【文章內容簡介】 工作任務。根據市委、市政府《 2020 年黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設工作任務責任分解》的有關要求，結合本局實際，現(xiàn)特與各中心所 （分局）、股、室、所、隊、中心、公司訂立如下責任狀： 一、責任內容 （一）堅決貫徹執(zhí)行局黨組《關于黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設工作任務責任分解》的部署和要求，認真落實局黨組的決策決議，積極主動落實本部門黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設工作，自覺接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，完成好紀檢監(jiān)察部門交辦的各項工作任務。 （二）認真組織本部門黨員干部學習黨中央、國務院、中紀委、省、市紀委關于黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設工作的有關決定、指示，學習《黨內監(jiān)督條例》和黨紀政紀法規(guī)，認真落實廉潔 自律的各項規(guī)定，帶頭執(zhí)行《黨員干部廉潔自律十六條》，不跑官要官，不買官賣官，不打牌賭博， 21 不以權謀私、不“索、拿、卡、要”；教育、管理好配偶、子女及身邊工作人員遵紀守法，依法行政，促使黨員、干部嚴格遵守黨章和法律法規(guī)，做為民、務實、清廉的好干部。 （三）加強制度建設，建立長效機制。認真落實好上級下發(fā)的《誡免談話制度》、《紅包禮金收繳上報制度》等一系列制度。要結合本單位本部門實際進一步修改完善教育、制度、懲治與預防腐敗體系的實施辦法，進一步修改完善廉潔從政的若干規(guī)定，完善領導干部廉潔自律的預警機制，真正做到用制 度管人，從源頭上預防腐敗。 （四）按照“一崗雙責”的要求，認真履行工作職責，將黨風廉政建設和懲防腐敗體系建設工作擺上重要議事日程；認真抓好行風建設和優(yōu)化經濟發(fā)展工作；要把黨風廉政建設和懲防腐敗體系建設工作與行政工作同布置、同檢查；為建設單位良好環(huán)境制定具體措施，為提升服務質量、提高工作效率做一些具體工作；每半年向局紀檢部門匯報黨風廉政建設和懲防腐敗體系建設的工作情況；配合紀檢部門及時查處群眾投拆和違法違紀案件。 （五）堅持依法行政，切實加強政風行風建設，全面抓好思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作 風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，實現(xiàn)干部作風的進一步轉變，從而推進作風建設，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 22 （六）認真落實查辦案件“雙報告”制度。發(fā)生違法違紀案件的部門，在二十四小時內向黨組主要負責人和局紀檢監(jiān)察部門報告。 （七）加強干部隊伍建設，確保不發(fā)生受刑事、黨紀、政紀處理的人和事。 二、實施與監(jiān)督 （一）黨風廉政建設堅持黨組統(tǒng)一領導，中心所（分局）、股室各負其責，一級抓一級，層層抓落實；實行領導逐級負責制，正職對副職負責，副職對分管股、所負責，股室、部門的正副職對本股 室所有工作人員負責。黨風廉政建設責任制的執(zhí)行情況，納入部門全年績效考核和評優(yōu)、評先工作，并嚴格實行“一票否決”制度。 （二）各部門所有人員要自覺遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》以及黨員領導干部廉潔自律各項規(guī)定，要相互監(jiān)督、互敲警鐘、嚴守規(guī)定，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。做到：依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益；艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；務實為民，不弄虛作假、與民爭利。在工作、生活中若發(fā)現(xiàn)違法違紀行為和腐敗現(xiàn)象要做到及時反映舉報，知情不報者應 追究相應責任。 三、其他事項 落實《信訪條例》，建立接待來信來訪群眾制度，及時 23 化解轄區(qū)范圍內影響社會穩(wěn)定的信訪問題。 認真貫徹落實上級部門和局紀檢監(jiān)察部門關于黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系的工作要求。按規(guī)定時限向本局紀檢監(jiān)察室報告工作情況，及時上交個人和部門有關黨風廉政建設和反腐敗工作的報告材料。自覺接受局黨風廉政建設責任制領導小組的監(jiān)督檢查和考核。 部門第一責任人如有變動，由接任者繼續(xù)履行此《責任狀》的目標責任。本件一式兩份，責任部門及局黨風廉政建設責任制領導小組辦公室（紀檢監(jiān)察室）各存 一份。 醴陵市國土資源局： 部門（單位）： 黨組書記、局長（簽名）： 負責人（簽名）： 二 O 一 0 年四月八日 二 O 一 0 年四月八日 24 醴陵市國土資源局 廉政風險防范管理工作實施細則 為認真貫徹落實省廳、株洲市局和醴陵市紀委有關廉政風險防范管理的文件精神，根據株國土資辦發(fā) [2020]120 號文件要求，結合我局實際，特制定廉政風險防范管理工作實施細則。 一、組織領導 成立醴陵市國土資源局廉政風險防范管理工作領導小組，由局黨組書記、局長周旺炎同志任組長，局黨組成員、紀檢組長鄒建軍同志任副組長，其余黨組領導為成員。下設辦公室，由紀檢監(jiān)察室主任張群同志任辦公室主任，負責日常工作的組織開展。 二、工作目標 通過推進廉政風險防范管理，加強制度建設，規(guī)范權力運行，強化監(jiān)管，依法行政，最大限度遏制和減少腐敗現(xiàn)象，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。 三、風險類型 廉政風險防范管理涉及到的主要風險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的思想道德風險、制度機制風險和崗位風險。 四、實施范圍 實施范圍為局全體干部職工。 25 五、時間周期 以年度為周期，按計劃、執(zhí)行、 考核、修正四個環(huán)節(jié)實行滾動管理，及時總結廉政風險防范管理工作經驗，針對新的風險和崗位職責變動等情況，及時更新相關內容，不斷修正完善防控措施。 六、方法步驟 （一）風險排查。各崗位人員要結合工作實際，突出找實、找全、找準廉政風險點。一是自己尋查。根據自己所在的工作崗位特點，對工作職權行使的每個環(huán)節(jié)可能存在的廉政風險進行自查，提高預防意識。二是群眾幫查。請服務對象幫助查找，強化社會監(jiān)督。三是領導評查。對主管范圍內各個崗位廉政風險自查和群眾幫查的情況進行評查，發(fā)現(xiàn)不到位的情況要及時指出。四是組織審查。局黨組對每個 崗位的廉政風險進行綜合評審和確認。五是對查找出的廉政風險點內容將在一定范圍進行公示，廣泛接受干部職工和群眾監(jiān)督。 （二）風險防范。對照查找出的風險點，從制度機制、崗位業(yè)務流程和實際問題入手，建章立制，做到任務明確、責任到人，有針對性地提出廉政風險防控措施，努力把廉政風險防范管理融入到業(yè)務工作全過程，以重點帶全面，以關鍵促整體，最大限度減少廉政風險。 （三）動態(tài)監(jiān)管。局廉政風險防范管理領導小組辦公室根據工作需要，不定期抽查積壓崗位人員廉政風險防范管理工作 26 開展情況，對廉政風險防范措施落實情況進行動態(tài)監(jiān)管。 （四 ）年度考核。局廉政風險防范管理領導小組牽頭組織對各崗位人員開展廉政風險防范管理工作情況進行年度考核，并列入政績考核范疇。 七、工作要求 （一）廣泛宣傳。采取多種形式，廣泛宣傳廉政風險管理工作的主要精神和基本內容，教育引導廣大黨員干部重點是正股級以上干部牢固樹立廉政風險意識，加強廉政風險防范工作，勤廉從政，依法行政。 （二）自覺參與。局黨組和各崗位人員要高度重視廉政風險防范管理工作，自覺、主動參與到廉政風險防范管理工作中來。避領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找風險，帶頭 制定和落實整改措施，確保廉政風險防范管理措施落到實處。 （三）注重實效。各崗位人員要確定關鍵事項和重點環(huán)節(jié)，著力解決本崗位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題，全面準確查找問題，制定相應防范措施，加大風險防控管理力度，注重廉政風險防范實效，有序推動預防腐敗工作開展。 27 醴陵市國土資源局 二 0 一 0 年開展廉政風險防范管理工作 實施步驟 為有效推進廉政風險防范管理工作的開展，進一步加強制度建設，規(guī)范權力運行，現(xiàn)將我局今年開展廉政風險防范管理工作實施步驟安排如下： 一、成立機構（ 5 月 16日 — 5 月 20日） 局成立由黨組書記、局長周旺炎同志任組長的廉政風險防范管理工作領導小組，下設辦公室（設局紀檢監(jiān)察室）。 二、召開動員大會（ 5 月 21 日 — 5 月 30日） 局黨組召開廉政風險防范管理工作黨員、干部動員大會，廣泛宣傳廉政風險防范管理工作，要通過自己尋查、群眾幫查、領導評查、組織審查等多種方式，認真分析、逐一排查在思想道德、崗位職責和制度機制等方面存在或潛在的廉政風險。 三、風險排查（ 6 月 5 日 — 11月 1 日） （一）自我查找。通過對崗位工作職責進行逐一排查，對權力運行每個環(huán)節(jié)進行逐一分析，對每項制度執(zhí)行情況 進行逐一檢查，查找、分析出廉政風險點，按要求填寫《醴陵市國土資源局各股室（所隊中心公司）廉政風險點自查與領導評查表》、《醴陵市國土資源局崗位（個人）廉政風險點自查與領導評查表》，由主管局領導審核后，交局廉政風險防范管理領導 28 小組辦公室（紀檢監(jiān)察室）。 （二）征求意見。對排查出的廉政風險點，通過相互點評、召開座談會、個別走訪、下發(fā)征求意見函、民主評議等形式，多渠道、多層次廣泛征法語社會各界特別是服務對象的意見，并認真整理、研究和吸收。 （三）集體研究。局黨組對查找出的廉政風險點逐個進行分析、審核、對各類風險逐一 進行風險評估。 （四）匯總公示。將最終確定的廉政風險點內容、表現(xiàn)形式進行登記匯總，采取有效方式在一定范圍內公示。 四、制定措施（ 11月 2 日 — 12月 30日） 圍繞排查確定的各類風險點，從教育、制度、監(jiān)督等方面入手，有針對性地對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效預防和控制。 （一）加強教育。著力抓好黨員干部的經常性廉政教育，加強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強法制觀念和紀律意識。開展黨風黨紀專題教育，著力解決部分黨員干部在思想作風、學風、工作作風、執(zhí)法執(zhí)紀等方面存在的突出問題。 （二）完善制度。針對查找出的各類風險點，認真 研究制定具體防控措施，把風險防范措施落實到具體崗位，細化到權力行使的各個環(huán)節(jié)，對原有的規(guī)章制度進行梳理、修改、補充和完善。建立起一套覆蓋全面、執(zhí)行力強、表述精準、行之有效的制度體系，用制度和機制有效遏制廉政風險的出現(xiàn)。 29 五、強化監(jiān)控（ 2020 年 1 月 1 日 — 2020 年 1 月 15日） 落實防控措施，認真執(zhí)行制度，加強過程監(jiān)控，及時處置有關問題，嚴格檢查考核，提升制度執(zhí)行力，局廉政風險防范管理工作領導小組辦公室根據工作需要，不定期抽查各崗位廉政風險防范管理工作開展情況，對廉政風險防范措施落實情況實行監(jiān)控。 六、年度考 核（ 2020 年 1 月 16日 — 2020 年 2 月 1 日） 通過自查報告、社會評議、查閱相關資料、組織綜合評議等方式，對廉政風險防范管理各項措施的落實情況進行考核，并作為各崗位人員年度考核、評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據。 各崗位人員要根據考核結果，及時總結廉政風險防范管理工作經驗，完善工作程序，糾正存在問題，更新相關內容，修正防控措施。 30 醴陵市國土資源局 關于成立 廉政風險防范管理工作領導小組的 通知 各中心所（分局），機關各股室、所、隊、中心、公司： 為加強對全局廉政風險防范管理工作的領導，確保廉政 防控工作的全面貫徹落實，經黨組研究決定，成立局廉政風險防范管理工作領導小組。 組 長：周旺炎 黨組書記、局長 副組長：鄒建軍 紀檢組長 成 員：張 勇 副局長 朱宗憲 副局長 王壽喜 副局長 吳建民 副局長 瞿蘭香 總經濟師 瞿海華 國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長 易建新 工會主席 領導小組下設辦公室，成員如下： 主 任：張 群 人教股股長、紀檢監(jiān)察室主任 成 員：賀愛瑜 辦公室主任 鄒森林 政策法規(guī)股股長 31 醴陵市 國土資源 局 開展 規(guī)范 權力 運行機制 建設工作實施方案 為進一步貫徹落實省、市相關文件精神，踐行科學發(fā)展觀，深化 “ 思廉、倡廉、踐廉 ” 的 各項要求，不斷推進反腐倡廉工作的制度化和規(guī)范化建設，強化對職權行使的規(guī)范、制約和監(jiān)督，使反腐倡廉的重點更加突出，源頭預防的工作更加扎實，經研究決定，在全醴陵境內國土資源系統(tǒng)開展規(guī)范權力運行機制建設工作，特制訂如下實施方案： 一、指導思想 要開展規(guī)范權力運行機制建設工作，需按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的要求，牢固樹立 “ 預警在先，防范在前 ” 和 “ 最 大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件 ” 、 “ 最大限度地減少黨員干部犯錯誤機會 ” 的工作理念，通過清理職權，優(yōu)化流程，預防廉政風險，努力形成制度確權、科學分權、公開亮權、實時監(jiān)控的部門權力運行機制，為完善具有醴陵國土部門特色的懲治和預防腐敗體系，為 “ 爭創(chuàng)一流業(yè)績、塑造一流形象、建設一流隊伍 ” 的總體目標提供堅強有力的政治保證。 二、工作目標 通過堅持不懈地開展規(guī)范權力運行機制建設，逐步建立起以完善的權力運行制度體系為支撐，以廉政風險源排查為基礎，以強化對權力的實時監(jiān)控為核心，以制度執(zhí)行