【文章內(nèi)容簡介】 建設，推動社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展。推進社會建設，要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房等各項社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，是關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局的重要指導方針。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。這個道理，不僅全黨同志要牢記在心，還要引導全體人民牢記在心。當代中國正經(jīng)歷著空前廣泛的社會變革。這種變革在給我國發(fā)展進步帶來巨大活力的同時，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。社會矛盾運動是推動社會發(fā)展的基本力量。我們要遵循社會發(fā)展規(guī)律，主動正視矛盾，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，不斷為減少和化解矛盾培植物質(zhì)基礎、增強精神力量、完善政策措施、強化制度保障，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要加強和創(chuàng)新社會管理，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，建設中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。鞏固的國防和強大的軍隊，是國家主權、安全、領土完整的堅強后盾。我們必須統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。要著眼全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，以推動國防和軍隊科學發(fā)展為主題，以加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，全面加強軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨，培育當代革命軍人核心價值觀，拓展和深化軍事斗爭準備，積極開展信息化條件下軍事訓練，提高國防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力，加快全面建設現(xiàn)代后勤步伐，抓緊培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才，積極穩(wěn)妥推進國防和軍隊改革，堅持依法治軍、從嚴治軍，全面提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力。要加快建設現(xiàn)代化武裝警察力量。要深化全民國防教育，加強國防動員和后備力量建設，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。我們要一如既往堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)政府依法施政、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，推進香港、澳門同內(nèi)地的交流合作，團結一切愛國愛港、愛國愛澳力量，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。我們要牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展主題，全面深化兩岸交流合作，擴大兩岸各界往來，共同反對和遏制“臺獨”分裂活動，為兩岸同胞謀幸福，為中華民族創(chuàng)未來。同志們、朋友們！環(huán)顧全球，和平、發(fā)展、合作的時代潮流沒有變，但世界和平與發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。共同分享發(fā)展機遇，共同應對各種風險，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國人民的共同愿望。中國共產(chǎn)黨和中國人民歷來是促進世界和平與發(fā)展的積極力量。為人類作出應有貢獻，是中國共產(chǎn)黨和中國人民早就作出的莊嚴承諾。我們將堅持不懈為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出自己的努力，爭取對人類作出新的更大的貢獻。中國外交政策的宗旨是維護世界和平、促進共同發(fā)展。我們將繼續(xù)堅持獨立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，在和平共處五項原則的基礎上同所有國家發(fā)展友好合作，維護發(fā)展中國家正當要求和共同利益，積極參與多邊事務，推動國際政治經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。我們將堅定不移實行對外開放的基本國策，完善開放型經(jīng)濟體系，全面提高開放型經(jīng)濟水平，加強同世界各國的互利合作，繼續(xù)以自己的和平發(fā)展促進各國共同發(fā)展。中國共產(chǎn)黨將在獨立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉內(nèi)部事務原則的基礎上，同各國各地區(qū)政黨和政治組織發(fā)展交流合作，相互學習借鑒治國理政經(jīng)驗，促進國家關系發(fā)展。同志們、朋友們！回顧我們黨９０年的發(fā)展歷程，我們有一個共同的感覺，這就是，我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年。我們黨的創(chuàng)始人之一李大釗說過，為世界進文明，為人類造幸福，以青春之我，創(chuàng)建青春之人類。我們黨的創(chuàng)始人，一代又一代中國共產(chǎn)黨人，大多數(shù)都是從青年時代就滿腔熱血參加了黨，決心為黨和人民奮斗終身。我們黨的隊伍里始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的青年人，這是我們黨歷經(jīng)９０年風雨而依然保持蓬勃生機的一個重要保證。青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。黨對青年寄予厚望，人民對青年寄予厚望。全國廣大青年一定要深刻了解近代以來中國人民和中華民族不懈奮斗的光榮歷史和偉大歷程，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，堅定理想信念，增長知識本領，錘煉品德意志，矢志奮斗拼搏，在人生的廣闊舞臺上充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現(xiàn)人生價值，讓青春在為黨和人民建功立業(yè)中煥發(fā)出絢麗光彩。同志們、朋友們?。梗澳昵?，中國共產(chǎn)黨只有幾十個成員，國家貧窮落后，人民苦不聊生。今天，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)擁有８０００多萬黨員，國家繁榮昌盛，人民幸福安康。９０年來，我們黨取得的所有成就都是依靠人民共同奮斗的結果，人民是真正的英雄，這一點我們永遠不能忘記。我們完全有理由為黨和人民取得的一切成就而自豪，但我們沒有絲毫理由因此而自滿，我們決不能也決不會躺在過去的功勞簿上。在本世紀上半葉，我們黨要團結帶領人民完成兩個宏偉目標，這就是到中國共產(chǎn)黨成立１００年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立１００年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。我們肩膀上的擔子重、責任大。全黨同志要牢記歷史使命，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，更加奮發(fā)有為地團結帶領全國各族人民創(chuàng)造自己的幸福生活和中華民族的美好未來！在全市領導干部會議上的講話龔建華(2011年9月5日）同志們：市委研究決定，今天召開全市領導干部會議。在我和和平同志到任伊始就召開這個大會，主要基于三個特殊背景：一是全市干群矚目的第三屆市黨代會、人代會、政協(xié)會召開在即，為圓滿完成舉行大會的各項任務，急需作好思想與輿論的準備；二是我和和平等同志加入撫州“大家庭”，大家對我們“干什么”與“怎么干”，予以深切關注和急切期待；三是今年的時光已過去三分之二，全市的發(fā)展重任和維穩(wěn)高壓不容我們有任何懈怠與拖沓，各級領導唯有只爭朝夕、全力以赴。由于時間倉促，我還來不及全面、深入地調(diào)研和思考，我僅就這些日子與和平同志走訪、交談，向班子領導討教、會商所形成的一些粗淺思路與打算，跟同志們作個交流，希望我們的所思所想，能與大家產(chǎn)生共鳴、形成共識。我講四點意見：一、在換屆的接力賽中，不遺余力地跑好我們這一棒今年是換屆年，市、縣、鄉(xiāng)三級已經(jīng)或即將換屆。換屆，就是一場只有起始、沒有停頓的接力賽，是一場不能改變跑道方向、但可改變跑步節(jié)奏的接力賽。今天，我們接過了神圣而沉甸甸的接力棒，能不能無愧于時代、無愧于人民、無愧于撫州地跑好我們這一棒，首先取決于不辱使命的自信心和敢于擔當?shù)呢熑胃?。當前，尤其需要全市上下的清醒認識和堅定態(tài)度，真正心往一處想、調(diào)往一處唱、勁往一處使。撫州取得的成就令人贊嘆，我們不能也不會忘記這是歷屆領導和各級干群心血的結晶。近幾年來，在省委、省政府的堅強領導下，經(jīng)過歷屆領導班子的艱苦努力、廣大干部群眾的奮力拼搏，撫州發(fā)生了日新月異的變化。這里，我借用“三種語言”作個表述：一是數(shù)字“語言”?！笆晃濉睍r期，撫州主要經(jīng)濟指標保持了快速增長，總量實現(xiàn)了翻番。特別是今年上半年，%，增幅居全省第3位；%，增幅居全省第4位；地方財政收入同比增長62%，增幅居全省第3位；%，%，增幅均居全省第1位。這些數(shù)據(jù)足以說明，撫州已進入了經(jīng)濟發(fā)展的快車道。二是上級“語言”。近幾年，中央、省及兄弟市的領導來撫州考察指導，對市、縣的經(jīng)濟社會發(fā)展給予了充分肯定和高度評價。尤其是今年4月，省委蘇書記在考察撫州時指出“撫州長大了、長高了、變美了”；7月，省政府鹿代省長考察撫州時評價撫州城建“有氣勢、有力度、有成效”。三是媒體“語言”。我省主流媒體連續(xù)兩年對撫州趕超發(fā)展的做法和成效，進行了全方位、深層次、多角度的總結和報道，提升了撫州的知名度，增強了撫州對外的影響力以及撫州市內(nèi)市外鄉(xiāng)友的自豪感。這些“語言”的表述與實地的印證，不僅令我們由衷地向一代代撫州干群特別是領導同志，表示崇高敬意與誠摯感謝，更使我們充滿信心與激情地在這個高平臺、新起點上，盡職盡責、又好又快地跑好自己這一棒。撫州面臨的挑戰(zhàn)令人關注，我們不能也不必背上沉重包袱開始新的征程。在發(fā)展的加速期與矛盾的多發(fā)期重疊的歷史階段，困難大家都有，挑戰(zhàn)無處不在，我們撫州也不例外。關鍵在于，我們是否正視問題、能否應對挑戰(zhàn)？調(diào)研與訪談給我們的突出感受：最直觀的是經(jīng)濟運行質(zhì)量。主要表現(xiàn)為“三個偏低”：即規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP的比重偏低，%，；工業(yè)稅收占稅收收入的比重偏低，%，；稅收收入占財政收入的比重偏低，%?！叭齻€偏低”意味著工業(yè)的主導型結構尚未形成，工業(yè)的“短板效應”在經(jīng)濟生活中日益凸現(xiàn)。最憂慮的是城鄉(xiāng)發(fā)展后勁。這幾年，在城市的基礎、功能和形態(tài)等設施建設上，撫州中心城區(qū)的一大批項目落成、在建或擬建，增強了經(jīng)濟發(fā)展的活力與動力，如新區(qū)火車站、向莆鐵路、撫州電廠等。但同時，植“產(chǎn)業(yè)之樹”、造“企業(yè)之林”的“經(jīng)濟生態(tài)”格局，尤其是縣域的“經(jīng)濟板塊”優(yōu)勢尚未形成；特別是市本級，當前作貢獻的企業(yè)多為原來的“老撫州”，有規(guī)模的增長點、有潛質(zhì)的增長極還未形成。最危險的是干部精神狀態(tài)。臨川“526”事件、宜黃“910”事件的發(fā)生，使少數(shù)干部難以走出陰影，要么“怕”字當頭，工作畏首畏尾，怕?lián)L險，怕捅簍子。要么“怨”字在心，不是埋怨群眾不講道理，就是埋怨上面逼得太緊。要么“難”字當前，發(fā)展沒有招、建設沒有錢、維穩(wěn)沒有法，放大了困難的負面效應。要么“悲”字滿懷，精神不振，悲觀消極，甚至喪失起碼的信心與責任。這種狀態(tài)，無疑是群眾不愿看到、事業(yè)不能接受、組織不容存在的。既然開始了新一屆的賽程，我們怎能背著歷史的包袱去參與不進則退、慢進掉隊的接力賽呢？新的班子，必須拋棄包袱之累、橫掃懈怠之氣，以新的姿態(tài)和風采迎接新的挑戰(zhàn)與考驗。撫州幸福的明天令人期待，我們不能也不敢有一絲一毫的懈怠。建設文明、和諧、小康的幸福撫州，就是我們手中這一棒的分量，更是撫州未來五年的發(fā)展所需、形勢所迫、民心所向。何謂發(fā)展所需：各地的實踐無不表明，大發(fā)展小難，小發(fā)展大難，不發(fā)展真難，發(fā)展就是硬道理！何謂形勢所迫：全省各市、縣陸續(xù)完成換屆，領導班子的大調(diào)整，必然引發(fā)經(jīng)濟排位的重新“洗牌”，千帆競發(fā)，百舸爭流，區(qū)域經(jīng)濟的競爭進入爭先恐后的白熱化。何謂民心所向：提升老百姓的幸福指數(shù)，是我們“為官一任、造福一方”的品格與使命。讓老百姓切身感受到什么樣的“幸福撫州”？這應是一個發(fā)展水平更高、增長后勁更足的實力撫州，是一個民生明顯改善、城鄉(xiāng)差別縮小的公平撫州，是一個人文昌盛、社會繁榮的文明撫州，是一個黨群干群關系融洽、人民群眾安居樂業(yè)的和諧撫州。崇高的使命、神圣的職責，歷史地落在了我們的雙肩，我們沒有任何理由等等看、慢慢來，更沒有任何借口抱怨前任、埋怨下屬。兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實地跑好我們這一棒，每一步都是對每個人德、能、勤、績、廉的嚴峻考驗。二、在堅實的平臺上，凝心聚力地打響“三大戰(zhàn)役”堅決地推進建設幸福撫州的偉大實踐，必須堅定不移地遵循“四為準則”，堅韌不拔地打好“三大戰(zhàn)役”，堅持不懈地強化“三項保障”。堅定不移地遵循“四為準則”。一是發(fā)展為先?？茖W發(fā)展是時代的主題，趕超發(fā)展是撫州的重任。當前，我們務必冷靜地看到，發(fā)展的問題與阻力，只有也必須通過發(fā)展來解決，既不能因發(fā)展的困難而妄自菲薄，也不可因趕超的雄心而急功近利，一定要清醒和穩(wěn)健地走好打基礎、縮差距、爭進位、站前列的四個必經(jīng)階段。二是項目為要。項目是發(fā)展的載體，是工作的抓手，是增長的后勁。要堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，以“項目化、時間表、責任人”的促進機制，突出抓好關系區(qū)域發(fā)展的重大設施項目，突出抓好帶動力強、成長性好的重大產(chǎn)業(yè)項目，突出抓好解民憂、惠民生、幫民富的重大社會事業(yè)項目。三是和諧為重。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，認真做好新形勢下的群眾工作和社會管理工作，不斷優(yōu)化平穩(wěn)的社會秩序、安全的生產(chǎn)條件、祥和的人文關系，營造風清氣正的和諧環(huán)境。四是務實為本。凡事重在求真，貴在務實。尤其要有吃得了困苦、耐得住寂寞、坐得起幾年冷板凳的境界與準備，真正撲下身子打基礎、放下架子培后勁，夯實撫州趕超與跨越的后發(fā)力。堅韌不拔地打好“三大戰(zhàn)役”。從調(diào)研得到警示與啟發(fā)，當前及未來幾年，撫州最應做強的是工業(yè)經(jīng)濟，最具潛力的是縣域板塊，最需增加的是持續(xù)投入。為此，要聚全民之智、舉全市之力，全力以赴地打好“三大戰(zhàn)役”。全力打好工業(yè)強攻戰(zhàn)。工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的標志與支撐，沒有工業(yè)就沒有就業(yè)、沒有三產(chǎn)、沒有城建、沒有財政，富民強市就是一句空洞的漂亮口號。因此，在我市經(jīng)濟全局中，必須把主攻工業(yè)擺在重中之重，用三年時間打一場工業(yè)強攻戰(zhàn)?？傮w目標就是“決戰(zhàn)300億、實現(xiàn)新跨越”，即到2013年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達到320億元，實現(xiàn)三年翻一番，力爭在全省排位前移一至兩位。決戰(zhàn)工業(yè)的重點，就是致力“三做”。一是做大工業(yè)園。力爭三年內(nèi)實現(xiàn)“321”目標：即到2013年，金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主營業(yè)務收入突破300億元，東鄉(xiāng)、撫北、崇仁工業(yè)園主營業(yè)務收入突破200億元，南城、黎川、金溪、宜黃、南豐工業(yè)園主營業(yè)務收入突破100億元，其它工業(yè)園力爭突破50億元。為支持工業(yè)園區(qū)提升自我擴張與產(chǎn)業(yè)承接能力，首先從體制上理順。無論何權，只要能下放給園區(qū)的一律下放，真正使工業(yè)園區(qū)集責、權、利于一身。其次從財力上支持。市、縣兩級都勒緊褲帶支持工業(yè)園區(qū)建設，至少近五年，必須增強對園區(qū)的“輸血”支持，決不能讓園區(qū)因“抽血”