【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 上游及源頭地區(qū)，是長(zhǎng)江、黃河上游的重要生態(tài)屏障，又是四川民族地區(qū)牧民群眾賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。但目前，四川草原 火災(zāi)危害 嚴(yán)重， 如放任不管，最終將造成 生態(tài)惡化 的嚴(yán)重后果 。 據(jù)今年發(fā)布的《 2020 年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》草原火災(zāi) 2020 年全國(guó)共發(fā)生草原火災(zāi) 566 起。其中草原火警 499 起，一般草原火災(zāi) 63 起，重大草原 火災(zāi) 3起，特大草原火災(zāi) 1 起。受害草原面積 公頃。與上年同期相比，草原火災(zāi)次數(shù)增加 77 起，增幅為 ％；重大草原火災(zāi)減少 1 起，減少 25％；受害草原面積增加 公頃，增幅為 ％。 草原森林防火工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關(guān)系到少數(shù)民族地區(qū)的穩(wěn)定和廣大農(nóng)牧民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到三大戰(zhàn)略、一個(gè)工程的深入實(shí)施，在這樣的背景下，全力做好草原森林防火工作顯得尤為重要。 （二） 建立科學(xué)化的管理手段 國(guó)家高度重視草原森林防火應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，已經(jīng)把《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》 列入國(guó)家專項(xiàng)預(yù)案。 據(jù)匯報(bào)： 草原火災(zāi)主要特點(diǎn)是 突發(fā)性強(qiáng)、時(shí)效性高的特點(diǎn)，決定了防火工作必須要以科技為支撐，加強(qiáng)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)。一是實(shí)施防火科學(xué)化，加快推進(jìn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代化防火的轉(zhuǎn)變。一方面，要加速推進(jìn)草原森林防火管理決策的科學(xué)化、信息化和數(shù)字化，用“以人為本”的理念來(lái)構(gòu)建全社會(huì)合力防火的工作格局，建立社會(huì)參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)政府要盡快建立草原四川川大金鍵信息產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司 SICHUAN UNIVERSITY GOLDKEY INFORMATION INDUSTRY CO,LTD 森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和發(fā)布制度，把防火辦建設(shè)成為一級(jí)政府的草原森林防火應(yīng)急指揮中心。另一方面，要把森林防火投入的重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)上，盡快扭 轉(zhuǎn)草原森林防火技術(shù)裝備相對(duì)落后的狀況。二是實(shí)施撲火專業(yè)化，推進(jìn)撲救手段現(xiàn)代化。從近幾年撲火實(shí)踐來(lái)看，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了” 。 三是 加強(qiáng)草原森林防火工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 面對(duì)現(xiàn)在嚴(yán)峻的草原防火形式，只有通過(guò)科學(xué)化的管理手段才能確保草原火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早撲救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。 第二章 需求分析 （一）需求分析前言 根據(jù)《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及農(nóng)業(yè)基本建設(shè)重點(diǎn)，指揮中心 的建設(shè)將作為草原防火應(yīng)急指揮系統(tǒng)中心的核心指揮調(diào)度系統(tǒng) 。系統(tǒng)將為草原防火指揮提供技術(shù)支持，并在日常草原防火中發(fā)揮行政指 揮的作用，是草原火災(zāi)撲救的核心。 最大限度減少各種突發(fā)或緊急事件帶來(lái)的損失，不僅僅要求我們?cè)谑录l(fā)生后做出迅速、準(zhǔn)確的應(yīng)對(duì)和處理，還要求我們?cè)谑录捌谶M(jìn)行預(yù)警和辨識(shí)、在后期進(jìn)行常態(tài)恢復(fù)。 根據(jù) 我公司對(duì)指揮系統(tǒng) 項(xiàng)目建設(shè) 的深刻理解，現(xiàn)將本方案系統(tǒng)解析為 ―― 應(yīng)急指揮系統(tǒng)危機(jī)管理 ， 我們把支持危機(jī)管理作為應(yīng)急 指揮 系統(tǒng)的目標(biāo)。 而本次系統(tǒng)建設(shè)將作為應(yīng)急指揮建設(shè)的基礎(chǔ)工作，并為將來(lái)草原防火應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng) 完善、擴(kuò)展 做鋪墊。 縱上所述，草原防火指揮系統(tǒng)將以多種技術(shù)為支持。它包括： 草原防火 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、 指揮調(diào)度系統(tǒng)，多媒體會(huì)議系 統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源的共享、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互動(dòng)等可以使四川省草原防火指揮中心實(shí)現(xiàn) 信息匯聚、信息調(diào)度、輔助分析決策 ，確保草原防火工作的正常進(jìn)行，并最大化減少火災(zāi)造成的國(guó)家 財(cái)產(chǎn)損失 。 四川川大金鍵信息產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司 SICHUAN UNIVERSITY GOLDKEY INFORMATION INDUSTRY CO,LTD （二）草原防火 監(jiān)測(cè) 系統(tǒng) 防火 監(jiān)測(cè) 系統(tǒng) 的應(yīng)用 在草原突發(fā)火災(zāi)事件中，由于草原面積廣闊，如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，將使得火勢(shì)蔓延，最終甚至造成不可彌補(bǔ)的損失。 防火 監(jiān)測(cè) 系統(tǒng)是監(jiān)控草原火災(zāi)事件的重要手段， 完整的草原防火 監(jiān)測(cè) 系統(tǒng)通常是運(yùn)用遙感、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位技術(shù)（ 3S 技術(shù)）為主體技術(shù)進(jìn)行草原火災(zāi) 監(jiān)測(cè) 系 統(tǒng)建設(shè)，形成可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)火情、分析火情 、報(bào)表傳輸?shù)默F(xiàn)代化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。 需求分析 草原防火 監(jiān)測(cè) 系統(tǒng)是本次項(xiàng)目建設(shè) 將以防火 監(jiān)測(cè) 系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)為主 ， 同時(shí)系統(tǒng) 特殊性包括： ? 監(jiān)控范圍極大，（通常是整個(gè)草原）在四川地區(qū)主要包括：甘孜、阿壩、涼山州約 1375 萬(wàn)公頃面積的草原上； ? 傳輸方式特殊，在草原上通常沒(méi)有任何能供監(jiān)控系統(tǒng)要求的傳輸線纜，所以其監(jiān)控傳輸將不再是傳統(tǒng)的傳輸方式，通常采用 專用 無(wú)線傳輸方式 ，本方案采用方式為海事衛(wèi)星系統(tǒng)或移動(dòng)衛(wèi)星 ADSL 系統(tǒng)。 ； ? 傳輸實(shí)時(shí)性要求，草原突發(fā)火災(zāi)事件中的每一秒中都在對(duì)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)甚 至生命造成巨大的威脅，所以才監(jiān)控系統(tǒng)中必須要能實(shí)時(shí)掌握前端現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)視頻信息，才能準(zhǔn)確的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況做出正確的判斷，才能以最短的時(shí)間撲滅火災(zāi)，使損失最小化； ? 終端視頻圖像的顯示子系統(tǒng)，將視頻圖像清晰顯示。 綜上所述，草原防火 監(jiān)測(cè) 系統(tǒng)中將以高科技含量的技術(shù)手段為主，以確保能實(shí)時(shí)傳輸視頻圖像，使第一手資料能為專家分析系統(tǒng)提供最 及時(shí)、最 有效 的信息支持。 （ 三 ）指揮調(diào)度系統(tǒng)需求 指揮調(diào)度現(xiàn)狀 四川川大金鍵信息產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司 SICHUAN UNIVERSITY GOLDKEY INFORMATION INDUSTRY CO,LTD 目前應(yīng)急指揮系統(tǒng)通常采用“ CALL CENTER”（呼叫中心）方式 完成語(yǔ)音信息的匯聚、轉(zhuǎn)接及指揮調(diào)度。在草原指揮系統(tǒng)中 ， 指揮調(diào)度將作為信息處理的核心手段， 由于其針對(duì)的指揮調(diào)度對(duì)象 環(huán)境 是廣闊的草原，并且在火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)通常難于找到 甚至沒(méi)有 有線的信號(hào)傳輸介質(zhì)， 本方案 草原的指揮調(diào)度系統(tǒng)考慮無(wú)線傳輸方式。 采用方式為海事衛(wèi)星系統(tǒng)或移動(dòng)衛(wèi)星 ADSL 系統(tǒng)。 需求分析 草原指揮調(diào)度系統(tǒng)中，由于其所應(yīng)用范圍的特殊性， 我公司對(duì)草原指揮調(diào)度需求分析如下： ? 系統(tǒng)將能適應(yīng)遠(yuǎn)距離無(wú)線傳輸，保證在草原火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)能及時(shí)與指揮中心通話，接受指揮中心工作指揮、部署； ? 能適應(yīng)惡劣環(huán)境下的通訊調(diào)度要求，由于通訊前端將直接面臨火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，直接接受指揮中心的調(diào)度， 故草原指揮調(diào)度對(duì)環(huán)境的適應(yīng) 性 提出了較高的要求； ? 指揮調(diào)度系統(tǒng)由于只針對(duì)草原防火工作 特點(diǎn) ， 語(yǔ)音通訊將不同于普通指揮中，故本方案中為指揮調(diào)度設(shè)計(jì)了海事衛(wèi)星系統(tǒng) 。 （四） 多媒體會(huì)議系統(tǒng) 在指揮調(diào)度系統(tǒng)中， 作為信息匯聚分析的重要步驟，多媒體會(huì)議系統(tǒng)為專家的決策分析提供 基礎(chǔ) 支持 平臺(tái)。 ? 通過(guò)防火 監(jiān)測(cè) 系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)中采集的現(xiàn)場(chǎng)重要信息將在 指揮中心進(jìn)行匯聚，所有資料將多媒體會(huì)議室供專家進(jìn)行決策分析； ? 會(huì)議系統(tǒng)將具備圖像圖像展示、影視播放、話音傳送等多功能，滿足中、小現(xiàn)場(chǎng)辦公 會(huì)議； ? 會(huì)議系統(tǒng)必須滿足能支持 50余人的多媒 體會(huì)議； ? 衛(wèi)星電視會(huì)議系統(tǒng)要求與省農(nóng)業(yè)廳及農(nóng)業(yè)部的連接。 四川川大金鍵信息產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司 SICHUAN UNIVERSITY GOLDKEY INFORMATION INDUSTRY CO,LTD （五）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)概述 隨著計(jì)算機(jī)及通信技術(shù)的發(fā)展，我們的社會(huì)已經(jīng)步入信息化時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)日益深刻地影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和使用已成為提高社會(huì)生產(chǎn)力的重要因素之一。目前，信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)已經(jīng)成為各政府部門的重要工作內(nèi)容。 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的資源共享、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互動(dòng)等可以使得 省農(nóng)業(yè)局草原防火指揮中心 真正地實(shí)現(xiàn) 數(shù)據(jù) 及時(shí) 傳輸、系統(tǒng)的管理性、數(shù)據(jù)流量的準(zhǔn)確控制， 提高 工作效率。 網(wǎng)絡(luò) 需求分析 草原防火指揮交換機(jī)網(wǎng)絡(luò) 系統(tǒng)主要包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及服務(wù)存儲(chǔ) 設(shè)備 。 ? 為 支持指揮中心防火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行及日常辦公、數(shù)據(jù)的正常傳輸，交換機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必須具備極高的可靠性要求，否則在突發(fā)火災(zāi)事故中，如果因?yàn)榻粨Q機(jī)網(wǎng)絡(luò)故障而使得信息傳輸?shù)难舆t，將對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成不可估量的損失； ? 核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)具有適用與未來(lái)擴(kuò)展情況下的具備高安全性的智能彈性架構(gòu)（ IRF），保障系統(tǒng)能在無(wú)縫擴(kuò)展的情況下，具備不會(huì)因?yàn)閱吸c(diǎn)故障而造成的網(wǎng)絡(luò)中斷，同時(shí)核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備群將 作為一個(gè)統(tǒng)一的設(shè)備進(jìn)行管理，便于網(wǎng)絡(luò)資源的管理與操作。 ? 作為指揮中心系統(tǒng)，數(shù)據(jù)的傳輸必須具備相應(yīng)的安全性， 以保障信息傳輸安全，能支持基礎(chǔ)的 、 等協(xié)議； ? 在指揮中心系統(tǒng)及日常數(shù)據(jù)傳輸中，網(wǎng)絡(luò)必須具有高性能傳輸效率，保證視頻、文檔等數(shù)據(jù)能以最快的速度傳輸至指定位置，確保不會(huì)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)在性能上的原因而造成的數(shù)據(jù)無(wú)法及時(shí)傳輸； ? 網(wǎng)絡(luò)的將具備可管理性，能保證關(guān)鍵應(yīng)用傳輸傳輸?shù)膬?yōu)先級(jí)，防止因?yàn)槠渌麘?yīng)用的大資源消耗而造成的數(shù)據(jù)堵塞。 四川川大金鍵信息產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司 SICHUAN UNIVERSITY GOLDKEY INFORMATION INDUSTRY CO,LTD 服務(wù)器及存儲(chǔ)設(shè)備需求 ? 由于對(duì)視頻信號(hào)的存儲(chǔ)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)要求至少要求存儲(chǔ)設(shè)備（ 200G 以上） 5個(gè)； ? 草原防火指揮系統(tǒng)中的各種視頻數(shù)據(jù)及相關(guān)文檔都將存儲(chǔ)在服務(wù)器及存儲(chǔ)設(shè)備中， 系統(tǒng)將首先滿足其安全性需求，所選用的服務(wù)器及相應(yīng)的存儲(chǔ)設(shè)備都必須考慮冗余； ? 鑒于系統(tǒng)將應(yīng)用于草原防火指揮中心的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，其中所有數(shù)據(jù)均時(shí)指揮中心重要的視頻記錄或相關(guān)文檔資源，這要求存儲(chǔ)設(shè)備不僅僅在物理上要滿足安全性，在系統(tǒng)同樣要滿足極高的安全標(biāo)準(zhǔn)。陣列配置要求支持能在兩塊硬盤同時(shí)損壞的時(shí)候 能支持?jǐn)?shù)據(jù)重建； （六）后勤保障系統(tǒng) 為有效保障防火指揮中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須有完備的后勤保障體系。后勤保障系統(tǒng)包括中心的水、電、氣基礎(chǔ)設(shè)施齊全，各種物資保障，保證正常使用，再緊急情況下各種設(shè)備、物資隨時(shí)到位、及時(shí)運(yùn)輸。為此 ，中心將配備相應(yīng)的草原防火指揮車和空調(diào)等設(shè)備。 建成后的后勤保障系統(tǒng)要保障之后中心正常辦公所需的水、電、氣及其他相關(guān)工作的后勤保障和緊急狀態(tài)下車輛、各種設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各類防火物資的及時(shí)到位。 第三章 設(shè)計(jì)目標(biāo)與方案總體構(gòu)架 （一） 概述 草原防火指揮中心將是 四川省內(nèi)草原防火指揮的核心機(jī)構(gòu)， 系統(tǒng)建成后將行使監(jiān)控檢測(cè)及指揮調(diào)度職能，并通過(guò)系統(tǒng)保障草原防火工作的正常開(kāi)展。 本次方案設(shè)計(jì)將以指揮中心基礎(chǔ)建設(shè)為主，以實(shí)現(xiàn)草原防火指揮中心基本需求為目標(biāo)。我們現(xiàn)將方案分解為以下兩個(gè)部分： 四川川大金鍵信息產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司 SICHUAN UNIVERSITY GOLDKEY INFORMATION INDUSTRY CO,LTD ? 應(yīng)急指揮前端應(yīng)用系統(tǒng) 應(yīng)急指 揮前端應(yīng)用系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)前端應(yīng)用，由防火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、多媒體會(huì)議系統(tǒng)三部分組成。 ? 后臺(tái)支持系統(tǒng) 后臺(tái)支持系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)為前端應(yīng)用系統(tǒng)提供支持保障手段，包括：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與后勤保障系統(tǒng)兩部分。 系統(tǒng) 功能 結(jié)構(gòu)圖如下： 草 原 防 火指 揮 中 心應(yīng) 急 指 揮應(yīng) 用 系 統(tǒng)后 臺(tái) 支 持系 統(tǒng)草 原 防 火監(jiān) 測(cè) 系 統(tǒng)指 揮 調(diào) 度系 統(tǒng)多 媒 體 會(huì)議 系 統(tǒng)計(jì) 算 機(jī) 網(wǎng) 絡(luò) 及服 務(wù) 存 儲(chǔ) 系 統(tǒng)后 勤 保 障系 統(tǒng) 草原防火指揮中心功能結(jié)構(gòu)圖 （二）方案設(shè)計(jì)目標(biāo) 本系統(tǒng) 設(shè)計(jì)目標(biāo)以草原防火指揮中心基礎(chǔ)建設(shè)為主，最終將實(shí)現(xiàn)以下功能： ? 現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)監(jiān)控圖像實(shí)時(shí)傳輸至指揮中心，以達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控的目的 ? 指揮調(diào)度信息能順利從指揮中心傳輸至火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，以達(dá) 到實(shí)時(shí)指揮的目的 ? 在突發(fā)事件中專家可以通過(guò)多媒體會(huì)議系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)情況進(jìn)行分析討論，并提供展示資料 設(shè)備 ? 在日常工作情況下，可以通過(guò)多媒體會(huì)議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn) 50 左右的會(huì)議，并要求四川川大金鍵信息產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司 SICHUAN UNIVERSITY GOLDKEY INFORMATION INDUSTRY CO,LTD 支持與上級(jí)部門接口 ? 指揮中心基礎(chǔ)計(jì)算機(jī)設(shè)備建設(shè)，包括：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)與服務(wù)器存儲(chǔ)備份設(shè)備建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)將是前端應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的載體與傳輸?shù)拿襟w ? 后勤保障系統(tǒng)建設(shè)將為各種應(yīng)用提供后勤保障措施 （三）方案總體架構(gòu) 草 原 火 災(zāi) 監(jiān)測(cè) 系 統(tǒng)矩 陣 系 統(tǒng)大 屏 幕 顯 示數(shù) 字 會(huì) 議 系統(tǒng)視 頻 存 儲(chǔ) 備份值 班 室指 揮 部 辦 公室指 揮 部 （ 綜 合組 、 督 導(dǎo) 組 、后 勤 組 ）電 視 電 話 會(huì)議 系 統(tǒng)省 政 府 辦 公廳分 會(huì) 場(chǎng) 電 視電 話 會(huì) 議R SG I S /G P S指 揮 調(diào) 度 系統(tǒng)服 務(wù) 器 、 存儲(chǔ) 系 統(tǒng)視 頻 信 號(hào)T C P /I P 及 其 他 信號(hào)廳 衛(wèi) 星 電 視會(huì) 議 系 統(tǒng)部 衛(wèi) 星 電 視會(huì) 議 系 統(tǒng) 草原應(yīng)急指揮系統(tǒng)由于涉及領(lǐng)域的特殊性、復(fù)雜性及重要性，對(duì)系統(tǒng)的安全性 、實(shí)時(shí)性、可靠性都提出了很高的要求。采用現(xiàn)代先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)及無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和多媒體技術(shù)，以 3S 系統(tǒng)為手段，能在突發(fā)草原火災(zāi)事故時(shí)，完成對(duì)信息的接收、處理、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和管理等指揮功能，為領(lǐng)導(dǎo)和參與指揮的業(yè)務(wù)人員以及專家，提供各種通訊和信息服務(wù)，提供決策依據(jù)和分析手段。系統(tǒng)分多媒體會(huì)議系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、草原火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器及存儲(chǔ)系統(tǒng)等。 四川川大金鍵信息產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司 SICHUAN UNIVERSITY GOLD