綜合利用雙百工程實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-11-30 09:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有效利用，既浪費(fèi)了資源，又污染了環(huán)境。這也從另一方面說(shuō)明，我國(guó)資源綜合利用的潛力很大。資源綜合利用有利于保障資源的可持續(xù)利用，減輕環(huán)境污染的壓力。資是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)施節(jié)約資源基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，必須從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展資源綜合利用的重大意義?！熬盼濉币詠?lái)，在國(guó)家政策引導(dǎo)和扶持下，我國(guó)資源綜合利用規(guī)模不斷擴(kuò)大、利用領(lǐng)域逐步拓寬、技術(shù)水平日益提高，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，對(duì)緩解資源約束和環(huán)境壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。（一）資源綜合利用規(guī)模不斷擴(kuò)大全國(guó)已形成遍布城鄉(xiāng)的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)及區(qū)域性廢金屬、廢塑料、廢紙等集散市場(chǎng)，我國(guó)鋼、有色金屬、紙漿等產(chǎn)品近三分之一左右的原料來(lái)自再生資源，已成為資源供給的重要渠道之一。（二）資源綜合利用技術(shù)水平日益提高我國(guó)資源綜合利用技術(shù)裝備水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。新型高效預(yù)處理技術(shù)和浮選藥劑的應(yīng)用，促進(jìn)了含金銀多金屬礦的綜合回收。爐渣回收和磁選深加工技術(shù)的應(yīng)用，使轉(zhuǎn)爐鋼渣、電爐爐渣等得到了廣泛的綜合利用；利廢建材設(shè)備制造基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，全煤矸石生產(chǎn)燒結(jié)磚技術(shù)裝備已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；粉煤灰綜合利用向大摻量、高附加值方向發(fā)展；燃用煤矸石、煤泥等低熱值燃料發(fā)電的循環(huán)流化床鍋爐容量最大已達(dá)450噸/小時(shí)，不僅提高了廢物利用效率和發(fā)電效率，也有效地降低了污染物排放。（三）資源綜合利用取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益資源綜合利用成為許多企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益、改善環(huán)境、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的重要途徑，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，更是煤炭行業(yè)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。全國(guó)已涌現(xiàn)出一大批綜合利用產(chǎn)值和利潤(rùn)占企業(yè)總產(chǎn)值、利潤(rùn)過(guò)半的先進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。（四）激勵(lì)和扶持政策日趨完善國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)資源綜合利用的政策，尤其是稅收減免優(yōu)惠政策，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用的積極性。為貫徹落實(shí)國(guó)家資源綜合利用的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用和加強(qiáng)稅收管理，開(kāi)展了資源綜合利用認(rèn)定管理工作，并結(jié)合技術(shù)進(jìn)步修訂了《資源綜合利用目錄》，使國(guó)家在資源綜合利用的稅收、運(yùn)行等方面的優(yōu)惠政策真正發(fā)揮了引導(dǎo)和激勵(lì)的作用。（五）存在的主要問(wèn)題一是對(duì)資源綜合利用重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。二是法規(guī)不完善，政策落實(shí)難。三是技術(shù)裝備落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。四是基礎(chǔ)工作薄弱，能力建設(shè)滯后。（一）有利于節(jié)約和替代原生資源 。其中，廢水綜合利用量達(dá)260萬(wàn)噸。有利于減少原生資源蘆葦、稻草和水資源，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用。（二）有利于緩解突出環(huán)境問(wèn)題 廢水和廢舊紙張的綜合利用，是解決造紙工業(yè)廢水污染環(huán)境、造成安全隱患的有效途徑。如果得到合理利用將有效減少由于堆存造成對(duì)土壤、大氣、水質(zhì)等環(huán)境的影響和對(duì)人體健康的危害。農(nóng)作物秸稈綜合利用可以有效解決隨意焚燒污染環(huán)境，造成交通安全隱患等突出問(wèn)題；城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)生的大量建筑廢物的綜合利用將減輕“垃圾圍城”問(wèn)題。 （三）有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 大宗固體廢物既包括粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢棄物，也包括秸稈等農(nóng)林廢棄物以及建筑廢物，大力推動(dòng)大宗固體廢物綜合利用，將在電力、煤炭、礦產(chǎn)、冶煉、建筑、農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)探索形成“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的發(fā)展模式，延伸和拓寬生產(chǎn)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的共生耦合，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模。 第四章 指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施進(jìn)度 、指導(dǎo)思想：企業(yè)發(fā)展牢牢把握***“重點(diǎn)在工業(yè)，根本在生態(tài)”的基本定位，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，以提高綜合利用率為核心，以資源綜合利用重點(diǎn)技術(shù)應(yīng)用為著力點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)革新與改造，實(shí)施廢物綜合利用工程項(xiàng)目，形成穩(wěn)定的利廢和資源再生能力，發(fā)揮資源綜合利用對(duì)于保障資源安全和防治環(huán)境污染的作用，帶動(dòng)資源綜合利用水平的全面提升。 一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，切實(shí)轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化管理，努力提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，走自我約束、自我發(fā)展的道路。二是堅(jiān)持科技興企，加大技術(shù)更新改造力度，不斷提高公司的技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)公司的發(fā)展后勁。三是隨著自身實(shí)力的不斷增強(qiáng)，加快與國(guó)際市場(chǎng)接軌，逐步擴(kuò)大綜合利廢能力。 2012年底，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅60萬(wàn)元。累計(jì)利廢能力達(dá)到300萬(wàn)噸，安置下崗職工300人。2013年底，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅90萬(wàn)
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