【文章內(nèi)容簡介】 崗位的、采用新工藝、使用新設(shè)備和新產(chǎn)品時(shí)，必須對工人進(jìn)行安全技術(shù)教育。對從事有塵毒危害作業(yè)的工人，要進(jìn)行塵毒危害和防治知識(shí)教育。第十九條 針對已經(jīng)發(fā)生或未遂的傷亡、火警等事故，由安全、消防管理部門負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門人員參加事故分析會(huì)，進(jìn)行安全教育。六 工種（作）變動(dòng)安全教育第二十條 項(xiàng)目部人員內(nèi)部調(diào)動(dòng)以及施工隊(duì)內(nèi)部工作人員崗位變動(dòng)，都應(yīng)由勞資管理部門與安全管理部門配合進(jìn)行新工作崗位安全教育。七 外來工作人員的安全教育第二十一條 外來施工隊(duì)進(jìn)場前，各使用單位應(yīng)組織其技術(shù)、安全管理人員進(jìn)行開工前技術(shù)交底。熟悉現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，識(shí)別現(xiàn)場危險(xiǎn)因素，現(xiàn)場進(jìn)行危險(xiǎn)因素識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)較大場所應(yīng)要求進(jìn)場施工隊(duì)伍制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確認(rèn)能夠有效控制風(fēng)險(xiǎn)后方可批準(zhǔn)其組織人員開工。第二十二條 參與工程項(xiàng)目建設(shè)的外來工作人員（包括設(shè)備安裝、調(diào)試、檢修人員），入廠前必須接受安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)。相關(guān)證件、證書應(yīng)復(fù)印建檔。第二十三條 項(xiàng)目部使用的農(nóng)工、臨時(shí)工上崗前必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可上崗。第二十四條 以上人員的安全教育、培訓(xùn)工作由勞資管理部門組織，安全管理部門配合實(shí)施。第七節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度第三十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第三條 職工勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和發(fā)放應(yīng)遵循以下原則：1. 勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用和管理，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，使發(fā)放的勞動(dòng)防護(hù)用品起到保護(hù)職工安全和身體健康的作用。2. 本著“節(jié)約、必須、有效”的原則，根據(jù)工作性質(zhì)、勞動(dòng)條件，對不同工種（崗位）不同勞動(dòng)條件，發(fā)放不同的勞動(dòng)防護(hù)用品。3. 勞動(dòng)防護(hù)用品必須統(tǒng)一發(fā)放實(shí)物，不得以貨幣或其他物品替代。第十一條　　人力資源、安全、物資管理人員負(fù)責(zé)對勞動(dòng)防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正違規(guī)使用勞動(dòng)防護(hù)用品的行為。第二十條 對勞動(dòng)防護(hù)用品丟失、損壞、使用期限已滿的，領(lǐng)用人應(yīng)及時(shí)到本單位倉庫辦理更換或補(bǔ)發(fā)手續(xù)。因個(gè)人責(zé)任原因造成勞保用品損壞的，由責(zé)任人按照勞保用品折舊后的凈值進(jìn)行賠償，賠償?shù)轿缓笾匦屡鋫?。第二十一條 對從事多種作業(yè)的職工，按其主要作業(yè)的工種或防護(hù)要求高的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備勞動(dòng)防護(hù)用品，不能兼用的按照具體崗位要求配備。各單位在執(zhí)行本辦法過程中，根據(jù)實(shí)際工種（崗位）工作內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等因素，在準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加或更換勞動(dòng)防護(hù)用品的建議請及時(shí)報(bào)人力資源管理部門，以保證勞動(dòng)保護(hù)用品管理辦法持續(xù)改進(jìn)，符合生產(chǎn)實(shí)際需要。第九節(jié) 安全技術(shù)交底制度第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，有效控制施工作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，保障職工的生命安全和身體健康，保障施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，特制定本制度。第二條 各單位在施工作業(yè)中應(yīng)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和消防工作的各類法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范；遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等規(guī)定及要求。 第三條 內(nèi)部各施工處及其它分包單位應(yīng)統(tǒng)一服從項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理。必須對本單位職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，以增強(qiáng)法制觀念和提高職工安全意識(shí)及自我保護(hù)能力，自覺遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律、安全生產(chǎn)制度。 第四條 安全技術(shù)交底應(yīng)以施工技術(shù)措施、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制辦法、班（組）安全管理制度為基礎(chǔ)。工程技術(shù)部門在編制安全技術(shù)措施前應(yīng)充分識(shí)別工程項(xiàng)目中存在的危險(xiǎn)源，對不可承受風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)明確處理意見。安全技術(shù)措施編制完成后應(yīng)編寫規(guī)范的安全技術(shù)交底表。第五條 編寫安全技術(shù)交底表時(shí)，要結(jié)合分部、分項(xiàng)工程的工作內(nèi)容、部位、作業(yè)環(huán)境以及天氣情況，確保交底內(nèi)容符合施工作業(yè)的實(shí)際需要。第六條 每一個(gè)作業(yè)活動(dòng)的安全技術(shù)交底必須細(xì)致、全面、有針對性，需要繪制示意圖時(shí)，須由編制交底人依據(jù)規(guī)范和現(xiàn)場實(shí)際情況繪制。第七條 交底程序1. 項(xiàng)目部工程技術(shù)管理部門安排專人作現(xiàn)場總交底；2. 分部、分項(xiàng)工程由工程技術(shù)部門安排專人向工程管理部門和安全管理部門交底；3. 工程管理部門和安全管理部門向施工作業(yè)單位負(fù)責(zé)人交底，施工作業(yè)單位負(fù)責(zé)人向作業(yè)隊(duì)長或班組長交底；4. 班組長依據(jù)書面交底口頭向施工人員進(jìn)行交底。5. 交底完成后，所有接交底人員必須在交底書背面簽字并交由項(xiàng)目部安全管理部門存檔。第八條 安全技術(shù)交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項(xiàng)目在沒完成交底前不允許開始施工作業(yè)。第九條 安全技術(shù)交底的執(zhí)行原則：誰交底誰負(fù)責(zé)。交底人負(fù)責(zé)監(jiān)控交底后交底內(nèi)容尤其是安全技術(shù)要求的執(zhí)行情況，及時(shí)跟蹤檢查，確保交底內(nèi)容的實(shí)施。第十條 接交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項(xiàng)目部的管理、檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，交底人必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。第十一條 施工單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行工地的分部分項(xiàng)、分工種及施工安全技術(shù)交底要求。分包單位的負(fù)責(zé)人必須檢查具體施工人員落實(shí)情況，并進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督、指導(dǎo)，確保施工安全。 第十二條 施工單位在施工期間必須接受項(xiàng)目部或業(yè)主方的檢查、督促和指導(dǎo)。協(xié)助各施工單位搞好安全生產(chǎn)、防火管理。對于查出的與交底內(nèi)容不合或交底中未能涉及到的隱患及問題，各施工單位必須按要求限期完成整改。 第十三條 施工作業(yè)中發(fā)現(xiàn)問題和隱患，應(yīng)立即停止施工，落實(shí)整改。如本單位無能力落實(shí)整改的，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部生產(chǎn)、安全管理部門匯報(bào)，由項(xiàng)目部生產(chǎn)、安全管理部門協(xié)調(diào)落實(shí)整改措施，分包單位確認(rèn)符合交底安全內(nèi)容中的安全作業(yè)條件后，方可施工。 第十四條 施工單位對所處的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)設(shè)施、操作設(shè)施設(shè)備、工具用具等必須認(rèn)真檢查，對交底中與現(xiàn)場安全作業(yè)要求不符、抵觸或交底內(nèi)容不全之處應(yīng)及時(shí)指出，并寫入交底紀(jì)錄中。第十五條 安全技術(shù)交底須根據(jù)工程實(shí)際需要編寫，由交底人填寫齊全，并一式多份，其中交底人、接交底人、安全員必須人手一份。第十三節(jié) 班（組）安全管理制度第一條 班組長為班組安全第一責(zé)任人。第二條 生產(chǎn)班組要設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)本班組的安全工作。第三條 認(rèn)真開展“三工”活動(dòng)，識(shí)別、控制風(fēng)險(xiǎn)并建立活動(dòng)紀(jì)錄。“三工”活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格做到：1. 應(yīng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境的不安全因素、設(shè)備的不安全狀態(tài)和人的不安全行為等方面詳細(xì)識(shí)別現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素；2. 系統(tǒng)地分析當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)中存在的危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)特點(diǎn)，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)能否承受，制定并實(shí)施控制措施；3. 認(rèn)真巡查，檢查并督促風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。進(jìn)一步識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)作業(yè)的實(shí)際情況將作業(yè)前未能識(shí)別的危險(xiǎn)因素進(jìn)一步向班組成員交底并進(jìn)行控制；4. 班后以碰頭會(huì)等形式進(jìn)行小結(jié)。5. “三工”活動(dòng)記錄是班組安全管理的原始記錄，是班組履行了安全管理職責(zé)的重要證據(jù)，由班組安全員負(fù)責(zé)建立和保存，班組應(yīng)保證紀(jì)錄的完整性和真實(shí)性。第四條 堅(jiān)持周“安全日” 活動(dòng)，對一周安全工作進(jìn)行講評和小結(jié)，并作好記錄。第五條 新上崗職工（含換新工種人員）必須明確專人監(jiān)護(hù)，負(fù)責(zé)其安全工作，在監(jiān)護(hù)期間不得獨(dú)立操作。安全監(jiān)護(hù)期不少于1個(gè)月。第六條 班組應(yīng)建立互保機(jī)制，形成互保氛圍。班組長應(yīng)根據(jù)出勤情況和人員變動(dòng)情況，明確當(dāng)天的互保對象，不得遺漏。作業(yè)中，互保雙方要對對方人員的安全健康負(fù)責(zé)，做到四個(gè)互相，即：1. 互相提醒：發(fā)現(xiàn)對方有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況時(shí)，要及時(shí)提醒糾正，工作中要呼喚應(yīng)答。2. 互相照顧：工作中要根據(jù)工作任務(wù)、操作對象合理分工，互相關(guān)心、互創(chuàng)條件。3. 互相監(jiān)督：嚴(yán)格按照勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴標(biāo)準(zhǔn)，安全規(guī)程和有關(guān)制度進(jìn)行互相監(jiān)督。4. 互相保證：保證對方安全生產(chǎn)(施工)作業(yè)，不發(fā)生人身事故。第七條 凡有危險(xiǎn)源的班組必須有完整的“危險(xiǎn)源”控制措施和控制記錄。每個(gè)職工對本崗位的“危險(xiǎn)源”及控制措施和應(yīng)急預(yù)案達(dá)到熟知。第八條 嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不冒險(xiǎn)蠻干。班組安全管理 班組是企業(yè)的基層組織，是加強(qiáng)企業(yè)管理、搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。據(jù)大量事故案例分析，90%以上的事故發(fā)生在班組，同時(shí)隨著各項(xiàng)管理制度的不斷完善，“三 違” 即違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律所發(fā)生的傷亡事故占事故總數(shù)的90%以上。因此，加強(qiáng)班組安全工作是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵，也是減少傷亡和各類 災(zāi)害事故最切實(shí)、最有效的辦法。一、目前班組安全管理存在的問題（一）部分班組安全管理流于形式，形成較松散的局面。通常班組安全管理存在以下情況：班長一手抓安全，一手抓技術(shù)，并且還承擔(dān)具體的生產(chǎn)任務(wù)，如果 面臨班組點(diǎn)多線廣的工作點(diǎn)，往往會(huì)出現(xiàn)顧此失彼；而班組的安全員僅僅是在班長的領(lǐng)導(dǎo)下，在安全活動(dòng)日念一念上級(jí)部門的文件，做好安全活動(dòng)記錄，并不承擔(dān)管 理行為，沒有權(quán)威，班組成員也從不把安全員當(dāng)回事。這樣就形成了難堪的局面：班長想管管不過來，安全員想管無權(quán)管，其他人自由散漫，從而使班組的安全管理 流于形式，形成較松散的局面。（二）部分班組安全工作流于形式，做表面文章，沒有把安全管理和安全培訓(xùn)真正植根于班組中，對強(qiáng)化安全管理和提高職工素質(zhì)收效甚微。調(diào)查中，部分職 工反映：安全工作抓虛的多，務(wù)實(shí)的少，查人的多，查物較少，如：檢查往往查出的問題是記錄不及時(shí)；漏（代）簽名；提問答不出等，而很少查設(shè)備、環(huán)境、物 料、工藝等方面是否存在不可靠因素。有個(gè)別職工反映每逢安全大檢查，廠部打招呼，車間再布置到班組，班組只好趕快查漏補(bǔ)缺，各種記錄就趕快“突擊”，以應(yīng) 付檢查。（三）個(gè)別單位安全教育的效果檢查有些形式主義，削弱了班組安全管理工作。例如，有些管理人員對班組安全活動(dòng)的檢查僅限于定時(shí)查看職工的安全學(xué)習(xí)記 錄，在記錄簿上簽字了之，而對學(xué)習(xí)細(xì)節(jié)則不聞不問或只在口頭上稍做要求，導(dǎo)致班組職工在安全活動(dòng)中，只泛泛地讀讀有關(guān)資料就算完成任務(wù)，甚至編造學(xué)習(xí)記錄 讓管理人員簽字。這樣職工的安全意識(shí)自然淡薄，安全水平也難以提高。（四）部分單位不能嚴(yán)格執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，沒有做到“五同時(shí)”，出現(xiàn)“安全說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。（五）一些班組危險(xiǎn)辯識(shí)活動(dòng)缺乏針對性，危險(xiǎn)辯識(shí)和預(yù)知內(nèi)容不具體。班前會(huì)危險(xiǎn)因素分析不全，措施和責(zé)任未落實(shí)到人。通過調(diào)研和抽查發(fā)現(xiàn)，部分單位 的少數(shù)班組危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)形同虛設(shè)，“工前五分鐘”流于形式，未認(rèn)真開展危險(xiǎn)預(yù)測、預(yù)知與預(yù)防活動(dòng)，極個(gè)別班組甚至長期未開展危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)。二、加強(qiáng)班組安全管理的對策（一）改進(jìn)安全教育效果的檢查方法，增強(qiáng)安全教育的有效性。要完善各項(xiàng)安全教育管理制度，使各項(xiàng)管理規(guī)定更細(xì)致，努力提高安全教育檢查的效果、方 法。班組應(yīng)增強(qiáng)安全教育的有效性，決不能以應(yīng)付的心態(tài)去“完成”安全教育任務(wù)， 安全教育不能教條地死記硬背，也不應(yīng)該僅僅局限于所謂的“安全條規(guī)”，要讓職工認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)因素分析與安全預(yù)控措施之間的內(nèi)在聯(lián)系，要著重培養(yǎng)職工判斷與應(yīng)對各種危險(xiǎn)境況的能力。安全活動(dòng)不能流于形式，要扎扎實(shí)實(shí)地搞好安全活動(dòng)記錄，讓記錄真正體現(xiàn)活動(dòng)內(nèi)容，讓活動(dòng)真正具有針對性，起到一定的啟發(fā)和教育作用，職工知道得越多，所犯的錯(cuò)誤就應(yīng)該會(huì)越少，安全防護(hù)意識(shí)、操作的準(zhǔn)確性等方面也都會(huì)相應(yīng)提高。（二）完善班組安全互保（聯(lián)保）標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)聯(lián)保，切實(shí)落實(shí)安全互保（聯(lián)保）制度。一是完善互保對子分配原則，認(rèn)真推行能力互補(bǔ)（如師傅與徒弟、 技術(shù)水平高的人與技術(shù)水平低的人、老工人與新工人等）； 性格互補(bǔ)（如粗心人與細(xì)心人、膽大人與膽小人、魯莽人與謹(jǐn)慎人等搭配）；作業(yè)內(nèi)容聯(lián)系互補(bǔ)。二是完善班組安全互保（聯(lián)保）更新管理，及時(shí)更新并明確當(dāng)天的互保對象，不得遺漏。三是強(qiáng)化互保（聯(lián)保）對子 認(rèn)真履行互保、聯(lián)保職責(zé)。工作中互保（聯(lián)保）對子之間要對對方人員的安全負(fù)責(zé)，做到互相提醒、互相照顧、互相關(guān)心、互相監(jiān)督、互相檢查、互相保證。四是班組各互保對象之間，班組與班組之間，在作業(yè)過程中要實(shí)行聯(lián)保。在工作中發(fā)現(xiàn)互保對象以外的人員有不安全行為與不安全因素，可能發(fā)生意外情況時(shí)，要及時(shí)提醒 糾正。（三）建立班組的安全管理組織體系和內(nèi)部分擔(dān)制度，切實(shí)改變班組安全的松散管理局面。要改變班組安全的松散管理局面，必須 強(qiáng)化班組的安全管理組織體系，形成明確的分工，相互協(xié)作，從而達(dá)到規(guī)范和約束班組成員行為的目的。班組安全管理組織體系可分為：班長是班組的安全第一負(fù)責(zé) 人，負(fù)責(zé)全局。設(shè)立班長（工段）級(jí)的安全員，賦予安全員班長級(jí)別的權(quán)利，讓安全員從配角變成主角，改變過去跑龍?zhí)椎慕巧?，切?shí)認(rèn)真負(fù)起責(zé)任。設(shè)立班組作業(yè) （區(qū)域）安全負(fù)責(zé)人。班組安全負(fù)責(zé)人由一些技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員承擔(dān)，在平常的工作中有表率作用，在具體的生產(chǎn)實(shí)踐中可規(guī)范并約束其他人員的不良行為。 班組如形成由班組作業(yè)（區(qū)域）安全負(fù)責(zé)人、安全員、班長形成的三級(jí)安全管理體系，可以及時(shí)、有效地糾正班組在日常生產(chǎn)實(shí)踐中的不良行為，并極大提高安全管 理的權(quán)威和效力。同時(shí)，建議在班組內(nèi)部建立安全管理分擔(dān)制度，要求安全管理工作像其他生產(chǎn)工作一樣，細(xì)化到班組的每一個(gè)成員。生產(chǎn)是整個(gè)班組成員協(xié)作完成 的，所以安全工作也可以進(jìn)行分解，讓每一個(gè)人都參與和分擔(dān)一些。當(dāng)每一位員工都參與到實(shí)際的安全管理工作中，他們的安全知識(shí)、安全技能就能得到有效提高， 安全意識(shí)也就自然而然地樹立起來了。有條件的班組可實(shí)行按一定時(shí)間進(jìn)行安全分擔(dān)的輪換制度，以使得職工的安全技能得到全面的提高。（四）進(jìn)一步深化安全文化建設(shè)在班組的推廣，促進(jìn)安全工作持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)文化創(chuàng)建工作可分為理念系統(tǒng)、視覺系統(tǒng)、行為系統(tǒng)等。如：首先要將“安全第 一、以人為本”等安全理念為廣大職工所接受和認(rèn)可，其次，通過廣泛宣傳教育和標(biāo)識(shí)，從視覺上形成濃厚的安全文化氛圍。最后，安全文化建設(shè)的主要工作是將這 些理念融入制度建設(shè)之中，形成制度文化。重點(diǎn)是將其具體化，以進(jìn)一步落實(shí)到班組，落實(shí)到職工的生產(chǎn)和生活中去，形成職工的自覺行為。為此，應(yīng)把安全文化和 制度建設(shè)相結(jié)合，從職工的儀容儀表、日常行為、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了明確的規(guī)范，制定并推廣操作性、實(shí)用性強(qiáng)的安全行為標(biāo)準(zhǔn)，抓好人的行為規(guī)范和良好習(xí)慣 養(yǎng)成。第十五節(jié) 危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)控制辦法