【文章內容簡介】 ) 合同管理部門項目成本管理職責：(1)評估招標文件，組織總分包合同談判；(2)組織編制《項目合同策劃書》；(3)負責指導和協(xié)調施工過程中的合同變更與洽商。第十七條 項目經理部應根據人員和崗位配置情況，明確項目成本管理職責，確定崗位作業(yè)成本控制目標，實施項目責任成本管理。第十八條 項目經理部和項目經理成本職責(一)項目經理成本職責(1)項目經理是項目責任成本控制和工程款回收的第一責任人；(2)負責組織項目崗位作業(yè)成本的分解落實。(3)組織施工過程中的責任成本控制、工程節(jié)點考核和成本分析；(4)組織工程施工過程中的變更、簽證和索賠管理工作；(5)組織工程進度結算和竣工結算；(6)工程款項支付審核。(二)項目經理部商務合約經理(以下稱商務經理)成本管理職責：(1)負責編制與安排項目成本降低額和崗位作業(yè)成本計劃；(2)實施工程節(jié)點考核、確認項目責任成本收入和崗位作業(yè)成本收入；(3)組織和策劃項目索賠、簽證、變更工作；(4)負責與發(fā)包方收入簽認，審核分包結算，實施竣工工程結算；(5)負責項目相關經濟資料的整理歸檔；(6)承擔分包簽證結算單價控制責任。(三)項目經理部技術負責人成本管理職責：(1)負責技術方案及工期進度計劃實施、過程調整與優(yōu)化；(2)協(xié)助商務經理做好項目索賠、簽證和變更工作；(3)承擔項目經理部確定的相關管理目標控制責任。(四)項目經理部成本會計成本管理職責：(2)負責項目責任成本核算，記錄各項消耗支出，完成收支對比，做好項目成本分析、工程節(jié)點考核兌現(xiàn)工作；(2)承擔項目經理部備用金管理責任，負責項目費用核銷；(3)承擔項目間接費用控制責任。(五)項目經理部料具負責人成本管理職責：(1)承擔項目料具使用和消耗管理的崗位作業(yè)成本責任；(2)編制材料需求計劃，控制材料消耗；(3)按規(guī)定完成料具的申請、驗收、使用(耗用)和退場管理工作。(六)項目經理部機械負責人成本管理職責：(1)承擔機械設備租用(使用)控制的崗位作業(yè)成本責任；(2)組織機械設備進場、使用和退場管理工作； (3)完成機械作業(yè)成本的預估與結算審核。(七) 項目經理部專業(yè)工程師(責任工程師)成本管理職責：(1)對管理范圍的生產要素消耗承擔崗位作業(yè)成本責任；(2)及時編制需求計劃，控制材料消耗；(3)按時提供成本核算資料。第四章 項目價本分離第十九條 編制《項目成本策劃書》：(一)項目成本策劃由項目成本主管部門組織實施。工程管理部門和價本分離管理等部門，在優(yōu)化的施工方案基礎上，負責工期計劃、確定工程節(jié)點、配置生產要素等方案策劃(以下簡稱方案策劃)和成本測算相關內容；《項目成本策劃書》由成本主管部門審核，公司分管領導批準。(二)《項目成本策劃書》編制要求：合同造價在1億元(含1億元)以上或工期一年(含一年)以上的工程項目，必須按規(guī)定內容編制《項目成本策劃書》；合同造價在1億元以下、5000萬元(含5000萬元)以上，或工期在一年以下、半年(含半年)以上的工程項目，必須按規(guī)定編制《項目成本策劃書》的部分內容；合同造價在3000萬元以下或合同工期以半年以下的工程項目，可不編制《項目成本策劃書》，但必須在《項目管理策劃書》有關章節(jié)中安排成本策劃內容。(三)編制《項目成本策劃書》的時效要求，由各公司規(guī)定。第二十條 編制《項目合同策劃書》：(一)為防范履約風險，合同管理部門應實施項目合同策劃，《項目合同策劃書》由合同分管領導審批；(二)《項目合同策劃書》的時效要求，由各公司規(guī)定。第二十一條 營銷報價階段項目成本管理：(一)跟蹤和篩選項目信息，論證所投標項目的發(fā)包方資金與資信情況，完成擬投標項目可行性分析；(二)項目經理候選人在條件許可時，應介入項目信息跟蹤與論證；(三)確定投標階段的項目管理目標、生產組織方式、分包模式和料具供應方式；編制施工組織設計；完成生產要素詢價；(四)實施擬投標項目成本估算，評估履約風險，分析競爭對手能力和可能的報價，決定商務報價。第二十二條 項目中標后，對所有招、投標文件，報價工作底稿、招標評審、報價評審資料和會議記錄(紀要)，進行整理和分析，由項目成本主管部門協(xié)調，向價本分離管理部門移交上述文件資料。第二十三條 優(yōu)化施工組織設計、編制工期進度計劃。(一)技術管理部門會同工程管理部門選擇最合理的施工方案優(yōu)化措施，落實通過技術手段降低成本措施，開展技術經濟分析，經公司技術負責人和生產負責人批準后組織實施；(二)優(yōu)化并編制工期進度計劃；(三)工程管理部門協(xié)調相關部門，確定技術、質量、安全、健康、環(huán)保、文明施工等管理目標。第二十四條 根據工期進度計劃，確定施工過程中考核的工程節(jié)點。具體考核的工程節(jié)點，可在《項目成本策劃書》中明確。第二十五條 編制包括勞務、材料、周轉料具、機械設備、臨時設施等生產要素配置方案。第二十六條 價本分離管理部門在項目成本主管部門協(xié)調下，組織項目標準成本測算。第二十七條 發(fā)放內部招標文件：(一)根據確定的項目技術和其它管理目標，項目標準成本總額及明細組成、項目基本情況，填制內部招標文件，招標文件格式由各公司確定；(二)向項目經理候選人發(fā)放內部招標文件；(三)暫時不具備內部招標或以內部競爭形式，確定項目責任成本的單位，可以與擬定的項目經理部，確定責任成本范圍，直接討論責任成本總額(或標準成本降低率)，簽訂責任書。第二十八條 項目經理候選人，分析和組織內部責任成本報價。(一)項目經理候選人研究招標文件，分析項目履約風險及其它情況；(二)項目經理候選人，根據項目成本情況和施工條件，在答疑過程中，與公司洽商責任成本組成，并提出該項目責任成本總額，完成項目經理部對該項目的內部投標。第二十九條 公司制定評標標準，以合理的低價確定中標項目經理。第三十條 組建項目經理部，公司總經理或其授權人與中標的項目經理簽訂責任書。項目經理部人員按各公司規(guī)定標準和方法及時完成風險抵押金交納。(一)責任書一般包括：工程項目開、竣工時間，質量、安全、環(huán)保和文明施工要求，工程進度、技術進步、CI標準，甲乙雙方職、權、利范圍，責任成本開支總額、考核方式、獎罰標準和方法等內容；(二)責任書必須對責任成本降低額的獎勵比例有明確標準和兌現(xiàn)程序，計算獎勵方式應采用逐級遞減的方法，直至封頂，其獎勵總額不得大于責任成本降低額40%。第三十一條 “三邊工程”及未簽合同先行進場組織施工等特殊情況下的工程項目，未能及時完成價本分離和簽訂責任書時，項目經理部可按照本制度和各公司責任成本明細范圍，先行組織施工和實施成本過程控制，但不得進行工程節(jié)點考核兌現(xiàn)。待條件具備時，應由成本主管部門按照以上程序組織價本分離工作，簽訂責任書，調整并確定已完工程項目責任成本收支，實施考核和部分兌現(xiàn)的補充工作，登記《項目成本綜合臺賬》的相關經濟信息。第三十二條 項目非責任成本由公司工程管理部門或指定的管理部門負責控制，各公司應參考預算管理方法實施考核和獎罰。第五章 項目成本過程控制第三十三條 公司應按項目責任成本和非責任成本，分別進行控制：(一)對項目責任成本支出，依據分包合同、消耗指標和工程進度，通過規(guī)范資