【文章內(nèi)容簡介】 ,質(zhì)地疏松肥沃 ,其 pH 值為 ?,土壤肥沃 ,各種養(yǎng)分含量較豐富 ,特別是鉀、磷等養(yǎng)分較為豐富 ,是 xx 縣糧、油、特色蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)區(qū) ,屬一類農(nóng)業(yè)用地 ,非常適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的開發(fā)和建設(shè)。 水資源豐富 :規(guī)劃區(qū)位于 xx 縣街子鄉(xiāng) xx地區(qū) ,水資源豐富 ,年均徑流量為 億立方米 ,且地下水量極其豐富。規(guī)劃區(qū)水源充足 ,水量穩(wěn)定 ,清潔無污染 ,ph 值 68,礦化度低 ,符合飲用、灌溉用水標準 ,能充分滿足園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。 大氣環(huán)境優(yōu)良 :規(guī) 劃區(qū)遠離城市中心和居民社區(qū) ,周邊綠草成茵 ,楊柳成林 ,無工業(yè)三廢污染和社區(qū)生活污染源。大氣質(zhì)量完全達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 (GB30951996)中的一級標準。 區(qū)位條件優(yōu)越 :xx 縣 xx 地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園位于全省最大的工業(yè)小區(qū) ,素有小香港之美譽的街子三岔以西 5公里處 ,xx旅游專線公路橫穿而過 ,這為園區(qū)開發(fā)提供了極為便利的交通條件。示范園區(qū)優(yōu)越的地理區(qū)位 ,具有較強輻射、拉動廣大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢 ,能更好地發(fā)揮 xx 縣 xx地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的示范作用。因此 ,該現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位優(yōu)越明顯 ,有利于商品集 散、物資交流和技術(shù)擴散。 二、主要制約因素 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯薄弱 ,難以發(fā)揮整體效益 :規(guī)劃區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展受自然條件的約束 ,調(diào)整空間小 ,投入成本高。加之地方財政對農(nóng)業(yè)的投入有限 ,農(nóng)民收入低 ,投入能力弱 ,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后 ,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差 ,生產(chǎn)力水平低。近年來國家投入雖有所增加 ,但距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求有較大差距。 研發(fā)能力低 ,成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力差 :xx 縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入少 ,新技術(shù)研究和開發(fā)能力弱 ,科技成果的轉(zhuǎn)化率相對較差 ,良種推廣步伐緩慢 ,科技社會化服務(wù)手段落后、特別是科技推廣經(jīng)費 不足 ,農(nóng)民科技培訓(xùn)的覆蓋面有待繼續(xù)擴大。 農(nóng)民的自我發(fā)展能力不強 ,農(nóng)民增收乏力 :xx 縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)低、思想不解放、小農(nóng)觀念根深蒂固。一方面限制了自身的發(fā)展 ,不利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移 。另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念 ,小富即安的思想阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)化帶動難 ,轉(zhuǎn)移性增收受到抑制 :近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有了一定程度發(fā)展 ,但農(nóng)業(yè)競爭力總體上還不強 ,農(nóng)民進入市場的組織化程度還不高 ,帶動農(nóng)民增收的效果不明顯。公司加農(nóng)戶和協(xié)會加農(nóng)戶的模式 ,由于經(jīng)紀人隊伍的思想素質(zhì)和管理水平偏低 ,在目 前并未給農(nóng)民增收帶來太多的實惠。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加 ,外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動力隊伍龐大 ,但由于綜合素質(zhì)低 ,大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作 ,技術(shù)型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少 ,無法獲得較高收入 ,農(nóng)民工資性收入增長受到抑制。 市場發(fā)育程度低 ,服務(wù)體系不健全 :市場總量少 ,布局不合理 ,檔次低 ,市場發(fā)育程度低 ,農(nóng)民適應(yīng)市場的能力弱 ,一些農(nóng)產(chǎn)品仍然存在賣難問題。 三、解決途徑 ?認真制定規(guī)劃 ,加快提升示范園科技水平 :示范園建設(shè)要因地制宜做好發(fā)展規(guī)劃 ,制定適合當(dāng)?shù)貙嶋H的 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 ,強化技術(shù)指導(dǎo) ,努力做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。要充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)科技人員的作用 ,建立農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò) ,做好生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。要依托龍頭企業(yè)建立基地 ,推廣先進適用技術(shù) ,不斷提高示范園農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ,促進農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。把科技作為主要增長因素注入園區(qū) ,在產(chǎn)、加、銷環(huán)節(jié)上提升技術(shù)等級 ,增加效益。加強與高校、科研院所和企業(yè)的項目合作 ,讓其釋放出科技示范的功能 ,使園區(qū)成為產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合的示范基地 ,成為新品種、新技術(shù)的試驗示范基地 ,成為高科技農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的孵化基地和特色產(chǎn)業(yè) 的種苗繁育基地 ,增強園區(qū)的輻射帶動能力。 加大投資 ,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) :政府部門要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則 ,做好科技示范園的規(guī)劃與建設(shè)工作。要集中力量搞好園區(qū)的道路、水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,特別要從完善灌溉設(shè)施、改善灌溉方式入手 ,大力在提高耕地有效灌溉面積、建設(shè)防洪排澇工程等方面下功夫 ,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。同時 ,要配套做好生產(chǎn)和生活設(shè)施建設(shè) ,加強資源保護、水土保持和環(huán)境污染治理 ,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) ,促進園區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 立足當(dāng)?shù)貙嶋H ,發(fā) 展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) :示范園要根據(jù)資源優(yōu)勢 ,因地制宜調(diào)整園區(qū)區(qū)域布局 ,促進優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中 ,努力形成各具特色的專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。特別要采取多種形式廣泛吸納社會各方面資金投入特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) ,促其盡快上規(guī)模、升檔次、創(chuàng)水平。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園要突出核桃、辣椒、綠化苗木、特色蔬菜、優(yōu)良畜種等產(chǎn)業(yè)。 制定優(yōu)惠政策 ,重點培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) :要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心 ,整合園區(qū)資源 ,加快推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要因地制宜制定促進龍頭企業(yè)或業(yè)主到示范園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策 ,通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,提供技術(shù)配套服務(wù) ,并在各種證件辦理、資金扶持、信貸服務(wù)等方面給予優(yōu)惠 ,增強龍頭企業(yè)或業(yè)主投資園區(qū)建設(shè)的積極性。采取“走出去、請進來”等多形式 ,加大農(nóng)業(yè)招商和委托中介機構(gòu)招商的力度 ,積極引進能起輻射帶動示范作用的龍頭企業(yè)或業(yè)主 ,參與園區(qū)建設(shè)。 第三章 指導(dǎo)思想、目標與總體布局 第一節(jié) 指導(dǎo)思想與原則 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 ,按照全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求 ,緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃提出的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大歷史任務(wù) ,以黨的十七大精神為指導(dǎo) ,按照 “政府引導(dǎo)、社會開發(fā)、市場運作、滾動發(fā)展”的思路 ,通過政策引導(dǎo)、部門協(xié)作、工程治理、技術(shù)集成、龍頭帶動和法規(guī)保障 ,以培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系為核心 ,以現(xiàn)代科技為動力 ,以科學(xué)管理為手段 ,以制度創(chuàng)新與機制創(chuàng)新為依托 ,以市場為導(dǎo)向 ,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)為支撐 ,立足于 xx地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的實際情況 ,建成集研發(fā)、育種、展示、推廣、加工、交易、觀光于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。 二、規(guī)劃原則 效益優(yōu)先原則。園區(qū)建設(shè)體現(xiàn)規(guī)模效益、綜合效益 ,具有明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益 ,以此推動循化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化進程及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,加快新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用速度 ,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)民素質(zhì) ,帶動農(nóng)民增收和農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展 ,促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高。 立足特色原則。立足循化農(nóng)業(yè)發(fā)展實際 ,大力引進國內(nèi)外高新技術(shù)成果、管理方法、經(jīng)營模式 ,并進行積極消化、合理組織 。在模式確立、品種選用、設(shè)施建設(shè)、科技導(dǎo)入等諸方面 ,注重與本地現(xiàn)有條件與特色相結(jié)合 ,并不斷探索、改進和創(chuàng)新 ,把園區(qū)建設(shè)成一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園 。按現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)的要求 ,體現(xiàn)綠色理念、生態(tài)理念 ,高起點、高規(guī)格、高標準建設(shè)。使之成為農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化基地 ,農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的展示基地 ,農(nóng)業(yè)科技的教育培訓(xùn)基地 ,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地 ,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化的示范性和導(dǎo)向性園區(qū)。 產(chǎn)業(yè)化原則。園區(qū)建設(shè)要與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合 ,發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用 ,實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ,通過公司 +基地 +農(nóng)戶的基本形式 ,以市場為導(dǎo)向 ,實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化。同時增強科技型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會和其他農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的社會化服務(wù)功能 ,提高園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平 ,緊緊圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后開展一系列符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 要求的產(chǎn)業(yè)化組織經(jīng)營和管理 ,培育特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)品牌。 機制創(chuàng)新原則。在園區(qū)建設(shè)中通過政府引導(dǎo) ,市場化運作 ,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ,實行科技 +專業(yè)協(xié)會 +基地 +農(nóng)戶 ,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù) ,建立專家顧問組、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織 ,把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來 ,形成一條龍的經(jīng)營體制 ,實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化 ,經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化 ,產(chǎn)品標準化 ,管理現(xiàn)代化 ,推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。 可持續(xù)發(fā)展原則。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)是用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) ,提升農(nóng)業(yè)的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益 ,保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長 ,提高食物生產(chǎn)和保障食物安全 ,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟 ,增加農(nóng)民收入 ,改變農(nóng)村貧窮落后狀況 ,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 ,合理、持續(xù)地利用自然資源 ,是本地區(qū)社會、生態(tài)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要 ,從而保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 ,應(yīng)對國內(nèi)外市場競爭 ,滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。 第二節(jié) 規(guī)劃目標 一、總體目標 xx 縣 xx 地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園遵循“總體規(guī)劃、分步實施、突出重點、穩(wěn)步推進”的總體建園原則 ,以農(nóng)牧業(yè)“特色”、“和諧”、“高效”、“示范輻射”、“產(chǎn)業(yè)化帶動”為切入點 ,以體制創(chuàng)新、科 技創(chuàng)新和高效可持續(xù)發(fā)展為目標 ,立足xx縣農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展實際 ,以發(fā)展典型示范與促進 xx地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合 ,與全省國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展相結(jié)合 ,加快新技術(shù)、新設(shè)施、新工藝的引進 ,創(chuàng)新和組裝集成 。加快科技成果轉(zhuǎn)化和開發(fā) ,加大招商引資、合資合作力度 ,吸引省內(nèi)外科技型企業(yè)參建與發(fā)展 ,全面推進新的農(nóng)業(yè)科技革命 。采用現(xiàn)代