【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命的財(cái)產(chǎn)安全的大事，安全生產(chǎn)違法行為嚴(yán)重威脅村（居）民的生命財(cái)產(chǎn)安全，給基層社會(huì)穩(wěn)定和公共安全帶來(lái)極大隱患，因此，安全生產(chǎn)屬于村（居）民的公共事務(wù)。同時(shí)鑒于村（居）民委員會(huì)是基層群眾自治組織，開(kāi)展工作不得強(qiáng)迫命令，沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)力。本條例根據(jù)法律規(guī)定的村（居）民委員會(huì)職責(zé)范圍，進(jìn)一步明確了村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所在區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為予以勸阻并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門(mén)做好生產(chǎn)安全事故隱患排查、整治的事故善后工作。三、村委會(huì)安全管理具體工作職責(zé)認(rèn)真貫徹、執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，積極開(kāi)展對(duì)村民的安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。建立村級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)和安全信息網(wǎng)絡(luò)。支部書(shū)記、村主任為本村安全管理第一責(zé)任人，并兼任村安全管理信息員，對(duì)本村安全管理負(fù)直接責(zé)任。制訂安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，建立隱患隱患排查經(jīng)理等臺(tái)帳資料。經(jīng)常性地組織村委員會(huì)成員對(duì)本村內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校和重要公共設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排查消除安全隱患，嚴(yán)防事故和災(zāi)害發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和重大安全隱患，要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)，并做好應(yīng)急處置。積極協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)做好生產(chǎn)安全事故隱患排查、整治和事故善后工作。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)交辦的各項(xiàng)安全管理工作。應(yīng)當(dāng)履行的其他安全管理職責(zé)。第四節(jié) 安全管理規(guī)范化村建設(shè)要求雙峰縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)建安全管理規(guī)范化建設(shè)示范村（居）委會(huì)、社區(qū)活動(dòng)工作方案》的通知（雙安委發(fā)〔2011〕11號(hào)）文件明確規(guī)定，安全管理規(guī)范化建設(shè)示范村（居）委會(huì)、社區(qū)要達(dá)到如下要求：一、基礎(chǔ)建設(shè)村（居）委會(huì)、社區(qū)成立安全管理委員會(huì)，明確一名以上兼職安全管理人員，村（居）民小組有安全信息聯(lián)絡(luò)員，工作職責(zé)明確。 安全生產(chǎn)委員會(huì)有正式掛牌的固定辦公場(chǎng)所，電話(huà)、文件柜、桌凳等硬件設(shè)施完善村（居）委會(huì)、社區(qū)全面開(kāi)展安全自治、安全自律、安全自我教育活動(dòng)，全面實(shí)施安全管理防火、防盜、防毒、防事故“四防”；將安全管理工作納入村（居）委會(huì)、社區(qū)自治章程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開(kāi)新區(qū)）對(duì)村（居）委會(huì)、社區(qū)的安全管理實(shí)行目標(biāo)管理考核，實(shí)行安全管理一票否決制。制定安全工作應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急救援機(jī)制，配備必要的救援裝備，有效實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。 成立義務(wù)安全巡查隊(duì)伍，定期開(kāi)展安全巡邏檢查；組織村（居）民防火、撲火，防盜、反盜，防毒、反毒。 建立健全安全隱患排查、安全事故報(bào)告、安全宣傳教育等各項(xiàng)規(guī)章制度，并確保各項(xiàng)制度有效落實(shí)。二、宣傳教育設(shè)置安全櫥窗或宣傳墻報(bào)，并及時(shí)更新內(nèi)容；村（居）民小組張貼安全標(biāo)語(yǔ)，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)置安全宣傳欄。制訂安全文明公約，普及安全常識(shí)，安全知識(shí)宣傳掛圖、手冊(cè)發(fā)放到戶(hù)。積極組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等安全生產(chǎn)宣傳教育主題活動(dòng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式組織轄區(qū)內(nèi)村（居）民、企業(yè)員工和在校學(xué)生學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關(guān)安全知識(shí)，全面提高轄區(qū)內(nèi)村（居）民的安全觀念和安全意識(shí)。 加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生、學(xué)齡前兒童及家長(zhǎng)的安全教育，提高學(xué)生及家長(zhǎng)的安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。 在轄區(qū)內(nèi)礦山、車(chē)站、碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)、重點(diǎn)路段等處設(shè)置安全警示標(biāo)志或標(biāo)語(yǔ)。村（居）民安全意識(shí)高，自覺(jué)抵制不安全行為，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和重大安全違法行為及時(shí)舉報(bào)。三、日常安全管理加強(qiáng)道路交通安全社會(huì)化管理，強(qiáng)化道路交通安全知識(shí)宣傳教育，村（居）民交通安全意識(shí)較強(qiáng)，無(wú)證駕駛、酒后駕車(chē)和農(nóng)用車(chē)載客等違法違規(guī)行為得到有效遏制；建立機(jī)動(dòng)車(chē)（包括摩托車(chē)）和駕駛員管理臺(tái)帳，轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)上牌率達(dá)到100%，駕駛員、車(chē)主按時(shí)年審年檢率達(dá)100%；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)，路面通行條件較好，危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志；配合做好事故發(fā)生后的維穩(wěn)工作。農(nóng)村用電規(guī)范有序，農(nóng)戶(hù)全部安裝漏電保護(hù)裝置；電工持證上崗，電氣（力）設(shè)備的安裝和修理由有資質(zhì)的電工負(fù)責(zé)；必要的臨時(shí)用電須經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，無(wú)私拉亂接和竊電行為。加強(qiáng)消防安全教育，普及消防安全知識(shí)。防止用電過(guò)載、電線(xiàn)短路、家庭用氣不當(dāng)（液化氣等）引發(fā)火災(zāi)。普及森林防火知識(shí)，組建森林防火聯(lián)防隊(duì)（可與義務(wù)安全巡查隊(duì)重疊），加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)日常巡查，春節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡查監(jiān)控，嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)準(zhǔn)備的野外用火，一旦發(fā)生森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告并積極組織撲救。加強(qiáng)農(nóng)村私人建房安全管理。農(nóng)村私人建設(shè)實(shí)行規(guī)范設(shè)計(jì)，推廣統(tǒng)一圖集，實(shí)行有證施工，強(qiáng)化施工質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)安全管理。消除其他安全隱患，提高村民自保能力。四、生產(chǎn)安全監(jiān)管配合、支持有關(guān)職能部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法實(shí)施安全監(jiān)管。在職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告并妥善處置。配合相關(guān)部門(mén)查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和各類(lèi)事故。 落實(shí)分級(jí)監(jiān)控，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)職能范圍內(nèi)重大安全隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。 發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，及時(shí)向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。五、安全效果轄區(qū)內(nèi)連續(xù)3年無(wú)死亡安全事故（包括道路交通安全事故、學(xué)生意外傷亡事故）、重大中毒事故、重大火災(zāi)事故、重大經(jīng)濟(jì)損失事故以及其它安全責(zé)任事故。六、工作目標(biāo)通過(guò)示范創(chuàng)建，建立健全安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，普及安全生產(chǎn)常識(shí)，村（居）委會(huì)、社區(qū)杜絕較大安全事故，減少一般安全事故。同時(shí)，通過(guò)以點(diǎn)帶面、以面促點(diǎn)、點(diǎn)面互動(dòng)，形成全面推進(jìn)的良性互動(dòng)工作格局，努力實(shí)現(xiàn)“安全意識(shí)強(qiáng)化到基層、安全責(zé)任強(qiáng)化到基層、安全投入強(qiáng)化到基層、安全監(jiān)管強(qiáng)化到基層、安全事故遏制在基層”的工作目標(biāo)。第五節(jié) 怎樣開(kāi)展村級(jí)安全檢查一、安全檢查的概念安全檢查是依據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)的規(guī)章制度，通過(guò)查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查管理和查隱患，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況做出正確評(píng)價(jià),督促企業(yè)及被檢查單位做好安全工作。二、村級(jí)安全檢查內(nèi)容查轄區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的安全隱患：學(xué)校、公路、橋梁、山塘、水庫(kù)、電氣設(shè)施及線(xiàn)路等 查自然災(zāi)害隱患：遭遇雨雪冰凍等惡劣天氣，可能發(fā)生自然災(zāi)害的地段（點(diǎn)）監(jiān)控。 查民房建筑安全隱患：電氣線(xiàn)路、設(shè)施是否規(guī)范，腳手架是否牢固，吊裝用具是否可靠等。查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患：就是深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，查企業(yè)管理上的漏洞，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。 一查規(guī)章制度。企業(yè)應(yīng)建立以下規(guī)章制度： （1）崗位責(zé)任制：包括經(jīng)理（廠(chǎng)、礦長(zhǎng)）、分管負(fù)責(zé)人、車(chē)間主任、班組長(zhǎng)、崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。 （2）安全生產(chǎn)管理制度：包括安全生產(chǎn)工作會(huì)議制