監(jiān)察，監(jiān)督煤礦企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，提足用好，?？顚Ｓ谩Ｈ亲ズ枚ㄆ诒O(jiān)察。根據(jù)煤礦企業(yè)具體的安全狀況，搞好安全情況分析，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展定期監(jiān)察。特別是要加強(qiáng)礦井設(shè)計(jì)、開拓方案、系統(tǒng)改造和基本建設(shè)礦井“三同時(shí)”的監(jiān)督監(jiān)察，防止在主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)上產(chǎn)生漏洞，從源頭上杜絕重特大事故的發(fā)生。要進(jìn)一步完善主管監(jiān)察員制度，有重點(diǎn)地開展解剖性駐礦監(jiān)察，全面查清存在的問題，問題不解決，
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