【文章內(nèi)容簡介】 審委員逐個開啟投標人遞交的資格審查文件，并嚴格對照招標公告中要 １７ 求的投標人資格條件，審核判斷投標人是否滿足該資格條件。 審查過程中如出現(xiàn)疑問，資格后審委員可要求投標人進行澄清說明，并根據(jù)招標公告設置的條件要求進行判斷；如出現(xiàn)投標人資格不符合招標公告設置條件的，應當向投標人說明情況，并允許投標人答辯，記錄有關情況。 資格后審文件中若提供復印件的，投標人應準備相關原件以備查驗。 擬進行資格后審 澄清、 答辯的代表，必須是投標人的法定 代表人或投標員。 澄清、 答辯前須由交易服務中心的工作人員核對身份，該代表務必攜帶有效的身份證明材料。 資格后審委員會要求投標人進行澄清、答辯，但投標人在規(guī)定時間內(nèi)未派出人員及時作出澄清、答辯的，資格后審委員會將可能作出不利于投標人的判定。 全部投標人的資格 審查材料審查完畢后，資格后審委員會出具資格審查報告。資格審查合格投標人少于 3 家的，不再進行后續(xù)招標投標程序。 十二 、開標、評標、定標 招標人將在資格后審結束后，于附表規(guī)定的地點公開舉行開標會議，并邀請所有投標人代表 參加。不參加開標會的投標人，視為其認可開標程序和結果。 參加開標會議的投標人只委派一名代表，且必須是本單位法定代表人或法定代表人 簽字授權的本單位人員 須隨身攜帶 授權委托書和本人身份證以備查驗。 開標會議由 招標代理公司 主持。 由 招標代理 公司 宣布資格審查結果。資格后審不合格的投標人的投標文件將不再進入下一步開標程序。 由投標人監(jiān)督檢查資格審查合格投標人的投標文件的密封和標記情況，也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證； 經(jīng)確認無誤后，由招標人當眾拆封，宣讀投標人名稱 、投標價格、工期以及投標文件中的其他主要內(nèi)容。 招標代理公司 在投標截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當眾拆封、宣讀。但按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退給投標人。 按本須知第 32 條規(guī)定宣布為不予受理的投標文件，不予送交評標委員會評審。 招標代理公司 應對開標過程進行記錄，以存檔備查。 投標文件有下列情形之一的，招標人將不予受理： １８ 在本須知規(guī)定的投標截止時間以后 逾期送達的或者未送達指定地點的； 資格后審被評審為 不合格的。 未按本須知規(guī)定密封、標記和加蓋投標人公章的； 投標文件 的投標報價高于最高限價的。 投標文件 承諾的工期超過招標文件中工期要求的； 投標函部分的密封袋內(nèi)無 投標保函原件或市建設工程交易服務中心出具的年度投標保證金收訖證明復印件的； (注：不包括對投標保函內(nèi)容的審查 )； 、 投標函部分的密封袋內(nèi)無 《施工投標承諾書》，或其 未 加蓋投標人印章，或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字 (或蓋章 )的； 評標委員會由招 標人依法組建，負責評標活動。 采用綜合評估法的，招標人分別組建技術標、商務標評標委員會進行評標。采用其他評標方法的，招標人可以選擇組建綜合評標委員會或分別組建技術標、商務標評標委員會進行評標。 開標結束后，開始評標，評標采用保密方式進行。 招標人將向評標委員會提供以下資料，供評標使用： 經(jīng)備案的招標文件，包括補遺文件、答疑會紀要、工程量清單等，評標專家人手一份； 供評標使用的主要施工圖紙、地質(zhì)勘探報告等工程技術資料； 工程概況和評標重點的書 面介紹。包括工程規(guī)模、結構型式、工程特點、技術要求、施工重點和難點、施工采用的新方法、新工藝和新材料、招標文件與示范文本有較大變動的條款及評標方法等 (見《招標工程情況介紹》 )。 評標委員會需要的所有評分表格及其電子文檔（ Excel 格式）。 其他評標必須的資料。 34. 投標文件的初步評審 由評標委員會進行投標文件的初步 評審。 投標文件有下列情形之一的，初步評審不通過，應作無效標處理： 投標保函的內(nèi)容不符合本須知要求的； 投標文件的有關 內(nèi)容未按本須知 第 款規(guī)定加蓋投標人印章、或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字 (或蓋章 )、或由委托代理人簽字 (或蓋章 )但未隨投標文件一起 １９ 提供“投標文件簽署授權委托書”原件的； 投標文件中的商務標書“簽字蓋章頁”未經(jīng)造價工程師簽字認可并加蓋執(zhí)業(yè)專用章的； 投標函 未按招標文件規(guī)定格式填寫的 ； 投標人組成聯(lián)合體投標，但投標文件未按規(guī)定附有聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的； 參加聯(lián)合體的各成員再以自己的名義單獨投標的，或同時參加兩個或兩個以上的聯(lián)合體投標的； 招標人要求提交投標文件電子文檔，但投標人未提交或提交的電子文檔不符合文檔格式要求的； 投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的。 評標委員會應當根據(jù)招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差，投標偏差分為重大偏差和細微偏差。 評標委員會應當對投標人主要清單項目的投標報價進行分析和比較。 評標委員會應當根據(jù)《技術標評審表》中的每項評審內(nèi)容對投標人技術標進行評審。 36．評標方法和標準 評標委員會根據(jù)前附表 1 第 20項規(guī) 定的評標方法和標準，對投標文件進行系統(tǒng)的評審和比較，招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 投標文件存在重大偏 差的，應作廢標處理。下列情況屬于重大偏差： 投標人以他人的名義投標或出現(xiàn)下列串通投標、弄虛作假投標嫌疑的： 在投標文件的商務標書上簽字蓋章的造價工程師與其他投標人的投標文件的商務標書上簽字蓋章的造價工程師為同一人的； 不同投標人的投標文件內(nèi)容存在非正常一致的； 不同投標人的投標文件錯 漏之處一致的； 不同投標人的投標報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的； 不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的；； 不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的； ２０ 不同投標人的投標文件相互混裝的； 不同投標人的投標文件由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設備打印的； 不同投標人委托同一人投標的； 不同投標人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標保證金或者投標保函的反擔保的； 不同投標人聘請同一人為其投標提供技術或者經(jīng)濟咨詢服務的，但招標工程本身要求采用專有技術的除外 評標委員會認定的其他串通投標情形。 投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明、補正的 或評標委員會根據(jù)本須知第 條規(guī)定對投標文件的計算錯誤進行修正后，投標人不接受修正后的投標報價的； 投標文件中存在明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的內(nèi)容的； 按其他投標人對應項目的平均報價計算，商務標缺項、漏項部分或改變分部分項工程量清單部分涉及到的造價超過 該投標人總報價的 3%； 投標人主要清單項目的報價明顯高于 (超過 30%)其他投標人的報價平均值和在設有標底時高于標底的； 技術標經(jīng)評標委員會評審為不合格的。 細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。 評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審 時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準以招標文件規(guī)定為準。 在評審過程中，評標委員會可以以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行說明并提供相關材料。 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標人應當進行澄清或說明，但不得超出投標 ２１ 文件的范圍或改變投標報價和其他實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 40 條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在 此列。 評標過程中對各投標單位的澄清、答辯 人 要求如下： 擬進行投標答辯的，技術標答辯人必須是投標人擬派往該項目的項目經(jīng)理、投標人法定代表人或者投標文件上簽字的法定代表人之授權委托人；商務標答辯人必須是在該商務標簽字蓋章的注冊造價工程師本人、投標人法定代表人或者投標文件上簽字的法定代表人之授權委托人。 投標人代表中非本條 款規(guī)定的人員不得進入答辯室。 參加答辯的所有人員須由交易服務中心的工作人員核對身份，答辯人員務必攜帶有效的身份證明材料。 評 標委員會要求投標人進行答辯，但投標人在規(guī)定時間內(nèi)未派出答辯人及時作出答辯的，評標委員會將根據(jù)招標文件規(guī)定作出不利于投標人的判定 ，且投標人不得因此提出任何異議。 評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準； 當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以 標出的合價為準，并修改單價。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。 除本須知第 條和第 條明確規(guī)定的無效標和廢標情形外，評標委員會對投標文件應堅持謹慎確定無效標和廢標的原則。 評標委員會在作出任何一項無效標和廢標決定前，都應當嚴格遵循以下程序： 要求當事投標人 作相應的答辯； 將答辯記錄送當事投標人法定代表人或其授權委托人簽字確認； 在充分討論的基礎上集體表決； ２２ 若表決通過無效標或廢標決定，應在評標報告中詳細載明無效標或廢標的理由、依據(jù)、答辯的情況和集體表決的情況 (同意無效標或廢標和不同意無效標或廢標的評標委員會成員均應當注明 )。 評標委員會在否決所有投標文件前，應當向招標人核實有關情況，聽取招標人意見。 評標委員會實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，評標結果經(jīng)評標委員會全體成員過半 數(shù)通過有效。 評標委員會經(jīng)過對投標文件進行評審和比較后，向招標人提出書面評標報告，并推薦一名中標候選人。本次招標如評標委員會已推薦中標候選人或已有評標結論，無論隨后出現(xiàn)何種情形，招標人在本次招標中不再接受另外的中標候選人，除非重新組織招標投標。 招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定中標人。 評標過程中，若評標委員依據(jù)招標文件的規(guī)定作出無效標或廢標決定后，有效投標不足三個的， 評標委員會應視投標情況，作出以下評標結論： 認為投標仍具有競爭力，推薦中標候選人； 認為投標缺乏競爭力，或者根據(jù)本規(guī)定認定為圍標串標的，否決所有投標，建議招標人宣布本次招標失敗。 評標過程中，若評標委員會認為本次招標缺乏競爭性，可以不推薦中標候選人，由招標人重新組織招標。 開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資料以及中標侯選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程 中，投標人不得有向招標人和評標委員會施加影響的任何行為。 中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。 若 投標人的投標行為出現(xiàn) 《 .建筑市場主體及從業(yè)人員不良行為記錄與公示辦法 ２３ 操作細則 (試行 )》 (深建字 [2020]98 號 )列明的 各種 情形的，招標人及評標委員會將提請主管部門對相應投標人作不良記錄。 評標過程中，若評標委員依據(jù)招標文件的規(guī)定要求招標人重新招標， 招標人不負擔因 招標失敗給投標人造成的損失。 。 招標人根據(jù)《 xx 經(jīng)濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例》第五十四條、五十五條的規(guī)定確定中標人。 招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。 在投標有效期內(nèi)，招標人將中標結果在建設工程交易服務中心公示。公示內(nèi)容包括中標人的資格審查資料、主要投標承諾等。 在規(guī)定的公示期內(nèi)無異議的，招標人將在前附表 2 第 9 項規(guī)定的時間內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書。如接到有關投 訴的，招標人將可能暫停發(fā)出中標通知書。 招標人將在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結果以書面形式通知所有未中標的投標人。 ２４ 中標通知書 (招標人名稱 )的 (建設地點，工程項目名稱 )，結構類型為 ，建筑面積為 平方米，經(jīng) 公 開 開 標 后 ， 經(jīng) 評 標 委 員 會 評 定 并 報 建 設 行 政 主 管 部 門 備 案 ， 確 定 為中標人，中標標價為： 幣種： 金額 (大寫 )：