【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 被允許修改或撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投 標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第六章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。 投標(biāo)人不按本章第 項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （ 1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件； （ 2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通 知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。 資格審查資料 “投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書(shū)副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復(fù)印件。 “近年財(cái)務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)的復(fù)印件 ，具體年份要求為 2020 年、 2020 年、 2020 年。 “近年完成的政府采購(gòu)類(lèi)似項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)公告網(wǎng)頁(yè)截圖的復(fù)印件，具體年份 要求從 2020 年 04 月截止到 2020 年 03月。每張表格只填寫(xiě)一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。 “正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書(shū)和（或）合同協(xié)議書(shū)復(fù)印件。每張表格只填寫(xiě)一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說(shuō)明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書(shū)復(fù)印件。 備選投標(biāo)方案 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只 14 有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于 其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字（蓋章）和蓋單位章 。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件中的封面必須經(jīng)投標(biāo)人擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可并加蓋投標(biāo)人單位印章。 簽字蓋章的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)其簽章部分的招標(biāo)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，但并不因此免除投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 投標(biāo)文件正本一份 , 副本份數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的 封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。 4．投標(biāo)文件 其他 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件應(yīng)統(tǒng)一密封加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)寫(xiě)明的其他內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表第 33 項(xiàng)。 未按前附表第 31 項(xiàng)要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記的招標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在前附表第 34 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的招標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。 15 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，修改的投標(biāo)文件按照本章第 款規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 5. 開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人 須知前附表第 34 項(xiàng)規(guī)定的地點(diǎn)公開(kāi)報(bào)價(jià)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。 開(kāi)標(biāo)程序 開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持 并按下列程序進(jìn)行：投標(biāo)人需在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）和規(guī)定的地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表必須參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。 (1) 宣布開(kāi)標(biāo)程序。 (2) 在相關(guān)管理單位監(jiān)督下，由公證處按照投標(biāo)須知前附表第 43 項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)投標(biāo)人的所提交的 證書(shū)原件 ，并檢查投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記情況是否符合要求。 如投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)未按要求提供證書(shū)原件，過(guò)期不再核驗(yàn)，將作 廢標(biāo)處理，如有缺漏，投標(biāo)將被拒絕。法人授權(quán)委托書(shū)由工作人員核驗(yàn)后留下，其他證件驗(yàn)證后退還。 (3) 按照宣布的開(kāi)標(biāo)順序由招標(biāo)代理工作人員當(dāng)眾拆封，由工作人員宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件的質(zhì)量目標(biāo)、工期及項(xiàng)目經(jīng)理等內(nèi)容等其他主要內(nèi)容；招標(biāo)代理工作人員并記錄在案、簽字確認(rèn)。 (4) 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的密封合格的投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 (5) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)記錄員對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，并存檔備查。 (6) 投標(biāo)人代表等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。 (7) 開(kāi)標(biāo) 儀式結(jié)束。 投標(biāo)文件的有效性 開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)審： (1) 投標(biāo)截止時(shí)間以后逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； (2) 投標(biāo)文件未按照本須知前附表的要求裝訂、密封和標(biāo)記的； (3) 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交驗(yàn)證資料或提交的驗(yàn)證資料不全面或驗(yàn)證未通過(guò)的； (4) 投標(biāo)人沒(méi)有按本須知前附表要求交納投標(biāo)保證金的； (5) 投標(biāo)文件承諾的工期超過(guò)招標(biāo)文件中工期要求的。 如果招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定難以準(zhǔn)確判斷某投標(biāo)人的投標(biāo) 文件是否有效，或有投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)會(huì)上對(duì)審查程序與結(jié)果提出異議的，招標(biāo)人將記錄有關(guān)情況提交評(píng)審委員會(huì)討論決定。 16 招標(biāo)人將有效投標(biāo)文件，送評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審、比較。 評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較授予合同的過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員施加影響的任何行 為，都將會(huì)導(dǎo)致 取消其 投標(biāo) 資格。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)投標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過(guò)程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)投標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成成員或其他有關(guān)人員索問(wèn)評(píng)審過(guò)程的情況和材料。 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上 (包括五人 )的單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二，專(zhuān)家評(píng)委將在招標(biāo)人代表及德州市水利局監(jiān)督下由山東省經(jīng)緯招標(biāo)造價(jià)咨詢(xún)有限公司工作人員隨機(jī)抽取確定。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： (1) 投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； (2) 項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員； (3) 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)招標(biāo)公正評(píng)標(biāo)的。 開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較，并對(duì)投標(biāo)文件中存在的問(wèn)題向投標(biāo)人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)； 為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，投標(biāo)人應(yīng)采用書(shū)面形式進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得 超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，澄清或說(shuō)明的內(nèi)容是投標(biāo)文件的組成部分。根據(jù)本須知第 條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 投標(biāo)文件的初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無(wú)顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo) 人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響； 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過(guò)修改或撤銷(xiāo)其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 投標(biāo)文件的技術(shù)評(píng)審 技術(shù)評(píng)審的主要內(nèi)容：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人承諾的擬投入的技術(shù)人員素質(zhì)，設(shè)備配置情況的可靠性、有 17 效性，施工組織設(shè)計(jì)，關(guān)鍵工程技術(shù)方案的可行性，以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度與質(zhì)量、安全要求的符合性，投標(biāo)人信譽(yù)業(yè)績(jī)及綜合實(shí)力等方面進(jìn)行評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評(píng)審。 投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的 修正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)； 總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外； 對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)； 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的 報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕。 投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照本須知第 條規(guī)定，僅對(duì)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較； ,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)材料。 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）所報(bào)工期和質(zhì)量符合招標(biāo)文件要求的，為有效投標(biāo)文件，所報(bào)工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合招標(biāo)文件要求的為廢標(biāo)； （ 2）勞動(dòng)力安排、施工機(jī)具設(shè)備配備，施工安全和現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施科學(xué)合理； （ 3）投標(biāo)人信譽(yù)高，技術(shù)力量強(qiáng)，市場(chǎng)行為和業(yè)績(jī)好，項(xiàng)目主要管理人員及工程技術(shù)人員素質(zhì)高，履行合同情況好； （ 4）評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理； （ 5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，但澄清或說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改 變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容； （ 6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。 評(píng)標(biāo)方法 18 （ 1）本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員綜合評(píng)定各投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)綜合各評(píng)委意見(jiàn)，根據(jù)規(guī)定的評(píng)分細(xì)則對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行打分，按照得分高到低的順序推薦前三名中標(biāo)候選人； （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，詳細(xì)審閱投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)； （ 3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織審查投 標(biāo)文件是否完整；投標(biāo)文件是否已按招標(biāo)文件的要求簽署； （ 4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格、資質(zhì)證明文件，對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和施工能力進(jìn)行審查，確定投標(biāo)人有無(wú)資格或能力履行合同； （ 5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，要求投標(biāo)人以書(shū)面形式予以澄清、說(shuō)明或糾正，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容； （ 6）投標(biāo)文件的明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤按 條執(zhí)行； （ 7）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)詳細(xì)審閱結(jié)果，逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì) 微偏差。 重大偏差包括以下內(nèi)容： （ 1）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金； （ 2）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出本項(xiàng)目最高限價(jià)的； （ 3）投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件不完整； （ 4）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署； （ 5）投標(biāo)文件載明的竣工時(shí)間超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間且不能被招標(biāo)人接受； （ 6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； （ 7）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 投標(biāo)文件有上述情況之一的，將做無(wú)效投標(biāo)或廢標(biāo)處理； 細(xì)微偏差是投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這 些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文